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     引言

    1986年8月，国务院经济体制改革方案领导小组起草的《1987年经济体制改革实施方案》获得中共中央财经领导小组和国务院常务会议批准，这是我国经济体制配套改革的第一个框架性方案，开了改革总体设计的先河。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：财政部颁发《中外合资经营企业财务管理规定》《关于加强粮食企业扭亏增盈工作的意见》《关于进一步加强财政科研工作的通知》等。 copyright dedecms

    一、重要文件

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    财政部颁发《中华人民共和国中外合资经营企业财务管理规定》。（1986年8月5日）

    财政部发出《关于加强粮食企业扭亏增盈工作的意见》。（1986年8月19日） 织梦内容管理系统

    财政部发出《关于进一步加强财政科研工作的通知》。（1986年8月26日）

    二、重要事件

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    沈阳防爆器械厂宣告破产，这是新中国成立后第一家正式宣告破产的国营企业。（1986年8月3日）

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    新华社报道，北京试办全国第一家商业股份公司——天桥百货股份公司。（1986年8月10日） 织梦好，好织梦

    北京大学新技术公司成立，由北京大学科技研发部主办，投资30万元。北京大学新技术公司是北大方正集团的前身。（1986年8月21日） copyright dedecms

    我国首家民营金融企业——上海爱建金融信托投资公司正式成立。这家经中国人民银行和国家外汇管理局分别批准经营金融和外汇业务的企业，是由上海市工商界爱国建设公司投资创办的。（1986年8月27日） 织梦内容管理系统

    《1987年经济体制改革实施方案》得到国务院和中央财经领导小组的批准。（1986年8月）

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    三、重要论述 dedecms.com

    邓小平在视察天津时指出，改革，现代化科学技术，加上我们的政治，综合威力就大得多了。（1986年8月19日至21日）

    《城市问题》刊发马洪《略论中心城市的重要地位和功能作用》的文章。文章认为，中心城市在国民经济发展中占有极其重要的地位。要充分认识中心城市的功能作用。搞好经济体制改革，把中心城市的功能作用充分发挥出来：一要增强企业活力；二要实行放权和开放政策；三要建立和发展以中心城市为依托的经济区；四要发展横向经济联合；五要开辟多种市场；六要扩大中心城市的管理权限；七要提高中心城市的素质；八要制定中心城市的发展战略。（1986年8月29日） 织梦好，好织梦

    《求索》刊发厉以宁《经济增长与社会发展中的二元机制》的文章。文章认为，在社会主义经济增长和社会发展中，市场调节与政府调节是并存的。这被称为社会主义经济中的二元机制。二元机制的存在与社会主义经济的特征有关。由于社会主义经济是商品经济，因此不可避免地存在着市场的自行调节，而市场机制又有着种种局限性，所以政府调节十分必要。这就是说，在社会主义经济中，一方面，市场机制不应当唯一地存在和唯一地起作用，另一方面，政府调节应当考虑到市场上自发形成的各种不同价格的水平和变动趋势，并以此作为制定调节措施时的出发点，即政府调节不可能离开市场机制来发挥自己应有的作用。政府调节作用与市场机制作用有机地结合在一起，任何一方都不能替代另一方。（1986年8月29日） 内容来自dedecms

    《农村经济丛刊》刊发杜润生《农村发展研究的几个问题——杜润生同志1986年4月9日在国务院农村发展研究中心发展研究所成立会上的讲话（摘要）》的文章。文章提出，我们这个时期要集中解决改革问题，改革是为发展创造条件。这几年看下来，要解决三大问题：一是如何把国家的控制机制与市场调节机制结合好的问题；二是工农业相互促进，并以此为基础建立新的城乡关系的问题；三是农村生产方式的多样化的问题。（1986年8月29日） 内容来自dedecms

    四、重要数据

    新华社讯，十一届三中全会以来，在城镇安排了5500多万人就业，城镇待业率已减少到1.8%。（1986年8月4日）

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    《人民日报》报道，全国已有沈阳、武汉、重庆、太原4城市11家企业试行破产制度。（1986年8月28日）

    五、作者点评 内容来自dedecms

    【我国经济体制配套改革的第一个框架性方案获得批准】1986年是“七五”计划的第一年，也是我国改革的关键时期。1986年3月，国务院总理提出1987年改革要从价格、税收和财政三个方面去设计和研究。为了按照这一思路进行改革的总体规划和方案设计，4月份，国务院经济体制改革方案领导小组成立，负责制订1987年和1988年的改革方案和主要措施，制定“七五”前期的配套改革方案。该小组下设办公室（即“方案办”），办公室下设财税、外贸、金融、企业等组。1986年4月到6月，经过与有关部门的反复磋商，方案办起草了一套以价格、税收、财政、金融和贸易为重点的整体配套改革方案——《1987年经济体制改革实施方案》，这是我国经济体制配套改革的第一个框架性方案。这个方案经修改补充后，在1986年8月，得到中共中央财经领导小组和国务院常务会议批准。这个方案开了改革总体设计的先河。 织梦内容管理系统

    六、作者论谈 copyright dedecms

    【中国四十年改革的理论解释——改革的供给和需求及供给者和需求者】中国四十年改革实践作为一个整体是可以进行理论解释的。四十年改革是与发展同行的，改革促进着发展，发展支撑着改革，因而既需要对改革本身进行解释，又需要对改革促进的发展进行解释。尽管改革十分复杂，但经济学可以将其简化为改革的需求者与供给者的成本与效用问题。四十年改革之所以能不断向前推进，主要是因为改革不断产生了大于旧体制效用和改革成本的新体制效用，使改革需求者和改革供给者都增加了效用。改革可以看成一种特殊的、有利于社会前进的“产品”或“服务”，既存在改革的供给和供给者，也存在改革的需求和需求者。由于改革能带来好处，故存在需求。由于改革需要设计和实施，故存在供给。改革的需求者是改革的受惠者或接受者，包括政府、企业、社团和个人。改革的供给者是改革的设计者和推进者，也可包括政府、企业、社团和个人。问题的复杂性还在于，改革的需求者之间还存在矛盾和博弈。 copyright dedecms

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

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    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：384-385. 织梦好，好织梦

    [4]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：179.

    [5]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：116. dedecms.com

    [6]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10-1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：388. copyright dedecms

    [7]吴敬琏，马国川.中国经济改革二十讲[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2012：115，129…… 内容来自dedecms

    [8]柳红.八〇年代：中国经济学人的光荣与梦想[M].广西：广西师范大学出版社，2010：224. 织梦内容管理系统

    [9]马洪.略论中心城市的重要地位和功能作用[J].城市问题，1986（8）：2-9.

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    [10]厉以宁.经济增长与社会发展中的二元机制[J].求索，1986（8）：3-10，25. 本文来自织梦

    [11]杜润生.农村发展研究的几个问题——杜润生同志1986年4月9日在国务院农村发展研究中心发展研究所成立会上的讲话（摘要）[J].农村经济丛刊，1986（8）：3-4. dedecms.com

    [12]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：50-51.