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李佐军、田惠敏:我国第一个招标投标部门规章诞生——《中国改革开放和伟大复兴史论:政府与市场关系视角》系列55(1983年6月)

发布时间:2018-05-02 作者:派智库 来源:国研网 浏览:【字体:

    引言

    1983年6月,我国城乡建设环境保护部颁发了《建筑工程招标投标试行办法》,这是我国建设工程招标投标的第一个部门规章,也是第一个对招标投标作出较详尽规定的办法,它的颁布为我国推行招标投标制度奠定了基础。此外,本月还推出了一些重要法规和改革举措,如:国务院批准《城镇个人建造住宅管理问题》;国家计委等部门联合发出《关于更新改造措施和基本建设划分的暂时规定》;国务院发布《中华人民共和国金银管理条例》;国务院发出批转中国人民银行《关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的报告》等。

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    一、重要文件

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    国务院批准《城镇个人建造住宅管理问题》。(1983年6月5日) dedecms.com

    国家城乡建设环境保护部颁布《建筑工程招标投标试行办法》。(1983年6月7日) 织梦好,好织梦

    国务院发布《中华人民共和国金银管理条例》。《条例》规定:国家对金银实行统一管理、统购统销的政策。(1983年6月15日)

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    国家计委等部门联合发出《关于更新改造措施和基本建设划分的暂时规定》。(1983年6月20日) copyright dedecms

    国务院发出批转中国人民银行《关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的报告》。报告提出,从1983年7月1日起,国营企业的流动资金,全部改由银行贷款供应,国家财政不再增拨流动资金。(1983年6月25日) 本文来自织梦

    国家工商行政管理局、财政部发布《关于个体工商业户管理费收取的暂行规定》。(1983年6月25日)

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    二、重大事件

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    世界银行拟向我国贷款24亿美元。(1983年6月1日) copyright dedecms

    《中国日报》北美版在纽约发行。(1983年6月1日)

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    国务院批准太原市总体规划。(1983年6月5日) copyright dedecms

    六届全国人大一次会议在京开幕。(1983年6月7日) 内容来自dedecms

    邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇,谈实现中国大陆和台湾和平统一的一些设想。(1983年6月26日) 织梦内容管理系统

    三、重要论述 本文来自织梦

    《经济技术》刊发了于光远的《标准化与经济效益》文章。文章认为,标准化工作是一种在实际经济工作中专门处理“一”和“多”、“同”和“异”的问题。有了统一的标准件生产,可以大大提高劳动效率。标准化又要求多样化,有了各种不同标准的多样化,就可以适应社会对产品的多样性要求。(1983年6月30日) 织梦内容管理系统

    《东岳论丛》刊发周叔莲的《抓好大企业是一个战略问题》文章。文章认为,大企业是各个工业部门的骨干,是国民经济的命脉,是实行经济振兴的基础。要把大企业作为企业整顿的重点、技术改造的重点、体制改革的重点。有大量的中小企业为大企业配套协作,大企业的迅速进步和发展必将带动中小企业的生产发展和技术进步,从而推动整个国民经济的发展。解决大企业存在的问题,一方面,要求国家给大企业发展生产提供必要的条件,加强对大企业的领导;另一方面,要充分调动大企业改善经营管理的主动性和创造性。(1983年6月30日)

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    四、重要数据

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    全国节能工作会议召开。1980年到1982年,共少用和节约标准煤8千多万吨,其中1982年节约和少用2千万吨,每一亿元工业产值能耗为7.33万吨,比1981年下降4.1%。(1983年6月7日) 本文来自织梦

    到1982年年底,我国外汇结余已达110余亿美元。(1983年6月20日

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    从党的十一届三中全会到1983年的四年间,我国农民在各地农业银行和信用社的存款比1978年增加355亿元,而发放给农民的各项贷款增加了10亿元,存款比贷款高出45亿元。1982年,农民个人储蓄已达282亿元。(1983年6月22日) 内容来自dedecms

    五、作者点评

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    【我国第一个招标投标部门规章诞生】招标与投标是国际上普遍运用的项目采购方式。从20世纪80年代开始,我国逐步推行招标投标制。先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包等领域实施,并逐步规范化。我国建设工程招投标制度经历了试行——推广——发展三个过程。1980年根据国务院文件精神,我国的吉林省和深圳特区率先试行招投标,收效良好。1982年9月,我国利用世界银行货款对鲁布革水电站引水工程进行公开招投标。1983年6月,城乡建设环境保护部颁发了《建筑工程招标投标试行办法》,这是我国建设工程招标投标的第一个部门规章,也是第一个对招标投标作出较详尽规定的办法。它的颁布为我国推行招标投标制度奠定了基础。

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    六、作者论谈 本文来自织梦

    【中国改革的新启示:相机改革】对改革四十年进行新总结,是为了从中寻找改革的新启示。中国改革的新启示,包括如何正确处理改革过程中诸如改革与发展、改革与稳定、公平与效率等各种矛盾之间的关系,也包括如何认识改革本身的意义。从国家内部来看,改革既是区域发展的奥秘,也也是国家整体快速发展的原因;从世界范围来看,改革是走向富强的唯一“通行证”。从改革与发展的关系来看,改革是“第一生产力”。在战略与策略层面,中国四十年改革最大的启示可概括为:相机改革。改革就是在内外困境面前,在思想大解放的推动下,顺势而为的历史过程。相机改革具有国际普遍意义,也是我国新的改革阶段必须继续坚持的基本改革战路。 copyright dedecms

    参考文献

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    [1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

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    [2]王振川.中国改革开放新时期年鉴(1983)[M].北京:中国民主法制出版社,2015:365-471. 内容来自dedecms

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记(1949-2009)[M].北京:人民出版社,2009:348.

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    [4]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记(1949.10—1999.10)[M].北京:人民出版社,1999:361-362.

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    [5]夏效兰.1983年6月经济大事记[J].上海经济研究,1983(8):62-65…… 本文来自织梦

    [6]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京:社会科学出版社,2009:167. 内容来自dedecms

    [7]中华全国工商业联合会,香港经济导报社,中国民(私)营经济研究会。中国私营经济年鉴[M].北京:中国审计出版社,2005:207. 织梦好,好织梦

    [8]吴敬琏,马国川.中国经济改革二十讲[M].北京:生活·读书·新知三联书店,2012:150. 内容来自dedecms

    [9]中国共产党大事记·1983.中国共产党新闻[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416129.html 织梦好,好织梦

    [10]郑新立,徐伟,鲁明.从计划到市场——中国计划投资体制改革40年[M].北京:广东经济出版社,2017:240-242.

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    [11]周叔莲.抓好大企业是一个战略问题[J].东岳论丛,1983(6):28-32. 本文来自织梦

    [12]于光远.标准化与经济效益——1983年1月9日在全国标准化经济效果[J],1983(6):1-4.

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    [13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:27

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