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    引言

    1987年7月，我国第一个企业集团内部的金融机构，即东风汽车工业财务公司开业。这是我国企业体制改革和金融体制改革的产物，是我国产业资本和金融资本迈出融合的第一步，促进了金融与国民经济支柱产业的结合，是一项成功的尝试。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：国务院发布《全民所有制工业交通企业设备管理条例》《国营企业劳动争议处理暂行规定》；国家监察部正式对外办公；海关总署发布《海关法行政处罚实施细则》等。

    一、重要文件

    海关总署发布《海关法行政处罚实施细则》。（1987年7月1日） dedecms.com

    监察部正式对外办公。（1987年7月1日） 织梦内容管理系统

    国家体改委召开城市经济体制改革座谈会。会议讨论《经济体制改革的回顾和今后改革的基本思路》以及完善企业承包经营责任制的若干问题。（1987年7月8日） copyright dedecms

    农牧渔业部提出《关于完善乡村集体企业承包经营责任制的意见》。（1987年7月15日）

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    国务院办公厅转发审计署《关于加强内部审计工作的报告的通知》。（1987年7月16日）

    国务院发布《全民所有制工业交通企业设备管理条例》。（1987年7月28日）

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    国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》。（1987年7月31日） 织梦好，好织梦

    二、重要事件

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    《人民日报》刊发邓小平在1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》，并刊发社论《把政治体制改革提到日程上来》。（1987年7月1日）。 织梦好，好织梦

    国务院批准在国家科技进步奖中增列“星火”奖。（1987年7月2日） 织梦好，好织梦

    全国财政工作会议在京召开。（1987年7月9日）

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    东风汽车工业财务公司开业。（1987年7月20日）

    三、重要论述 本文来自织梦

    邓小平在一次谈话中说：“搞现代化建设，搞改革、开放，存在‘左’和‘右’的干扰问题……最主要的是‘左’的干扰。建国后，从1957年到1978年，我们吃亏都在‘左’。”（1987年7月4日） 内容来自dedecms

    《经济研究》刊发唐丰义等《尽快使国有企业成为真正的法人企业——对国有企业改革的分析与探索》的文章。文章认为，通过在国有企业建立全员财产责任制和相应外部约束条件的做法，可较快地把国有企业建成真正的法人企业。让它们在受到保护的自我利益的驱动下去发挥积极的创业精神。这种法人地位的确立，将会向产权的多元化、吸收社会资金的多渠道化、现有资产存量刚性的软化等方面打开一条自我选择的通道。（1987年7月30日） 织梦好，好织梦

    四、重要数据 copyright dedecms

    经国务院批准，全国又有16个市、县被列入外国人开放地区。至此，全国对外开放的市、县已达452个。（1987年7月7日）

    五、作者点评

    【第一个企业集团内部的金融机构诞生】在上世纪80年代，国家尝试实施“抓大放小”战略，对国有企业实施战略性改组。通过改组、改制、改造和兼并联合，国家培育出一批跨地区、跨行业和跨所有制的大企业和企业集团。1987年7月，经中国人民银行总行批准，我国第一个企业集团内部的金融机构，即东风汽车工业财务公司开业。这符合当时我国经济、金融体制改革方向，促进了金融与国民经济支柱产业的结合，是一项成功尝试。此后，根据国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室《关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》（国发〔1991〕71号），即国务院1991年71号文，一些大型企业集团，如中山、重汽、华能、锦江、一汽、四通等相继建立财务公司。企业集团内部财务公司的建立是我国企业体制改革和金融体制改革的产物，在增强国有大中型企业活力，盘活企业内部资金，增强企业集团融资能力，支持企业集团发展，促进产业结构和产品结构调整，以及探索具有中国特色的产业资本与金融资本融合，发挥了重要作用，是我国产业资本和金融资本迈出融合的第一步。

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    六、作者论谈

    【界定产权和发挥市场作用，缩小负外部性出现的机会和范围】所谓外部性是由于产权界定困难或没有必要而导致边际私人净收益与边际社会净收益不一致的现象。如国防军工生产的边际社会净收益高于边际私人净收益，具有正的外部性；排放污染和吸烟的边际社会净收益低于边际私人净收益，具有负的外部性。在具有显著外部性的情况下，私人或市场不愿干，政府垄断经营就可以登场了。但即便如此，我们也应尽可能地界定产权，尽可能地发挥市场的作用，缩小负外部性出现的机会和范围。

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    参考文献 织梦内容管理系统

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. 织梦好，好织梦

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    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：397. 本文来自织梦

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    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10-1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：397. copyright dedecms

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    [9]中国人民银行湖北省分行调研室.我国企业集团内的第一个金融机构——东风汽车工业财务公司[J].中国金融，1988（3）：50. 内容来自dedecms

    [10]黄仁真，李俊文.企业集团的金融纽带——财务公司[J].中国金融，1988（4）：39-40. 本文来自织梦

    [11]唐丰义，杨沐，王玲玲，丁敬平，郑海航.尽快使国有企业成为真正的法人企业——对国有企业改革的分析与探索[J].金融研究，1987（7）：53-60. dedecms.com

    [12]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：56-57.
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