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    引言

    电力工业是我国国民经济中的基础产业，是资金、技术密集型和网络性行业，也是社会公用事业的重要组成部分。1988年，国务院批准成立中国电力企业联合会。1993年1月，我国电力管理体制改革发生了三件大事：一是成立了国务院三峡工程建设委员会；二是成立了中国长江三峡工程开发总公司；三是组建了五大电力集团。由此，我国实现了电力工业的行政管理、企业管理和行业自律管理的初步分开，有力地推动了我国电力管理体制改革。此外，本月《人民日报》元旦社论着重提出要防止经济过热，这是党中央对经济形势释放出的一个重要信号。 dedecms.com

    一、重要文件

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    国务院发布《国家货币出入境管理办法》。国家对货币出入境实行限额管理制度。（1993年1月20日） dedecms.com

    二、重大事件 本文来自织梦

    《人民日报》元旦社论着重提出要防止经济过热。（1993年1月1日）

    国务院三峡工程建设委员会成立。（1993年1月3日）

    全国经济体制改革工作会议在北京召开。会议强调，1993年的改革工作，一定要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的改革目标，着重从体制机制上加大改革力度。（1993年1月5日—10日） 内容来自dedecms

    中国华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团在北京成立。（1993年1月11日）

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    三、重要论述

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    《改革》刊发樊纲《论发展市场经济与产权关系的改革》的文章。文章认为，市场经济机制首先是一个“利益调节机制”。市场经济实现资源有效配置，是建立在一定的产权关系基础上的。因此，我们不能只在“价格体系”、“供求关系”意义上来理解市场，而要从更深一层的所有权关系（以及更广的意义的“产权关系”）上去理解市场，理解市场的运作方式和运作结果，这样才能真正提高资源配置的效率。此外，市场经济不仅要求有明确界定的产权，而且要求存在多元所有权主体。这是在建立和发展市场经济机制过程中需要进一步明确的一个问题。（1993年1月15日）

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    《中国工业经济》刊发李晓西《关于我国跨国企业集团的组建和经营》的文章。文章提出，中国现在向全世界宣布搞社会主义市场经济，这是对中国跨国公司的最大支持和保护。因为，市场经济体制的国家，在参与国际经济交往中，将会有更多的共同语言和共同遵循的规则，这使我国企业进入国际经济循环有了基本的保证。同时，中国积极准备恢复关贸总协定缔约国地位，这使中国企业打入国际市场有了更有利的条件。（1993年1月31日）

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    《中国工业经济》刊发“中国宏观质量战略研究”课题组《关于我国的宏观质量战略及对策研究》。文章提出，重工业的再度发展并不意味着重新回到片面突出重工业以及重工业自我循环的老路，也不意味着为了实现重工业的优先发展，国家对固定资产投资实行重新集中的政策。我国经济运行机制的变化，已经使包括基础产业在内的重化工业的发展，越来越多地受到市场需求总量和市场机制的制约。因此，重工业的再度发展也必须走市场化的道路。（1993年1月31日）

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    四、重要数据 织梦好，好织梦

    据新华社报道，1992年全国乡镇企业产值突破1万亿元，占全国工业产值的1/3。全国1900多万家乡镇企业的1亿职工支付工资超过1500亿元。（1993年1月3日） copyright dedecms

    据《人民日报》报道，1992年中国对外贸易进出口总额达1656.3亿美元，其中出口850亿美元，分别比1992年增长22.1%和18.3%。共批准外商投资项目40291个，协议外资金额458.9亿美元，分别比1991年增长2.6倍和3.8倍。国家外汇储备保持在200亿美元以上。（1993年1月7日） 本文来自织梦

    五、作者点评 织梦内容管理系统

    【我国电力管理体制改革历程中的三件大事】电力工业是我国国民经济的基础产业，是资金、技术密集型和网络性行业，也是社会公用事业的重要组成部分。自新中国成立以来，党中央、国务院十分重视电力工业的改革和发展，先后提出“电力是先行官”、“能源工业的发展要以电力为中心”和“电力工业要适度超前发展”等指导方针，并一直在摸索和实践着更佳的电力工业管理体制，推动了我国电力工业的快速发展。1988年，国务院批准成了中国电力企业联合会，这是全国电力行业企事业单位的联合组织，非盈利的社会经济团体。1993年1月，我国电力管理体制改革发生了三件大事：一是为了确保三峡工程建设的顺利进行，国务院成立了国务院三峡工程建设委员会（以下简称三峡建委），这是国务院领导三峡工程建设和移民工作的高层次决策机构，委员会下设办公室和移民开发局。二是成立了中国长江三峡工程开发总公司（简称中国三峡总公司），总公司是一个自负盈亏、自主经营的经济实体，是三峡工程项目的业主，全面负责三峡工程的建设和经营。三是将电力联合公司改组为电力集团公司，组建了华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团。由此，我国实现了电力工业的行政管理、企业管理和行业自律管理职能的初步分开，有力地推动了我国电力管理体制改革。 织梦好，好织梦

    六、作者论坛 dedecms.com

    【土地制度改革和垄断行业改革是比较难啃的“硬骨头”】土地是农民最大的财产，也是国家最重要的资源。土地制度改革“牵一发而动全身”。土地制度改革的方向无疑是实现“耕者有其田”的理想，至少要给予农民土地永久使用权或“田面权”甚至部分所有权。但这会减少各级政府的土地权益，增加利用土地来调控经济和进行基础设施建设的难度。因此，它也是一个权益调整和转移的改革难题。此外，垄断行业改革也是一个比较难啃的“硬骨头”。迄今为止，还存在着金融、电信、电力、交通、邮政、烟草、黄金及城市公用事业等很多垄断部门和行业。其中，有些行业具有一些自然垄断特性，有垄断经营的必要，而其他属于行政垄断和市场垄断的行业垄断则必须打破。垄断行业改革的方向是取消和打破行业垄断，促进不同行业的公平竞争。但这会损害垄断行业管理部门、企业和个人的利益，会遇到他们激烈的抵抗。

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. copyright dedecms

    [2]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：458. 织梦好，好织梦

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：466-467. 内容来自dedecms

    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：248. 织梦内容管理系统

    [5]中国经济改革研究基金会.中国改革与发展报告（1992-1993）：新的突破与新的挑战[M].北京：中国财政经济出版社，1994. 本文来自织梦

    [6]尹航.江泽民与1993年治理经济过热[J].党的文献，2011（10）：52-58. 本文来自织梦

    [7]吴敬琏，马国川.中国经济改革二十讲[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2012：119，123. 本文来自织梦

    [8]吴敬琏.当代中国经济改革[M].北京：上海远东出版社，2003：75-76.

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    [9]徐平华.政府与市场：看得见的手与看不见的手[M].北京：新华出版社，2014：112-113.

    [10]樊刚.论发展市场经济与产权关系的改革[J].改革，1993（1）：21-27

    [11]“中国宏观质量战略研究”课题组.关于我国的宏观质量战略及对策研究[J].中国工业经济，1993（1）：24-30.

    [12]李晓西.关于我国跨国企业集团的组建和经营[J].中国工业经济，1993（1）：48-53. dedecms.com

    [13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：87-88. 内容来自dedecms