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    引言

    1986年9月，对于中国资本市场来说是一个重要的日子，中国第一个证券交易柜台——上海静安证券业务部开张，标志着新中国从此有了股票交易，由此拉开了我国证券流通的序幕，为我国证券交易所最终成立奠定了基础。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：中共中央成立政治体制改革研讨小组；中共十二届六中全会通过《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；中共中央、国务院颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》《关于加强农村基层政权建设工作的通知》；国务院发布《房产税暂行条例》《个人收入调节税暂行条例》等。

    一、重要文件

    《中华人民共和国外交特权与豁免条例》公布。（1986年9月5日） 内容来自dedecms

    中共中央、国务院颁发了《全民所有制工业企业厂长工作条例》《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，并发出通知指出：改革企业的领导体制，是城市经济体制改革的一个重要组成部分。（1986年9月15日）

    国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，《中华人民共和国车船使用税暂行条例》。（1986年9月15日）

    国务院发布《个人收入调节税暂行条例》。（1986年9月25日） 本文来自织梦

    中共中央、国务院发出《关于加强农村基层政权建设工作的通知》。指出，各地要进一步理顺农村党组织、政府、企业之间的关系。（1986年9月26日）

    中共十二届六中全会通过《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。（1986年9月28日）

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    二、重要事件

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    中共中央成立政治体制改革研讨小组。（1986年9月18日）

    沈阳防爆器械厂被整体拍卖。（1986年9月25日）

    中国第一个证券交易柜台——上海静安证券业务部的开张。（1986年9月26日）

    国家环境保护局首次发布环境统计数据——1985年环境统计公报，决定今后每年公布一次。（1986年9月30日） 内容来自dedecms

    三、重要论述 本文来自织梦

    《经济研究》刊发李振宁《科尔奈经济思想的精华》的文章。文章提出，用放松对劳动力流动的限制，以及普遍征收累进个人所得税、高征遗产税等生产领域之外的收入再分配措施，取代目前在企业层次上拉平个人收入差距的种种措施，缩小个人之间收入差距，贯彻公平原则，可能是协调效率与公平之间矛盾的一条途径。（1986年9月28日）

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    《经济研究》刊发赵人伟《我国经济改革过程中的双重体制问题》的文章。文章认为，直接控制手段的逐步减少和间接控制手段的逐步增加应该彼此衔接；通过放、调结合的措施来促进新旧体制的此长彼消；努力创造一个总需求和总供给基本适应的经济环境，以减轻双重体制之间的摩擦。（1986年9月28日） dedecms.com

    《经济研究》刊发宋养琰和王海东《所有制：经济改革的困难与出路》的文章。文章认为，所有制改革是经济改革中最困难的问题，只有在所有制改革上寻求突破，才是经济改革的唯一出路。我国经济改革的一个突出问题是改革目标不配套，具体表现：一是经济参数不合理制约着运行机制的转换；二是市场体系未形成，制约着经济参数的理顺；三是所有制改革进展缓慢制约着市场体系的建立。（1986年9月28日） 织梦内容管理系统

    四、重要数据 织梦好，好织梦

    我国金融体制改革试点城市由原来5个扩大到13个。（1986年9月16日）

    《人民日报》报道，截至1986年8月底，城乡储蓄逾两千亿元。（1986年9月10日）

    五、作者点评

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    【第一个证券交易柜台诞生】十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，确立了“社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济”，并阐明了以城市为重点的整个经济体制改革的必要性。股份制也由此开始进入了正式试点阶段。1984至1986年间，北京、广州、上海等城市选择了少数大中型企业进行股份制试点。随着经济体制改革的推进，作为微观经济主体的企业对资金的需求日益多样化，这成为中国证券市场萌芽的经济和社会土壤。随着证券发行的增多和投资者队伍的逐步扩大，证券流通的需求日益强烈。一些股票持有者开始自发的股票转让，这就是股票的私下交易。股票的私下交易广泛地存在于公开柜台交易之前的深沪两地。由于没有固定的交易场所、缺乏市场化的价格、信息不对称以及交易成本过高等问题，股票的私下交易存在着较多的投机和欺诈成分。为解决股票的流通问题，1986年，上海试办了股票的公开柜台交易。1986年9月26日，对于中国资本市场来说是一个重要的日子，中国第一个证券交易柜台——中国工商银行上海信托投资公司静安证券部开张。这是一个位于上海南京西路1806号，由一间理发店改成的交易柜台，营业面积仅12平方米，只有10个工作人员，2只股票（“飞乐音响”与“延中实业”）交易。正是从这个条件十分简陋的小柜台起步，中国证券交易市场迈出了从无到有的第一步，实现了从一级市场到二级市场的巨大飞跃。这是中国证券史上的一个里程碑，标志着新中国从此有了股票交易，由此拉开了我国证券流通的序幕，为我国证券交易所最终成立奠定了基础。 内容来自dedecms

    六、作者论谈

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    【中国四十年改革的理论解释——改革的成本和效用】改革本身需要投入，存在失误，可能产生多种成本，如协约成本、适应成本和摩擦成本等必要成本，以及因改革不合理、不全面、不公正而产生的资源浪费成本、环境破坏成本、贪污腐败成本、社会不公成本和创新滞后成本等“或然成本”和连带成本。改革能改善优化制度，促进经济发展，带来多种效用，如财富增加效用、人力资源增加效用、权利保障效用、精神改善效用等。问题的复杂性还在于，有些成本具有外部性，当代人可以转嫁给后代人。总体说来，四十年改革一直在不断向前推进。也就是说在各种力量的相互博弈中，推进改革的力量大于阻碍改革的力量，即动力大于阻力，因而形成了改革的驱动力，或者说改革成为一股不可阻挡的潮流。形成这种局面的理论逻辑是，改革形成的新体制效用大于旧体制效用加改革成本，产生了社会的效用增量。具体说来，改革需求者从改革后获得的效用大于改革前的效用加改革中受到的损失，因而成为改革的支持力量，并不断产生新的改革需求。同样，改革的供给者也从改革后获得了在抵消改革所受损失后大于改革前的效用增量，因而产生了继续推进改革的积极性。

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    参考文献 织梦内容管理系统

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