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    引言

    1983年8月，中共中央、国务院作出《关于引进国外智力以利四化建设的决定》，并决定成立引进国外人才领导小组。以此为标志，我国引智事业进入到新的历史时期。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：国务院发出《关于整顿和加强统配物资管理的通知》《中华人民共和国经济合同仲裁条例》《关于严格控制货币投放、积极组织货币回笼的通知》；中国人民银行等部门联合发出《关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的有关问题的通知》等。 织梦内容管理系统

    一、重要文件

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    国务院发出《关于整顿和加强统配物资管理的通知》。（1983年8月10日） copyright dedecms

    国务院发布《中华人民共和国经济合同仲裁条例》，决定由国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局设立经济合同仲裁委员会，负责处理经济合同履行中发生的经济纠纷。（1983年8月22日） copyright dedecms

    中共中央、国务院作出《关于引进国外智力以利四化建设的决定》。指出，引进国外人才是加强我国四化建设的战略方针。决定成立引进国外人才领导小组。（1983年8月24日） 内容来自dedecms

    中国人民银行、国家经委、财政部联合发出《关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的有关问题的通知》。（1983年8月26日） copyright dedecms

    国务院发出《关于严格控制货币投放、积极组织货币回笼的通知》。（1983年8月27日）

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    二、重大事件

    中共中央、国务院批准北京城市建设总体规划方案。（1983年8月2日）

    国务院决定，对全国企业领导干部实行国家统一考试。（1983年8月6日）

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    中央和国家机构改革小组提出巩固机构改革成果要解决的五个问题：一是进一步明确各部委的主要任务和职责；二是适当地层层放权；三是逐步建立科学的领导体系；四是机关服务工作企业化、社会化；五是使干部结构更合理。（1983年8月8日） 内容来自dedecms

    长江口开发整治领导小组经国务院批准成立。（1983年8月18日）

    三、重要论述 织梦内容管理系统

    《经济理论与经济管理》刊发了周叔莲《基本建设规模和社会经济机制》的文章。文章分析了当时基本建设规模难以控制的原因。指出解决这些问题需要完善社会经济机制：一是改革经济管理体制；二是加强和改进计划管理；三是学会善于利用各种经济杠杆；四是加强经济立法和经济司法；五是加强思想政治工作；六是开展有关的研究工作。（1983年8月29日）

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    《天津社会科学》刊发了于光远《对各国政府经济作比较研究》的文章。文章认为，对各国政府机构进行比较研究，是改革我国政府机构的需要。可侧重以下三个方面研究：一是各国政府机构设置的原则；二是各国政府管理经济、科学教育文化和社会事务机构设置的特点；三是各国政府机构改革。（1983年8月29日） 织梦好，好织梦

    四、重要数据

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    据国家统计局统计，1983年上半年经济发展形势：农业方面，夏粮预计约8，200多万吨，比1982年增产一成以上。工业方面，预算内国营工业企业销售收入增长6%，实现利润和税金增长3.2%。劳动就业方面，新安置就业人员250万人。1983年6月末，全国职工总数已达11，292万人。（1983年8月9日）

    五、作者点评

    【决定成立引进国外人才领导小组】引进国外智力是我国对外开放政策的重要组成部分。改革开放之初，我国有关部门有计划、有步骤地邀请华侨华人学者、专家和其他人才来华工作，主要是讲学、进行学术和技术交流。当时，党内在这个问题上思想还不够解放，思路没有完全打开。针对这种情况，1983年7月8日，邓小平明确提出要利用外国智力。根据这个具有战略意义的设想，1983年8月24日，中共中央、国务院作出《关于引进国外智力以利四化建设的决定》，并决定成立引进国外人才领导小组。以此为标志，引智事业进入全面开创、前所未有的历史发展时期。这一时期，引智工作紧紧围绕改革开放、国民经济发展、工农业生产中迫切需要解决的技术和管理问题，以派留学生出国深造、吸引华裔学者回国工作、选派工商企业人员出国（境）培训、聘请外国退休专家学者等方式，组织实施引智项目，有效解决了现代化建设中经验不足、知识不足和人才不足的问题，以及能不能大胆利用外国智力的问题，为顺利实现党和国家工作中心的转移，扩大对外开放和加速现代化建设起到了重要的推动作用，提供了重要的海外人才和智力保障。

    六、作者论谈 内容来自dedecms

    【正确处理改革与开放的关系】改革与开放是相互促进的关系，若二者关系处理得好，则改革会更加顺利。1978年以来，中国始终将改革与开放紧密结合起来向前推进，形成了改革与开放良性互动的局面，即形成了改革促进开放、开放反过来促进改革的局面。这是中国改革取得较好成效的重要秘密。在封闭环境中也可以进行内部改革，但难度要大得多。而在开放环境中，一方面可以利用外部竞争压力来推进改革，另一方面可以借鉴国外的经验，引进国外的各种要素（如资金技术、人才和管理等），来推进国内的改革。 本文来自织梦

    参考文献 copyright dedecms

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. copyright dedecms

    [2]王振川.中国改革开放新时期年鉴（1983）[M].北京：中国民主法制出版社，2015：563-651.

    [3]中华全国工商业联合会，香港经济导报社，中国民（私）营经济研究会。中国私营经济年鉴[M].北京：中国审计出版社，2005：208.

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    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：73-74.

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    [5]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：350-351. copyright dedecms

    [6]中华工商时报.中国民营经济史·大事记（连载三十九）[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/M3VX6ZLPMNTT665JN3RT6Z5QNVYGG5C/roll/20091209/00013139726.shtml. copyright dedecms

    [7]夏效兰.1983年8月经济大事记[J].上海经济研究，1983（10）：62-64. 本文来自织梦

    [8]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：167-178.

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    [9]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：363.

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    [10]周叔莲.基本建设规模和社会经济机制[J]经济理论与经济管理，1983（8）：7-13. 本文来自织梦

    [11] 于光远.对各国政府经济作比较研究[J].天津社会科学，1983（8）：4-5，22. dedecms.com

    [12]卓成霞.60年来我国引进国外智力的发展与超越[J].石家庄经济学院学报，2009（12）：94-98. dedecms.com

    [13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：27.

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