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    引言

    1988年12月，能源部召开电力工业管理体制改革工作会议，旨在贯彻执行国务院1988年10月同意的由能源部负责组织实施的《电力工业管理体制改革方案》。这是我国电力工业管理体制改革的一次重要会议，是一次推动《方案》实施的动员会。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：七届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国标准化法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的规定》；国务院发布《关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》；国家税务局决定，在全国实行个人收入调节税应税收入申报制度等。

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    一、重要文件 内容来自dedecms

    国务院发布《关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》。（1988年12月26日） copyright dedecms

    七届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国标准化法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的规定》。（1988年12月29日） 本文来自织梦

    二、重要事件

    新华社报道，国家税务局决定，在全国实行个人收入调节税应税收入申报制度，并从即日起首先在北京市海淀区进行试点。（1988年12月5日）

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    王文京创办的用友财务软件服务社成立。（1988年12月6日）

    中国最大的水电工程——长江葛洲坝电厂基本建成。（1988年12月10日）

    北大研制出新一代电子出版系统。（1988年12月15日）

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    经国务院批准，能源部推出我国电力工业管理体制改革方案。省电网独立核算，企业内部实行承包经营。（1988年12月15日） 织梦内容管理系统

    《人民日报》报道，我国确定大规模开发利用长江。（1988年12月16日） 织梦内容管理系统

    三、重要论述

    邓小平会见日本国际贸易促进会访华团团长樱内义时，提出中国经济发展的三个台阶：“我们的改革开放已经搞了十年。这十年应该说是很成功的，它使中国经济上了一个台阶。现在我们正在上第二个台阶，即到本世纪末再翻一番，达到小康水平。上第二个台阶遇到的问题比上第一个台阶所遇到的问题还复杂。现在出现了这样那样的问题，需要进行调整，保持适当的速度，这些都是不可少的。我们治理通货膨胀、价格上涨问题，无论如何不能损害我们提出的改革开放政策，不能使经济萎缩。上第三个台阶需要花五十年，那时遇到的问题将更多。国际上对我们的发展情况估计得比我们乐观一些，但我们自己要小心谨慎。现在遇到的问题总有办法解决。”（1988年12月2日） 内容来自dedecms

    《管理世界》刊发蒋一苇《论股份制》的文章。文章认为，股份制不仅不会动摇社会主义公有制基础，而且将进一步发挥公有制在社会经济中的积极作用。文章针对我国经济特点，构想出劳动共有股份制模式。该模式由国有股、企业集体股、职工合作股、社会自由认购股、企业法人股五种股份构成，是所有制改革的一条新思路。（1988年12月26日） dedecms.com

    《经济体制改革》刊发周叔莲和陈佳贵《深化企业改革与加强企业管理》的文章。文章认为，深化改革意味着市场体系的进一步发展和完善，意味着市场调节范围的扩大和市场机制作用的加强，只有加强企业管理，提高企业的管理水平和应变能力，才能使企业适应这种情况，减少深化改革的困难和阻力。（1988年12月26日）

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    《中国经济体制改革》刊发杨启先《论治理经济环境与深化改革》的文章。文章认为，在我们这样一个大国，整个经济体制的转换，不可能一蹴而就，必然有一个过程。我们当前唯一正确的出路，就是进一步深化改革，把改革继续稳步推向前进，用改革的办法来解决改革过程中出现的问题。（1988年12月26日） 织梦内容管理系统

    四、重要数据 内容来自dedecms

    1988年全年国内生产总值14928.3亿元，比1987年增长11.3%，其中，第一产业增长2.5%，第二产业增长14.5%，第三产业增长13.2%。全社会固定资产投资4746.8亿元，其中国有单位完成基本建设投资1574.31亿元。全国财政收入2357.24亿元，比1987年增长7.2%；财政支出2491.21亿元，比1987年增长10.1%。1988年全年社会商品零售总额7440.0亿元，全年商品零售价格指数比1987年增长18.5%。全国进出口贸易总额3821.8亿元，其中出口1766.7亿元，进口2055.1亿元，入超288.4亿元。城镇居民家庭人均可支配收入1181.40元，农村居民家庭人均纯收入544.94元。城镇居民家庭人均可支配收入1181.4元，比1987年增长17.88%。人口自然增长率15.73‰。

    五、作者点评 dedecms.com

    【推动电力工业管理体制改革】电力工业是国民经济的基础产业，在国民经济和人民生活中具有不可替代的重要地位。在建国以后相当长的时间里，电力都处于供不应求的短缺状态，成为影响人民生活质量、制约其他产业发展的瓶颈。缓和这种局面的出路有两个：一是加快电力工业的建设；二是改革电力工业管理体制。1978年改革开放到1985年，我国电力改革主要解决电力供应严重短缺问题。推行“集资办电”，解决电力建设资金不足问题。1988年10月，经国务院批准，能源部推出《电力工业管理体制改革方案》。《方案》包括改革电网管理体制、理顺关系，改革企业经营机制、实施步骤等三部分内容。按照“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的方针，提出省电网独立核算，企业内部实行承包经营。《方案》对于推动我国现行电力工业管理体制改革，增强电力企业的活力，调动各方面办电的积极性，加快我国电力工业发展，适应国民经济持续稳定发展的需要，具有重要的意义。为了贯彻落实《方案》的实施，能源部于1988年12月在北京召开了电力工业管理体制改革工作会议。这是我国电力工业管理体制改革的一次重要会议，是一次推动贯彻《方案》实施的动员会。 织梦内容管理系统

    六、作者论谈 copyright dedecms

    【质疑五：国际领域的“市场化改革”造成了国家利益的流失】质疑者指出，对外开放、吸引外资、对外贸易都不能忘了国家利益，不能忽视国家经济安全。但对外开放领域的一些“市场化改革”给了国外投资者过多的优惠、吸引了过多的造成国内资源紧张和环境破坏的外资、让过多的国内稀缺资源流向了国外等，以致造成了发展成本转嫁国内、发展收益转向国外的局面。 织梦内容管理系统

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. dedecms.com

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    [8]中国共产党80年大事记·1988年[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/shizheng/252/5580/5581/20010612/487255.html.

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    [13]蒋一苇.论股份制[J]管理世界，1988（12）：86-97. 内容来自dedecms

    [14]周叔莲，陈佳贵.深化企业改革与加强企业管理[J].经济体制改革，1988（12）：45-49. copyright dedecms

    [15]杨启先.论治理经济环境与深化改革[J].中国经济体制改革，1988（12）：10-16. 织梦好，好织梦

    [16]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：64. dedecms.com