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    ◆ 上半年，我国国民经济延续了总体平稳、稳中向好的发展态势，并呈现出诸多亮点 dedecms.com

　　◆ 特别是依托新产业、新业态的发展壮大以及赋予传统经济新的生产组织方式和发展模式，大幅度提高了经济发展的质量和效率 织梦内容管理系统

　　◆ 下一步，需要聚焦经济新动能的核心内容和运行规律，不断完善制度和政策环境，推动经济新动能不断发展壮大，为高质量发展奠定坚实基础 织梦内容管理系统

　　2018年7月16日，国家统计局发布的数据显示，今年上半年，我国GDP同比增长6.8%，与去年同期持平，国民经济延续了总体平稳、稳中向好的发展态势，并呈现出诸多亮点。 dedecms.com

　　特别是，随着结构调整的深入推进，新旧动能接续转换，质量效益稳步提升，经济迈向高质量发展起步良好。例如，从需求结构看，最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%，高于资本形成总额47.1个百分点。从工业结构看，上半年工业战略性新兴产业增加值同比增长8.7%，比规模以上工业快2.0个百分点。新能源汽车产量同比增长88.1%，工业机器人增长23.9%，集成电路增长15.0%。 织梦好，好织梦

　　经济发展的新动能是以创新为主要驱动力，以知识、技术、信息、数据等新的生产要素为主要支撑，依托新产业、新业态的发展壮大以及赋予传统经济新的生产组织方式和发展模式，大幅度提高经济发展的质量和效率，从而实现经济结构转型和实体经济升级的新的驱动力量。

　　近年来，我国大力实施创新驱动发展战略，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步激发市场主体活力，经济发展的新动能不断积聚，成为带动经济增长的重要力量。下一步，需要聚焦经济新动能的核心内容和运行规律，不断完善制度和政策环境，推动经济新动能不断发展壮大，为高质量发展奠定坚实基础。 dedecms.com

　　为高质量发展注入活力

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　　近年来，我国科技进步对经济高质量发展的支撑作用进一步增强。2017年我国国际科技论文总量和被引用量均跃居世界第二位，发明专利申请量和授权量居世界第一，全国技术合同成交额达1.3万亿元，科技进步贡献率上升至57.5%。特别是在新一轮科技革命的驱动下，我国人工智能、大数据、云计算、物联网、新能源、新材料、新能源汽车等新兴领域技术创新十分活跃，各领域技术进步和扩散应用的速度明显加快。 本文来自织梦

　　过去五年我国高技术制造业年均增长11.7%，占我国规模以上工业增加值的比重达到12.7%。2017年高技术制造业增加值同比增长13.4%，快于规模以上工业6.8个百分点。其中电子和装备制造业工业增加值分别增长13.8%和10.7%，是拉动工业增长的主要力量。2017年，我国服务业增加值比上年增长8.0%，占全国GDP比重为51.6%，对国民经济增长的贡献率为58.8%。信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业三大门类现代服务业新动能贡献突出。 本文来自织梦

　　数字经济与实体经济深度融合，成为高质量发展的新引擎。根据中国信息通信研究院的测算，2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元，占GDP比重达到32.9%，数字经济对GDP增长的贡献为55%，已成为带动经济增长的核心动力。其中，信息通信产业作为数字经济的基础部分，规模为6.2万亿元，占GDP比重为7.4%；传统产业与数字技术融合的新增产出部分，规模为21万亿元，占数字经济比重为77.4%，占GDP比重为25.4%。

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　　传统产业转型升级步伐进一步加快，拓展了高质量发展新空间。近年来，我国制造企业通过拥抱互联网，积极发展智能制造、服务型制造，实现了提质增效发展。根据工业和信息化部的数据，2017年我国制造业骨干企业“双创”平台普及率接近70%，30%以上的制造业企业实现了网络化协同。随着更多企业采用数字化研发工具、智能化生产设备和智能化供应链管理，大幅缩短了产品研制周期，提高了产品良率和运行效率、降低企业运营成本。此外，越来越多的制造企业由单纯提供产品向提供“产品+服务”转型，进一步延伸了产品价值链，提高了市场竞争力。 copyright dedecms

　　新型创新创业主体日益活跃，为高质量发展释放新潜力。近年来，我国深入推进商事制度改革，出台鼓励大众创业的多项政策措施，有效激发了全社会的创业投资热情。截至2018年3月16日，我国市场主体突破1亿户，日均新增市场主体4.44万户，其中：日均新增企业1.38万户，较改革前日均6900户增长了一倍，每千人企业数达到了22.23户，较改革前11.36户增长了10.87户。另据前瞻产业研究院的统计报告，2015年之前的28年，我国众创空间数量总计不到1600家，而到2017年，众创空间的数量达到5379家，服务了大量创业团队和初创型企业。

　　六大重点方向壮大新动能 本文来自织梦

　　其一，大力推动技术创新和成果产业化，带动高技术产业和先进制造业发展壮大。当前，新一轮技术创新浪潮催生出许多新产业新业态新模式，为我国产业升级带来难得机遇。我国技术创新的基础依然薄弱，基础研究占比不高，引领性前沿技术创新和颠覆性原始创新不足，技术成果转移转化和技术扩散的机制不完善。下一步，应以完善技术创新生态体系为重点，抓住新兴领域颠覆性创新集中涌现的机会，加大基础研究投入力度，大力提升颠覆性原始创新能力，加紧突破一批前沿技术和通用性关键核心技术，促进技术创新成果的产业化和扩散应用，带动高技术产业和先进制造业高水平发展。 本文来自织梦

　　其二，促进制造与服务深度融合，大力发展生产性服务业。生产性服务业以知识资本和人力资本为主要投入要素，是制造业向高端化升级的重要支撑，也是现代服务业的主体内容。要做强做优科技服务业，为关键核心技术和产品突破、创新前沿和集成服务产品开发提供源头支撑。要构建完善的现代信息服务业体系，为产业升级提供高效率、低成本的技术、网络和服务支撑。要高水平发展工业设计，着力提升产品附加值和竞争力。要提高现代金融、现代物流、管理咨询、商务服务等发展质量，形成生产性服务业与制造业互为支撑、良性互动发展的局面。

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　　其三，推动制造业智能化绿色化服务化发展，促进新一轮全方位产业升级。智能化绿色化服务化是全球制造业创新发展的重要趋势，总体来看，我国制造业智能化面临着信息集成水平不高、精益管理落后、关键系统和网络安全支撑能力不足等不少挑战，需要正视不同行业、企业信息化发展的不平衡性，统筹推进智能产业与智能应用，促进软管理与硬技术的同步升级。与此同时，应从激励和约束机制同时入手，以政策、法规、强制性技术标准促进制造企业开发绿色产品、推行绿色设计、促进绿色生产和绿色消费。促进制造业与服务业政策融通和资源整合，支持制造企业由生产型制造向服务型制造转型。

　　其四，积极推动产业组织创新和管理变革，完善新动能的组织生态。产业组织创新是经济新动能的助推器和倍增器。新工业革命背景下产业组织呈现出网络化、平台化、协同化、社会化、定制化的新特征，众包众设、网络化协同创新、协同制造、规模化定制等新型生产组织模式将制造业的潜能进一步激发出来。应顺应产业组织创新变革的机遇，以工业互联网应用为重点，着力推动创新协同化、产品定制化、生产网络化、产业生态化发展，进一步延伸和拓展产业价值链和价值网络，进一步重塑中国制造面向未来的核心竞争力。

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　　其五，大力发展数字经济，重塑传统经济形态。相比传统经济发展模式，数字经济是以信息、数据为主要驱动要素的经济，是更具活力的经济形态。大力发展数字经济，关键是构建自主可控的数字产业体系，重点是促进互联网、大数据、人工智能等与实体经济的深度融合，促进产业数字化和生活数字化，加强数字基础设施建设，提升全民信息能力。

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　　其六，改革营商环境，激发投资创业活力。营商环境的优劣直接决定创业和投资的活跃程度，影响经济发展的内生动力和质量。根据世界银行发布的营商环境报告，在纳入评估的全球190个经济体中，2017年我国营商环境排名是第78位，比2013年提升了18位。但总体上我国在施工许可办理、纳税问题、开办企业过程、中小投资者保护、电力获得、开展跨境贸易等方面问题仍较为突出。这些应是我国未来深化改革的重点。 copyright dedecms

　　不断完善政策和制度环境 织梦好，好织梦

　　持续深化放管服改革，完善有利于新动能成长壮大的治理体系。按照“五个为”和“六个一”的要求，进一步深化简政放权、放管结合和优化服务。进一步取消下放不必要的行政审批事项，推行全国统一的市场准入负面清单制度。探索包容创新的审慎监管制度，加快建立健全与“互联网＋”、大数据、分享经济等新业态新模式相适应的监管体系。 copyright dedecms

　　进一步深化经济体制改革，形成市场主体有活力、要素配置高效率的市场环境。实施优化新要素配置的改革，着力破除制约高素质人才流动的体制机制障碍；推动公共数据资源的开放共享；完善知识产权保护和交易制度，破除科技成果转化的体制机制障碍。实施优化金融资本配置的改革，加快金融创新，将科技成果、知识产权、品牌等无形资产投资纳入工业投资统计范围，经评估后可以流转、抵押。完善多层次资本市场发行上市条件，引导金融资本更多服务于实体经济。深化国有企业产权改革，推进混合所有制试点，激发国有企业创新活力。加强对民营经济合法权益的保护。落实以增加知识价值为导向的分配政策，激发科研人才的积极性。

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　　加强制度和政策创新，完善新动能成长的支撑保障机制。完善支持产业创新的政策体系，加大对基础研究和关键共性技术研发的支持力度。加大税收政策对各领域创新的普惠性支持，完善创新产品推广应用的激励政策，加强需求侧创新政策供给力度，推广创新后补助、中小企业创新券等创新政策工具。强化知识产权保护和执法。

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　　完善绿色发展导向的市场化法制化环境。加强对清洁能源和环保领域的科研投入与总体部署，研究鼓励清洁能源发展的税收优惠政策。加强产业政策与行政法规和技术标准的紧密衔接配合，建立新能源、清洁能源与碳排放挂钩的积分交易制度，推动产业绿色发展。完善技术转移转化，中小企业、制造业转型升级，海外投资并购等方面的公共服务体系。