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    引言

    1984年6月3日，《人民日报》发表题为《武汉进行经济体制综合改革试点》的报道：根据国务院的决定，武汉市政府现已拟定出改革试点的10条实施方案。宗旨是以“两通”为突破口，发挥中心城市的优势。由此，武汉市经济体制综合改革的序幕拉开了。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：国务院发布《国营企业奖金税暂行规定》；国务院同意北京市制订的《北京市国营商业、服务业改革试行办法》；国务院决定，在武汉进行经济体制综合改革的试点；全国第二步利改税工作会议在北京召开，决定10月份普遍推行利改税第二步改革等。

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    一、重要文件 织梦内容管理系统

    国务院同意北京市制订的《北京市国营商业、服务业改革试行办法》，用经营集体商业的原则改革国营商业。（1984年6月7日） dedecms.com

    国务院最近批转教育部《关于在部分全国重点高等院校试办研究生院的请示报告》，决定先批准22所全国重点高等院校试办研究生院。（1984年6月9日）

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    城乡建设环境保护部、国家计委等部门联合发出《关于环境保护资金渠道的规定的通知》，明确规定了环境保护资金的八条渠道。（1984年6月10日） 本文来自织梦

    人民日报刊发《中共中央关于1984年农村工作的通知》，鼓励农民投资入股，兴办各类企业。（1984年6月12日） 本文来自织梦

    国务院发布《国营企业奖金税暂行规定》。自1985年起实行。（1984年6月28日）

    二、重大事件

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    《人民日报》发表题为《武汉进行经济体制综合改革试点》的报道：根据国务院的决定，武汉市政府现已拟定出改革试点的10条实施方案。（1983年6月3日） 本文来自织梦

    商业部召开全国商业厅局长会议。会议指出，整个商业要进行一次根本性改革。（1984年6月10日）

    全国第二步利改税工作会议在北京召开。会议提出，1984年10月普遍推行利改税第二步改革。（1984年6月23日） 织梦内容管理系统

    健力宝成为中国奥运代表团的首选饮料。（1984年6月）

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    三、重要论述

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    邓小平在会见日本外宾时指出，在农村改革见效以后，改革要从农村转到城市。城市改革不仅包括工业、商业，还有科技、教育等，各行各业都在内。（1984年6月） dedecms.com

    吴敬琏在德国举办的比较经济学讨论会上，提出区分“行政性分权”和“经济性分权”的问题。“行政性分权”是把中央的权力下放给地方行政机构：“经济性分权”是将过分集中于行政主管机关的决策权向企业分权。吴敬琏认为，在保持命令经济框架不变的情况下实行分权，损害了计划经济的政令统一，结果是政出多门，整个经济陷于混乱。行政性分权也会造成地方保护主义和市场割据倾向。经过这样的分析，市场取向的改革就变成了唯一选择。（1984年6月） dedecms.com

    四、重要数据 本文来自织梦

    《人民日报》报道：利改税第一步改革有成绩，28，100户国营工业企业1983年实现利润比1982年增加42.2亿元。（1984年6月10日） 织梦内容管理系统

    《人民日报》报道：结构更趋合理，产品适销对路，经济效益提高，1983年社队工业总产值达757亿元，占全国工业总产值12%，相当于1957年全国工业总产值。（1984年6月15日）

    《人民日报》报道，1983年我国乡镇集体企业总收入已占农村经济总收入四分之一。（1984年6月22日）

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    五、作者点评 内容来自dedecms

    【武汉市经济体制综合改革拉开序幕】我国经济体制改革从1978年底到1984年10月，率先从农村铺开，在城市，从扩大企业自主权入手，进行了综合和专项改革试点。从1984年10月开始，改革的重点逐步转移到城市，并扩展到科技、教育等方面。党的十一届三中全会后，武汉市委、市政府积极进行城市改革的试点和探索，但由于历史形成的高度集中的计划经济体制的影响，政企不分，条块分割，严重阻碍了武汉经济社会事业和城市建设的发展。显然，要进一步推动武汉经济社会健康快速发展，就必须推进城市经济体制综合改革。1984年6月3日，《人民日报》发表题为《武汉进行经济体制综合改革试点》的报道：根据国务院的决定，武汉市政府现已拟定出改革试点的10条实施方案。旨在以“两通”为突破口，发挥中心城市的优势。由此，武汉市经济体制综合改革的序幕拉开了。武汉经济体制综合改革的实质是由计划经济向市场经济转轨变型的一次大胆的尝试和探索，在某些方面起到了典型示范作用，在当时全国经济体制改革中享有较高的地位。这对于搞活华中地区经济，探索省会大城市经济体制改革的路子，以及充分发挥大城市的经济中心作用，都具有重要意义。

    六、作者论谈

    【结构变化带来的经济发展需建立在制度改革的基础上】工业化、城市化和劳动力转移等结构变化导致经济发展只是表象。工业化、城市化和劳动力转移等结构变化都是分工深化的具体表现：工业化是分工在产业和产品方面的表现，城市化是分工在区域人口分布方面的表现，劳动力转移是分工的动态形式。分工深化有两大效应：一是按照斯密的说法可以大大提高效率；二是可以使劳动力和人口各得其所。但分工深化同时会增加交易量和交易成本。要想获得较好的分工效益，就必须降低交易成本。而降低交易成本必须依靠制度改革。因此，工业化、城市化和劳动力转移等结构变化带来的经济发展必须建立在制度改革的基础上。 dedecms.com

    参考文献

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