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    引言

    1984年7月，国务院批转商业部《关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》，对于形成城乡畅通、地区交流、纵横交错、四通八达的流通网络，发展社会主义统一市场，以及在商业企业内部建立责、权、利相结合的企业管理办法，具有重要的意义。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：国务院发布《国营企业奖金税暂行规定》；国务院发出《关于设立国务院特区办公室的通知》，撤销国务院办公厅特区工作组；国务院决定，在大连和南京进行经济体制综合改革试点；北京市天桥百货股份有限公司成立，这是我国第一家多种经济成分入股集资的商业联合企业。 dedecms.com

    一、重要文件

    国务院发布《国营企业奖金税暂行规定》。（1984年7月5日）

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    国务院批转商业部《关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》，提出了城市商业体制改革六个方面的意见。（1984年7月14日）

    国务院发出《关于设立国务院特区办公室的通知》，撤销国务院办公厅特区工作组。（1984年7月16日）

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    二、重大事件

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    国务院决定，在沈阳进行经济体制综合改革试点，并赋予大连市省级经济管理权限。（1984年7月11日） 本文来自织梦

    《人民日报》报道，中央书记处决定，改革干部管理体制，适当下放干部管理权限，采取分级管理、层层负责的办法，缩小由中央管理的干部的范围。中央原则上只管下一级的主要领导干部。（1984年7月20日） 本文来自织梦

    国务院批准南京市试点，进行经济体制综合改革，形成开放型经济网络，搞好长江下游地区经济。（1984年7月22日）

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    北京市天桥百货股份有限公司成立。这是我国第一家多种经济成分入股集资的商业联合企业。（1984年7月25日）

    第二十三届奥林匹克运动会在美国洛杉矶举行，这是我国首次全面参加奥运会比赛。（1984年7月28日）

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    三、重要论述

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    中央财经领导小组在听取国家计委关于计划工作改革的汇报时指出，计划体制改革主要改革两个方面：一是缩小指令性计划，扩大指导性计划和市场调节的范围；二是扩大市场调节以后，为了便于企业的活动，必须主要采用经济手段。（1984年7月24日）

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    《上海经济研究》刊发了于光远《战略学与地区战略》的文章。文章认为，战略是我们制定规划的前导，而规划则是我们制定具体计划的前导。所以要正确地制定出一个地区的长远规划和具体计划，就必须开展对这个地区的发展战略的研究，首先制定出一个正确的发展战略。（1984年7月25日）

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    马洪组织中国社会科学院吴敬琏、周叔莲、张卓元等几位研究人员写了一篇题为《关于社会主义制度下我国商品经济的再探索》的研究报告，指出不应把计划经济同商品经济对立起来，承认社会主义经济的商品性，是实行对内搞活、对外开放的理论依据。（1984年7月） 织梦内容管理系统

    四、重要数据

    《人民日报》报道：到1984年6月底，城乡储蓄存款总额1，012亿元，成为银行信贷资金来源稳定可靠的组成部分。（1984年7月25日） 本文来自织梦

    五、作者点评

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    【推进城市商业体制改革】现代城市是一个开放系统，它的经济联系不可能局限在一个城市范围内进行，必然要超越出自身范围，延伸到周围地区和其他城市，乃至国外。一个城市的经济中心作用，首先是商业流通中心的作用。因而，搞活城市的商业流通，是搞活城市经济的关键所在。我国改革开放初期，商业流通体制是按行政区划、行政层次统一收购和供应商品的流通体制，它是以政企职责不分、国营商业独家经营为基本内容，其基本特点是封闭型、分配式、少渠道、多环节、大锅饭。随着商品生产的大发展，这种管理体制已经越来越不能适应商品流通的需要。1984年7月，国务院批转商业部《关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》。《报告》提出了城市商业体制改革六个方面的意见：一是实行政企分开，扩大企业权力，加强行政管理；二是改革日用工业品一、二、三级批发层次，批发站与城市批发公司合并；三是建立城市贸易中心，逐步形成开放式、多渠道、少环节的批发体制；四是小型国营零售商业、饮食服务业转为集体经营或租赁给经营者个人经营；五是国营零售商业和饮食服务业有计划有步骤地实行经营承包责任制；六是正确执行价格政策，严禁转嫁负担。这次城市商业体制改革，扬弃了原有商业体制的弊端，适应了社会化大生产对流通的要求，对于形成城乡畅通、地区交流、纵横交错、四通八达的流通网络，发展社会主义统一市场，以及在商业企业内部建立责、权、利相结合的企业管理办法，具有重要的意义。

    六、作者论谈

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    【改革是富强的唯一“通行证”——从英国的历史经验来看】英国是历史上第一个实现工业化的国家，是18、19世纪世界的霸主，号称“日不落帝国”，其走向富强的奥秘何在？原因有多个方面，但核心是改革。是英国较早实行的“宗教改革”解除了人们的思想禁锢，推进了思想自由，激发了人们的积极性和创造性；是著名的“光荣革命”推进了政治体制改革，较早建立了能满足多数人权利需求、调动多数人积极性的政治体制；是“组织革命”或组织改革建立了工厂或公司、银行、交易所、政府和行业协会等现代组织，提高了人的专业化和分工协作水平，为技术革新和产业发展奠定了组织基础；是“商业革命”或商业改革促进了自由贸易，使其建立了覆盖全球的商业霸权。 内容来自dedecms

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

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    [6]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学出版社，2009：172.

    [7]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：371. copyright dedecms

    [8]中国共产党大事记·1984年，中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/PSVGK55TQEYHA3LQPBXGKLUDN7XT6Z5P/GB/40557/67082/67088/4526524.html.

    [9]施修霖.谈谈城市商业体制的根本性改革[J].福建论坛，1984：24，29-33.

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    [10]于光远.战略学与地区战略[J].上海经济研究，1984（7）：1-4.

    [11]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M]. 北京：电子工业出版社，2013：36-37. copyright dedecms