派智库

    引言

    1985年10月，《经济参考报》的一篇报道格外引人注目——全国商业批发体制改革初步完成。这是我国城市经济体制改革初步取得成效的一个重要事件。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：国务院决定全面开展信贷检查；国务院发布《事业单位奖金税暂行规定》《工资基金暂行管理办法》；国务院批转《关于全面开展信贷检查的报告》；国家科委部署实施“星火计划”等。 本文来自织梦

    一、重要文件 dedecms.com

    《中华人民共和国继承法》正式施行。（1985年10月1日）

织梦内容管理系统

    国务院发布《事业单位奖金税暂行规定》（1985年10月5日）

    国务院发布《工资基金暂行管理办法》。（1985年10月9日） 内容来自dedecms

    国务院同意并批转中国人民银行《关于全面开展信贷检查的报告》。（1985年10月12日）

dedecms.com

    国务院发布《关于中外合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》。（1985年10月16日）

copyright dedecms

    二、重要事件

copyright dedecms

    国家科委部署实施“星火计划”。（1985年10月17日） copyright dedecms

    国务院决定全面开展信贷检查。（1985年10月20日）

    国务院批准乌鲁木齐市城市总体规划。（1985年10月25日）

    我国建成核科技工业体系。（1985年10月31日） dedecms.com

    三、重要论述

织梦好，好织梦

    邓小平会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团时强调：社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。对于改革中出现的一些消极现象，我们主要通过两个手段解决，一个是教育，一个是法律。（1985年10月23日） dedecms.com

    《社会科学辑刊》刊发周叔莲《谈谈对国民经济的宏观管理问题》的文章。关于正确划分决策权的问题，文章提出，一是扩权应该有计划有步骤地进行，尤其在改革的初战阶段；二是划分决策权应该注意配套和衔接；三是下放决策权既应考虑搞活企业的需要，也应考虑宏观控制的可能；四是要改进扩权试点工作。（1985年10月28日） 织梦好，好织梦

    《兰州学报》开发于光远《关于兰州市工作我想到要说的话》的文章。文章提出，对城市中心作用的发挥，一是壮大城市的实力一一经济实力、文化实力；二是城市要做好辐射广大地区的服务工作。（1985年10月28日）

织梦内容管理系统

    《金融研究》刊发赵海宽《论我国专业银行的企业化管理》的文章。文章认为，对专业银行实行真正的企业化管理，是我国银行体制进一步改革，必须迅速解决的一个关键性问题。把银行的体制改革推向前进，中央银行应迅速制定一个利息调节办法，使专业银行在组织吸收信贷资金和运用信贷资金方面的利益同国家整体利益一致起来。在此基础上对专业银行考核利润，实行真正的企业化管理。（1985年10月28日）

dedecms.com

    四、重要数据

    《经济参考报》报道：全国商业批发体制改革初步完成。全国562个批发站中有479个已下放到所在市，占85%，其中有16个省的二级站已全部下放。（1985年10月18日） copyright dedecms

    我国个体工商业从业人员达1600万。（1985年10月30日） 内容来自dedecms

    五、作者点评 copyright dedecms

    【全国商业批发体制改革初步完成】批发商业是商品流通的起点和中间环节，是商品流通的大动脉和总枢纽。它在商品流通中居于特殊的地位，起着重要的作用。改革开放初期，我国商业体制改革滞后，国营批发商业发展缓慢，其主要任务是执行国家计划，按固定供应区域、固定供应对象、固定作价办法，进行分配式和调拨式的经营。1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确了加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。从此，我国经济改革的重点从农村转到城市。商业发展是城市发展的关键。商业是城市实现经济循环的物质代谢系统，是实现城市开放的物质手段。因此，商业体制改革是城市经济体制改革的关键。随着国务院1985年3月批转《全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》的贯彻，一个以横向经济联合并朝着工业品以城市为中心、农副产品以集散地为中心的开放式、网络型商品流通格局开始形成。据《经济参考报》1985年10月18日的报道：全国商业批发体制改革初步完成。

    六、作者论谈

dedecms.com

    【改革的内容是根据当时的迫切需要确定的】我国因时、因地相机确定改革的阶段性内容。如20世纪80年代初重点推进农村改革；80年代中后期重点推进城市国企承包制改革和价格改革；90年代中期重点推进财政、金融和外贸体制改革等；90年代后期重点推进国有经济战略性改组和政府机构改革；2002年后若干年重点推进农村税费改革、股权分置改革和福利保障体制改革等；十八后则开始重点推进政府放管服改革、财税金融体制改革、生态文明制度改革、开放制度改革等。

dedecms.com

    参考文献 dedecms.com

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. 织梦好，好织梦

    [2]王振川.中国改革开放新时期年鉴（1985）[M].北京：中国民主法制出版社，2015：785-861. 内容来自dedecms

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：375-377.

    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：104-105.

    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10-1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：382. 本文来自织梦

    [6]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：177. dedecms.com

    [7]中国共产党大事记·1985年，中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416133.html. copyright dedecms

    [8]吴敬琏.关于经济体制改革中的金融问题[J].天津金融研究，1985（10）：1-2.

    [9]田代贵.中心城市的地位、作用与城市商业体制改革[J].商业经济研究，1986（4）：12-14，26.

本文来自织梦

    [10]钟廷豪.试论中国商业体制改革的历史进程及其经验[J].浙江社会科学，1999（1）：45-49.

内容来自dedecms

    [11]何庆任，谭广炎.城市批发商业改革初探[J].商业经济文荟，1985（5）：19-20，30.

    [12]周叔莲.谈谈对国民经济的宏观管理问题[J]社会科学辑刊，1985（10）：40-46.

    [13]于光远.关于兰州市工作我想到要说的话[J].兰州学报，1985（10）：1-5.

    [14]赵海宽.论我国专业一行的企业化管理[J].金融研究，1985（10）：6-10. 织梦内容管理系统

    [15]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：44.