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    引言

    1982年9月，在闷热且躁动的夏末，浙江义乌第一代小商品市场悄然开业，共有摊位705个，当年成交额392万元。36年来，历经5代市场更迭，8次搬迁10余次扩容，目前义乌中国小商品城市场摊位已达7.5万个，2017年成交额1226亿元，已成为全球最大的小商品批发市场。此外，本月一些重要法规和改革举措相继推出，如：国务院发布《中外合资经营企业法实施条例》；全国人大常委会发布《关于修改〈中外合资经营企业所得税法〉的决定》和《海上交通安全法》；国务院批准公布施行《财产保险合同条例》；成立中国工商银行等。 本文来自织梦

    一、重要文件

    全国人大常委会发布《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业所得税法〉的决定》和《中华人民共和国海上交通安全法》。（1982年9月2日） dedecms.com

    国务院批转国家物价局等部门《关于逐步放开小商品价格实行市场调节的报告》。《报告》提出，三类工业品中小商品价格实行市场调节，放开六类160种小商品价格。（1982年9月4日） 织梦内容管理系统

    国务院发出《关于对中外合资、合作项目征税问题的通知》。（1982年9月20日） 织梦内容管理系统

    国务院发布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》和《建筑税征收暂行办法》。（1982年9月20日） 内容来自dedecms

    国务院批准公布施行《中华人民共和国财产保险合同条例》。（1982年9月23日） 本文来自织梦

    海关总署发出《海关奖励查私办法》。（1982年9月24日） dedecms.com

    二、重大事件 织梦内容管理系统

    中国共产党第十二次全国代表大会召开。会议确定了“建设有中国特色的社会主义”的国家战略，提出了“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，是经济体制改革中的一个根本性问题”。（1982年9月1日—11日）

    第一次全国经济法制工作经验交流会召开。会议讨论经济立法的五年规划，探讨经济法的有关理论问题。（1982年9月2日—9日） 内容来自dedecms

    浙江义乌第一代小商品市场开业。（1982年9月5日） dedecms.com

    邓小平在人民大会堂会见英国首相玛格丽特·撒切尔夫人，阐述中国政府对香港问题的基本立场。（1982年9月24日）

    国务院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能；成立中国工商银行，承担原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。（1982年9月28日）

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    三、重要论述 dedecms.com

    《人民日报》刊发刘国光的《坚持经济体制改革的基本方向》文章。文章认为，随着买方市场的逐步形成，随着价格的合理化，要逐步缩小指令性计划的范围，扩大指导性计划的范围。（1982年9月6日）

    《人民日报》刊发杜润生的《农村工作的历史性转变》文章。文章认为，随着我国城市工业大发展、市场容量大扩充，农村自给自足式自然经济向商品经济转化过程必须加快。（1982年9月16日）

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    四、重要数据

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    中国开展对外承包工程和劳务合作。据《人民日报》报道，据有关部门统计，到1982年6月底止，我国对外签订的承包工程和劳务合作合同已有600项，累计金额9.4亿多美元；已派出2500多名工程技术人员和职工到世界30多个国家和地区，执行承包工程和劳务合作的合同。（1982年9月21日） 本文来自织梦

    五、作者点评

    【“义乌模式”的改革意义】经济体制改革的核心问题是如何处理好政府和市场的关系。政府规制、放权让利和公共服务在保护和促进市场主体成长，引导、调控、规范市场的健康发展，推进市场功能创新，优化市场发展环境，增强企业竞争力等方面发挥着积极作用。1982年8月，浙江义乌县委、县政府在经过调查研究和反复讨论后，毅然作出了一个大胆决策：允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。义乌政府投资9000元，在清湖门建造了稠城镇小百货市场。9月5日，简陋的义乌第一代小商品市场诞生了。36年来，历经5代市场更迭，8次搬迁10余次扩容，目前义乌中国小商品城市场摊位已达7.5万个，2017年成交额1226亿元，已成为全球最大的小商品批发市场。义乌从“无中生有”到“无所不有”，不仅创造了成为全球最大小商品市场的奇迹，也使自己成为具有改革“风向标”意义的城市。义乌小商品市场的产生和发展是一个政府改革和市场发育互相推进的过程。在向市场经济转型的过程中，义乌地方政府不断转换和塑造其在经济发展中的角色，形成了独特的发展型政府，创造了小商品市场跨越式发展的独特经验。

    六、作者论谈

    【正视“渐进改革”的代价和成本】中国改革开放初期和中期的“渐进改革”虽然取得了较前苏联东欧“激进改革”更大的成就，但也有一些代价和成本。从“渐进改革”造成了体制扭曲和信号混乱角度看，“渐进改革”由于允许两种体制并存，造成了体制扭曲和体制摩擦，产生了一些既不可能存在于计划体制中、也不可能存在于市场体制中的特殊问题。两种体制同时发出各自的信号，造成了信号混乱和一定的思想混乱，造成了经济波动和社会秩序失范。 copyright dedecms

    新世纪以来，中国改革已渐渐从“渐进改革”和“双轨制改革”中走出来，十八大后更是转向全面改革，逐步迈向现代法治市场经济。可以期待，“渐进改革”的“得”已得，“失”正在远去。 织梦好，好织梦

    参考文献

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    [15]甄志宏，高柏，冯秋石.政府建构还是市场建构：义乌小商品市场的兴起[J].社会科学研究，2016：107-114. 织梦好，好织梦

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    [17]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：45-46. 织梦好，好织梦