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    引言

    1984年3月24日，福建国有骨干企业55位厂长的呼吁书《请给我们“松绑”》在《福建日报》全文刊登，这是国营企业改革史上的一个标志性事件，成为当年度具有轰动性的企业事件。“松绑”放权的呼吁很快在全国上下赢得共识，开启了国有企业改革的先河。这场集聚了企业紧迫需要、领导强力支持、媒体全面配合三大要素的“松绑”放权大变革，就此拉开了企业改革的帷幕。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：全国人大常委会六届四次会议通过《中华人民共和国专利法》；国务院发布《国营企业成本管理条例》；国务院先后批准25个城市的总体规划；中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会；中国残疾人福利基金会成立等。 织梦内容管理系统

    一、重要文件

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    中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，同意将社队企业名称改为乡镇企业，提出，发展乡镇企业是农业生产的重要支柱，是广大农民群众走向共同富裕的重要途径。（1984年3月1日） 织梦内容管理系统

    国务院发布《国营企业成本管理条例》。《条例》规定，对企业实行成本管理责任制。厂长，包括经理、矿长、场长和其他企业领导人，对本企业生产经营的经济效果负完全责任。（1984年3月5日） 织梦好，好织梦

    全国人大常委会六届四次会议通过《中华人民共和国专利法》。（1984年3月12日）

    中国工商银行印发《关于国营工商企业流动资金管理暂行办法》。（1984年3月21日）

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    二、重大事件

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    电子工业厅局长会议确定，军事电子装备、大规模集成电路和电子计算机是发展重点。（1984年3月2日） 织梦好，好织梦

    国务院先后批准25个城市的总体规划，国务院在各市总体规划批复中强调，这些城市今后不再新建、扩建大中型工业项目，以保持原有的独特风貌。（1984年3月7日）

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    中国残疾人福利基金会在北京宣布成立。1982年联合国大会第37届会议决定，1983至1992年为“联合国残疾人十年”。这一国际环境促使我国必须建立自己的新型的残疾人组织。（1984年3月15日）

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    轻工业部向全国轻工业系统发出通知，要求学习浙江海盐衬衫总厂厂长步鑫生的改革创新精神和海盐衬衫总厂的改革经验。（1984年3月16日） 织梦内容管理系统

    中国计划协会在北京举行成立大会。（1984年3月20日）

    中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会。（1984年3月26日） 织梦好，好织梦

    三、重要论述 本文来自织梦

    《经济科学》刊发周叔莲的《集中财力物力和改革经济体制》文章。文章认为，解决国家和企业的关系是解决企业内部关系的前提。这个前提问题不处理好，企业不仅不会有改善经营管理、改进技术的强大动力，还会想方设法把负担转嫁到国家身上或消费者身上去，这都不利于改革的健康发展。当前要把改革税制作为城市改革的一个主要环节，以此来实现既集中财力物力、又坚持经济体制改革的要求。（1984年3月1日）

    《经济管理》刊发蒋一苇的《工业改组与企业联合》的文章。文章认为，工业是一盘棋，企业是一个棋子。如果不能打破地方所有制、部门所有制，尽管煞费苦心，绞尽脑汁，想了各种办法，仍跳不出行政系统的框框，改组与联合这个问题是不会有个合理的出路的。企业与企业联合成为一个公司，应根据经济需要，要看彼此是否有经济联系，联合之后是否彼此都有利，因此要尊重企业的意愿。政府可以有意识地加以引导，使其自然形成。如果同行业的企业不能都联合在一起，大量的公共性事务怎么精简呢？一个很好的出路，就是组织行业协会。（1984年3月31日） 织梦好，好织梦

    四、重要数据

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    国家烟草专卖局向18个省、市、自治区的57家卷烟厂发放烟草专卖生产许可证。我国现有143家计划内烟厂，1983年上交国家税利达102.5亿元。（1984年3月7日） copyright dedecms

    全国乡镇工业总产值超过八百亿元。（1984年3月19日） 织梦好，好织梦

    1984年能源交通重点建设投资增加四十亿，为提高基建投资效果，重点建设配套工程列入国家计划。（1984年3月19日） 织梦内容管理系统

    1981全国婴儿死亡率为34.68‰，全国人口平均预期寿命为67.88岁（1984年3月25日） 本文来自织梦

    1984年年高校将毕业27万本科专科学生，1.1万多名研究生。（1984年3月27日） 织梦内容管理系统

    我国经济审判工作蓬勃发展，四年审结经济纠纷案件8万多，对保障经济建设起到了显著作用。（1984年3月29日）

    五、作者点评 织梦好，好织梦

    【“松绑”放权大变革拉开帷幕】1984年年初，邓小平在南方的行动让举国上下感受到了进一步扩大改革的决心，很快，在各个领域，突破性事件频频发生，停滞了两年多的改革列车再次快速启动。1984年3月23日，福建省55位国有骨干企业厂长、经理齐聚福州，参加“福建省厂长经理研讨会”，会上55位厂长、经理提出，目前体制要大改还不可能，但给企业松绑，给点必要的权力是可以做到的。55位厂长、经理具体要求“松绑”的权力主要有三条：一是人事权；二是财权；三是企业自营权。1984年3月24日，福建国有骨干企业55位厂长的呼吁书《请给我们“松绑”》在《福建日报》全文刊登。这是国营企业改革史上的一个标志性事件，成为当年度具有轰动性的企业事件。“松绑”放权的呼吁很快在全国上下赢得共识，开启了国有企业改革的先河。“松绑”二字日后也频频成为改革的代名词。“公开信”发表的3月24日还一度本被命名为“中国企业家活动日”。这场集聚了企业紧迫需要、领导强力支持、媒体全面配合三大要素的“松绑”放权大变革，就此拉开了企业改革的帷幕。 本文来自织梦

    六、作者论谈 织梦内容管理系统

    【改革是区域发展的奥秘】国与国之间发展有差异，一国内不同区域（或地区）之间发展也有差异。有的区域发展得较好，有的区域发展得较差，这是为什么？其原因是多方面的，地理区位、文化传统、体制制度、管理者、人口素质、机遇等都可成为区域发展差异的原因，但关键还在于通过改革形成好的制度。为什么广东在全国率先发展起来？因为广东得改革开放风气之先。为什么深圳从边陲小渔村迅速堀起为中国名列前茅的现代化特大城市？因为深圳是我国首批经济特区城市，具有改革的特权和“先发优势”。为什么浙江的民营经济率先大规模发展起来？因为浙江各级政府顺应浙江人和浙江历史文化的特点率先将政府改革成“小政府”，为民营经济发展创造了良好条件。为什么龙港在十多年时间内就从落后农村迅速发展成为中国第一座现代化“农民城”？因为龙港人在户籍制度改革和土地制度改革等方面第一个“吃了螃蟹”。为什么苏州张家港市能很快从原来“有女不嫁张家港”的贫瘠盐碱地，发展成为名列前茅的全国“十强县市”，并塑造了有名的“张家港精神”？因为张家港人在20世纪80年代就抓住机遇争取成为了全国内河城市中第一个设“保税区”的城市，并利用此契机开展了一系列大胆的改革。为什么上海自20世纪90年代以来迅速重新崛起、后来居上？因为浦东新区的开发和综合改革试验区的设立大大促进了上海的总体发展。为什么天津、重庆、成都等城市当时呈现出新的发展气象？因为综合改革试验区的设立为其注入了新的活力。为什么北京中关村园区、天津经济技术开发区、上海张江高科技园区、深圳高新技术开发区、大连软件园区、苏州经济技术开发区等园区取得了令人瞩目的成就？因为当地政府通过改革和制度创新为这些园区创造了良好的制度环境，避免了老城区旧体制的束缚。在蓬勃发展的中国大地上，这样的例子还可以列出很多。

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    参考文献

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    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：357. dedecms.com

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    [5]孙锦华.上海经济大事记1984年3月[J].上海经济研究，1984（4）：64-66. 织梦好，好织梦

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    [7]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：368-369. 内容来自dedecms

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    [10]吴晓波.激荡三十年：中国企业1978-2008[M].北京：中信出版社，2017：142-143.

    [11]第九章“松绑”放权.人民网-中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MSRX635UNBVT66DFN7ZGZ3JPMNYX4LUDNG/n/2015/1201/c85037-27875942.html. 织梦内容管理系统

    [12]周叔莲.集中财力物力和改革经济体制[J].经济科学，1984（3）：1-5.

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    [13]蒋一苇.工业改组与企业联合[J].经济管理，1984（3）：3-6，10.

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    [14]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：31-32.