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    引言

    “三角债”是经济结构严重失调和银行紧缩银根所造成的，而深层次上，则直接映射出全社会信用体系的重大危机，是体制转换时期经济运行机制深刻矛盾的外在表现形式。1992年12月，国务院召开清理“三角债”工作总结表彰会。自此，从1991年下半年开始的全国清理三角债工作宣告结束。清理“三角债”为大中型企业缓解了债务链负担，从而为国民经济健康增长创造了良好条件。此外，本月还推出一系列重要改革措施，如：中共中央决定成立中央财经领导小组；国务院宣布保持农业稳定发展的十项措施；国务院发出《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》等。 本文来自织梦

    一、重要文件

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    国务院发出《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》。《通知》要求理顺和完善证券管理体制，严格规范证券发行上市程序，加强证券市场管理。（1992年12月17日） 本文来自织梦

    国家统计局、国家工商行政管理局发布《关于经济类型划分的暂行规定》。《规定》指出我国经济成分划分为国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资、其他经济等9种类型。（1992年12月19日）

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    二、重大事件 内容来自dedecms

    首钢开办华夏银行。这是全国第一家由工业企业开办的商业银行。（1992年12月22日） dedecms.com

    国务院召开清理“三角债”工作总结表彰会。全国清理三角债工作宣告结束。（1992年12月23日） copyright dedecms

    中共中央决定成立中央财经领导小组，组长江泽民。历史沿革：1957年10月，成立中央经济工作五人小组。1958年6月，在中央经济工作五人小组基础上成立中央财经小组。文革中停止工作。1980年3月，成立中央财经领导小组。1989年7月，撤销中央财经领导小组。1992年12月，恢复成立中央财经领导小组。（1992年12月28日） 本文来自织梦

    国务院在全国农业工作电视电话会议上宣布保持农业稳定发展的十项措施。（1992年12月29日）

    三、重要论述 本文来自织梦

    《经济研究》刊发刘伟和杨云龙《工业化与市场化：中国第三次产业发展的双重历史使命》的文章。文章提出，同时推动工业化和市场化是现阶段我国发展第三次产业的基本历史任务和政策基点。应当清醒认识我国现阶段发展第三次产业的特殊历史意义。以第三次产业的发展推动工业化与市场化双重历史目标的实现，不仅需要第三次产业发展的总量政策，更需要结构政策。要尽快克服我国第三次产业内部结构缺陷，根据发展要求和体制要求调整第三次产业内部结构，通过总量扩张与结构调整，使第三次产业的发展切实起到统一工业化与市场化进程的历史作用。（1992年12月26日） 内容来自dedecms

    《经济研究》刊发周天勇《产业组织结构转换中的地方政府经济职能》的文章。文章提出，地方政府的经济职能与产业组织结构的运转和转换有着密切的关系，这是因为地方政府与企业、市场的关系和中央政府与企业、市场的关系相比，更加具体和密切。产业组织结构作为资源配置和利用的机制性体系，在中观和微观经济领域中运作。虽然，中央政府的产业组织政策对产业组织结构合理化（如规模经济形成）至关重要，但地方各级政府经济管理的体制、职能和行为作为外在的调节机制更近和更具体地置入产业组织结构体系之中。（1992年12月26日）

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    四、重要数据 内容来自dedecms

    1992年全年国内生产总值26638.1亿元，比1992年增长14.2%，其中，第一产业增长4.7%，第二产业增长21.2%，第三产业增长12.4%。全社会固定资产投资8080.4亿元，比1991年增长44.4%，其中国有单位完成基本建设投资3012.65亿元，比1991年增长42.4%。全国财政收入3483.37亿元，比1991年增长10.6%；财政支出3742.2亿元，比1991年增长10.5%。1992年全年社会消费品零售总额10993.7亿元，1992全年商品零售价格指数比1991年增长5.4%。全国外贸进出口总额1655.3亿美元，比1991年增长22%，其中出口849.4亿美元，进口805.9亿美元，分别比1991年增长18.2%和26.3%。实际利用外资192.02亿美元，比1991年增长66.2%。城镇居民家庭人均可支配收入2026.60元，农村居民家庭人均纯收入783.99元。 dedecms.com

    1992年，国务院住房制度改革领导小组先后批准3个行业和20个省市自治区的房改方案；国家体改委与有关部门先后印发出台10个股份制试点企业具体管理暂行规定（或办法）；国家计委、国家体改委、国务院经贸办先后批准成立16个企业集团。

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    据《人民日报》报道，我国物资供应系统基本实现由计划分配向经营型转变，国家按指令性计划分配的物资品种由1980年的837种减少到72种。1992年主要物资市场销售的比重都在80%以上。（1992年12月21日）

    五、作者点评

    【全国性的清理“三角债”工作宣告结束】“三角债”是经济结构严重失调和银行紧缩银根所造成的，而深层次上，则直接映射出全社会信用体系的重大危机，是体制转换时期经济运行机制深刻矛盾的外在表现形式。上世纪80年代末，由于市场疲软，产成品积压，工交生产中流动资金不足的矛盾很尖锐，企业、单位之间互相拖欠货款和前清后欠的情况十分严重，已成为影响当时生产正常进行的突出问题，也损害了社会信用。为了缓解这一矛盾，1990年3月，国务院发出《关于在全国范围内开展清理“三角债”工作的通知》，决定成立由邹家华任组长的国务院清理“三角债”领导小组，组织领导全国的清欠工作。清理“三角债”在全国范围内全面展开。到1991—1992年间，“三角债”的规模曾发展到占银行信贷总额三分之一的地步。朱镕基1991年6月，朱镕基受命开始清理三角债。一年半以后，即1992年12月，国务院召开清理“三角债”工作总结表彰会。李鹏总理宣告全国性的清理“三角债”工作结束。身兼全国清理“三角债”领导小组组长的朱镕基作了《总结清理“三角债”经验，防止产生新的拖欠，保证国民经济健康发展》的总结性发言。自此，从1991年下半年开始的全国清理三角债工作宣告结束。两年全国共注入资金555亿元，清理拖欠2190亿元，实现了注入1元资金清理4元拖欠的效果。清理“三角债”为大中型企业缓解了债务链负担，从而为国民经济合理增长创造了良好条件。

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    六、作者论坛

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    【政治体制改革是一个比较难啃的“硬骨头”】政府机构改革可以说是政治体制改革的一部分，不过政治体制改革具有更广泛、更深刻的内容。政治体制改革的核心是强化民权，限制公权，最后实现公民与管理者之间的“平等权利交易”。也就是说，要大力提高和增加公民的各种权利，减少和限制管理者的垄断特权。无疑这“一增一减”之间会产生很多新的矛盾和冲突，因此也是个难啃的“硬骨头”。

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. 织梦好，好织梦

    [2]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：456-457.

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    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：464-465. 织梦好，好织梦

    [4]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：208-209.

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    [5]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：245-247. 织梦内容管理系统

    [6]中国经济改革研究基金会.中国改革与发展报告（1992-1993）：新的突破与新的挑战[M].北京：中国财政经济出版社，1994. 织梦内容管理系统

    [7]国家计委经济所新中国经济史研究室.一九九二年国民经济大事辑要[J].经济研究参考，1993（1）：2.

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    [8]中国共产党大事记·1992年，中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416144.html.

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    [9]刘伟，杨云龙.工业化与市场化：中国第三次产业发展的双重历史使命[J].经济研究，1992（12）：3-11. 本文来自织梦

    [10]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：87. 织梦好，好织梦