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    引言

    1983年9月，国务院发布了《中华入民共和国中外合资经营企业法实施条例》，这是我国利用外资的一个非常重要的法规，对加快我国境内的合营企业发展，提供了法律保证。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：中共中央、国务院发出《关于加强利用外资工作的指示》；国务院发布《中华人民共和国财产保险合同条例》；国务院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，并决定成立中国工商银行；中华人民共和国审计署成立等。 dedecms.com

    一、重要文件 copyright dedecms

    国务院批转国家物价局等部门《关于进一步放开小商品价格的报告》。报告提出：增加一批放开的品种，第二批再开放350种（类），农村小商品专业市场应运而生。（1983年9月1日）

    国务院发布《中华人民共和国财产保险合同条例》。（1983年9月1日）

    六届人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国海上交通安全法》。（1983年9月2日）

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    中共中央、国务院发出《关于加强利用外资工作的指示》。指出：当前，我国利用外资的方式主要有两大类：一类是借用外国资金，另一类是外商直接投资。应尽可能利用外国政府和国际金融组织的中低利率、中长期贷款，加快重点项目基础设施的建设；同时也要尽可能多地吸收一些直接投资，以加快现有企业的技术改造。（1983年9月3日） 内容来自dedecms

    国务院发布《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，规定中国人民银行专门行使中央银行职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务。这是银行体制的一次重大改革。（1983年9月17日）

    国务院发布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》《建设税征收暂行办法》（1983年9月20日） 织梦好，好织梦

    二、重大事件

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    中华人民共和国审计署在北京成立。根据宪法规定，我国实行审计监督制度，这是加强财政经济管理、发扬社会主义民主、健全社会主义法制的一项重要措施。（1983年9月15日）

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    新华社报道，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，成立中国工商银行，承担工商信贷和储蓄业务。（1983年9月28日）

    新华社报道：国务院决定从10月1日起在全国统一征收建筑税。（1983年9月28日） 内容来自dedecms

    三、重要论述

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    《环境保护》刊发了马洪《重视保护和改善环境的工作——纪念第一次全国环境保护会议及环境保护杂志创刊十周年》的文章。文章认为，在经济和社会发展过程中，应注意保护和改善环境，求得生态平衡，使经济和社会的发展实现良性循环，避免经济发达国家所出现的种种弊端和社会公害。（1983年9月28日） 本文来自织梦

    《经济研究》刊发童大林和刘吉《略论经济领导》的文章。文章认为，党的十一届三中全会以后，党的工作重心已经转移到经济建设上来了。不仅政治领导、思想领导和行政领导应该适应经济工作的要求，要有新的创造和提高。更重要的是，领导经济工作还必须实行经济领导。政治领导、思想领导和行政领导与经济领导是互相补充、互相渗透和互相促进的关系。（1983年9月28日） 本文来自织梦

    四、重要数据

    中日贸易总额1982年为89亿美元，我国获得19亿美元的贸易顺差。（1983年9月6日）

    五、作者点评 本文来自织梦

    【《中外合资经营企业法实施条例》出台】党的十一届三中全会以后，我国对外实行开放政策，在独立自主、自力更生的基础上，积极吸引和利用外资，引进先进技术，扩大对外经济技术合作，以促进我国经济的发展。1979年7月1日颁布的《中外合资经营企业法》（以下简称《合营企业法》）是当时颁布的七个大法中的一个。我国从进一步放宽对外开放政策、吸收更多的外资投入我国四化建设出发，在总结四年多创办合营企业经验的基础上，制定了《中华入民共和国中外合资经营企业法实施条例》（以下简称《实施条例》），并由国务院于1983年9月20日发布实施。《实施条例》对建立和经营合营企业过程中产生或可能产生的、或在《合营企业法》或其它涉外经济法规中没有明确规定的一些问题，作出了具体的规定。《实施条例》是对《合营企业法》和其他涉外经济法规的重要补充。它的公布和实施，对于加快我国境内合营企业的发展，提供了法律保证，具有重要意义。1979年公布的《合营企业法》就像一个宣言，向全世界公开宣布，我国欢迎外国投资者的投资。它对《合营企业法》作了符合我国实际情况的阐述，使之条例化，并依据我国当时建立合营企业的经验加以补充完善。这是我国对外经济立法中的一个重要文件。

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    六、作者论谈 织梦好，好织梦

    【正确处理改革与稳定的关系】改革是对现有体制和制度的重大调整和改变，是对现有利益格局的改变，必定会在一定程度上影响社会稳定。改革还有改革成本，总会付出一定代价。但若改革得好，则会很快带来发展效益，会为进一步稳定社会提供物质基础和制度环境。因此，改革者必须在改革与稳定之间寻求结合点和平衡。中国改革采取了“渐进改革”“增量改革”“经济优先改革”“试点实验”等策略，基本是在维护社会稳定的前提下推进改革的。而且，在改革中注意了对改革受损群体进行补偿，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，因而较好地维护了社会稳定，实现了“在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定”的目的。 本文来自织梦

    参考文献 织梦内容管理系统

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. 内容来自dedecms

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    [5]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：351-352. 织梦好，好织梦

    [6]中华工商时报.中国民营经济史·大事记（连载三十九）[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/M3VX6ZLPMNTT665JN3RT6Z5QNVYGG5C/roll/20091209/00013139726.shtml.

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    [7]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：168. 内容来自dedecms

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    [13]马洪.重视保护和改善环境的工作纪念第一次全国环境保护会议《环境保护》杂志创刊十周年[J].环境保护，1983（9）：2. 本文来自织梦

    [14]童大林，刘吉.略论经济领导[J].经济研究，1983（9）：3-9.

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