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    引言

    1987年9月，国务院发布《关于批转对外经济贸易部一九八八年外贸体制改革方案的通知》。这是在经过两年充分酝酿和讨论的基础上产生的一个重要文件。从此，我国外贸体制改革由探索阶段进入整体推进阶段。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》；国务院修订发布《中华人民共和国进出口关税条例》；确定温州市作为全国利率改革试点城市；深圳首次实行土地有偿使用的管理办法等。 dedecms.com

    一、重要文件 dedecms.com

    六届人大常委会第二十二次会议通过《中华人民共和国大气污染防治法》。（1987年9月5日） 本文来自织梦

    国务院发布《中华人民共和国价格管理条例》。（1987年9月11日）

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    国务院修订发布《中华人民共和国进出口关税条例》。（1987年9月12日） 织梦好，好织梦

    中国人民银行批复同意人民银行温州市分行制定的《温州市利率改革试行方案》，确定温州市作为全国利率改革试点城市。（1987年9月21日） 织梦好，好织梦

    中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》，决定将海南行政区从广东省划出来，筹建海南省。（1987年9月26日）

    国务院发布《关于批转对外经济贸易部一九八八年外贸体制改革方案的通知》。（1987年9月26日）

    二、重要事件

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    亚洲开发银行与中国人民银行签署关于亚洲开发银行向中国提供1亿美元贷款的备忘录。这是中国自1986年3月10日加入亚洲开发银行后，该组织首次向中国提供贷款。（1987年9月1日）

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    深圳首次实行土地有偿使用的管理办法。中航深圳工贸中心以106万元人民币取得5300平方米土地的50年使用权。（1987年9月9日） dedecms.com

    我国当时最大的中外合作经营项目——平朔安太堡露天煤矿举行投产典礼。（1987年9月10日） dedecms.com

    全国计划会议和全国经济体制改革工作会议同时在北京召开，安排1988年国民经济和社会发展计划，讨论经济体制改革方案。（1987年9月22日至29日） 内容来自dedecms

    三、重要论述 dedecms.com

    《瞭望周刊》刊发刘国光《中国价格改革的若干问题》（下）的文章。文章认为，从改革战略上看，作为经济运行机制改革关键的价格改革和以财产关系和经营机制改革为主要内容的企业改革是经济体制改革的两条主线，两者相互依存、相互制约，不存在谁主谁次的问题。但从战术上看，在不同时期，要根据矛盾发展的不同情况和难易程度，有时着重从以价格改革为核心，从经济运行机制方面的改革入手，有时着重从以所有制关系和企业经营机制方面的改革入手，但同时必须相应地进行其他方面的配套改革，否则无论哪一方面单线条的改革是难以取得实质性的成功。（1987年9月4日）

    四、重要数据 织梦内容管理系统

    《人民日报》报道，按照中共中央、国务院的部署，我国已在10个省、自治区建起14个规模不等、项目不同的农村改革试验区，开始进行把已有改革成果制度化和探索改革新路子为核心的实践。（1987年9月12日）

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    五、作者点评 织梦好，好织梦

    【外贸体制改革由探索阶段进入整体推进阶段】外贸体制是经济体制的重要组成部分，是实现经济与国际接轨和建立社会主义市场经济体制的重要内容。我国外贸体制改革的历程，是逐渐破除计划外贸体制的过程，也是市场外贸体制逐渐形成、完善和成熟的过程。建国以后到改革开放以前，我国采取的是一种国家统制型的保护贸易理论和政策，对外贸易的基本原则是自力更生。党的十一届三中全会以后，我国采取的是开放型的贸易理论和政策，把视野逐步从国内扩展到国际。1987年9月，国务院发布《关于批转对外经济贸易部一九八八年外贸体制改革方案的通知》。这是在经过两年充分酝酿和讨论的基础上产生的一个重要文件。文件决定在轻工业品、工艺品、服装三个出口行业进行自主经营、自负盈亏试点改革，并确定实行出口退税、改革外汇留成与使用办法、改革出口经营体制、实行进口代理作价办法、完善承包经营责任制、改进外贸行政管理等一系列改革措施。从此，我国外贸体制改革由探索阶段进入整体推进阶段。 织梦好，好织梦

    六、作者论谈 dedecms.com

    【政府垄断经营、市场竞争与国计民生】政府垄断经营为什么会不利于国计民生？其原因是政府及其代理人是垄断者，具有垄断特权，拥有强制执行的国家暴力机器，没有竞争压力，缺乏提高效率和改进服务的积极性。同时，政府与民众之间存在权利不对称和信息不对称，二者之间的“交易”（民众纳纳税与政府服务之间也是一种交易关系）常常难以公正进行。市场竞争为什么有利于国计民生？其原因是市场中的经济主体是公平交易的竞争者，谁也不能凭借行政垄断特权获得收益。要想获得自身的收益，唯一的办法是为社会或他人生产有用产品或提供有效服务，因此他们具有为自己创造收益和为社会创造财富的巨大激励和竞争压力。因此，在保障国计民生上，相信市场常常比相信政府更可靠，尤其当政府不是法治政府，不是有限政府和高效政府时，更是如此。多年来，我国打破政府垄断的实践，除了《反垄断法》等立法工作外，最主要的就是以产权与经营权分开为特点的国企改革。但是，产权改革既不等于改革的全部，也不是解决所有问题的灵丹妙药，产权改革也有其局限性。

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    参考文献 织梦内容管理系统

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

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    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：138-138-139. copyright dedecms

    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10-1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：398.

    [6]中国共产党大事记·1987年，中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416137.html. 织梦好，好织梦

    [7]吴晓波.激荡三十年：中国企业1978-2008[M].北京：中信出版社，2017：235. 织梦内容管理系统

    [8]邓力群，马洪，武衡.当代中国的经济体制改革[M].中国社会科学出版社，1984：71. dedecms.com

    [9]刘国光.中国价格改革的若干问题（下）[J].瞭望周刊，1987（9）：31-32.

    [10]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：57.