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    引言

    发展教育事业，提高全民族的素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。1993年2月，《中国教育改革和发展纲要》出台，制定了我国教育90年代发展的目标、战略和指导方针。这是我国改革开放时期具有重要指导意义的教育改革与发展文件，在共和国教育发展史上，特别是改革开放以来的教育改革发展进程中，占有重要的历史地位，产生了深远的影响。本月，国务院作出《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》，这是一个加大中西部地区乡镇企业改革的重要文件。

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    一、重要文件

    国务院办公厅转发《国务院清理三角债领导小组关于全国清理三角债工作情况报告》。国务院宣布：国务院清理“三角债”领导小组及其办公室的任务已经完成，予以撤销。（1993年2月9日）

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    中共中央、国务院发出关于印发《中国教育改革和发展纲要》的通知。（1993年2月13日）

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    国务院作出《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》，要求把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点来抓。同时指出，这项决定也适用于东部经济欠发达的地区。（1993年2月14日）

    国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》，指出要把握时机，在国家宏观调控下积极稳步地放开价格和经营，增强粮食企业的活力，减轻国家财政负担，进一步向粮食商品化、经营市场化方向推进。（1993年2月15日） 织梦好，好织梦

    国家体改委主任陈锦华在七届人大三十次会议作《关于经济体制改革情况的汇报》。（1993年2月19日） 织梦内容管理系统

    二、重大事件 织梦内容管理系统

    广州铁路局改制的广州铁路（集团）公司成立。这是我国铁路运输机制改革后出现的第一个企业集团。（1993年2月8日）

    国务院发出4个有关农业的通知：规定改进棉粮“三挂钩”兑现办法，建立粮食收购保护价制度，主要农业生产资料实行最高限价，调整农林特产税税率。（1993年2月20日） 本文来自织梦

    中国证券交易系统有限公司成立。（1993年2月20日） 内容来自dedecms

    国家环境监测网在北京宣布成立。（1993年2月24日）

    大连商品交易所成立。（1993年2月25日）

    三、重要论述

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    《改革》刊发林毅夫和周皓《改革金融政策和体制使我国经济走入良性循环》的文章。文章认为，改革以来，我国国民经济增长之所以取得前所未有的成绩，是因为较好地利用了具有比较优势的资源。实行比较优势发展战略，要求土地、劳动、资金的价格能够充分反应其相对稀缺性；只有这样的价格才能引导企业作出正确的产业和技术选择，使国民经济持续快速增长。但是，随着国民经济的增长，各要素的相对优势会不断变化。因此，这种能够反应各种要素相对稀缺性的价格，只能由市场上根据土地、劳力和资金的供求状况来决定。为了实现比较优势发展战略，必须发育和完善各种产品和要素市场，改变与传统的重工业优先发展战略相配套的人为的低利率、低汇率和低工资、低物价政策。深化改革的下一个目标应该是金融政策和管理体制。（1993年2月15日） copyright dedecms

    《改革》刊发周小川和银温泉《经济体制改革的不同道路》的文章。文章提出，经济学不应是一种专门的信仰或价值，它必须在变化的世界中寻求真理。私有化可能不是改革社会主义经济的唯一有效的方法，可能有别的重组国有企业所有权的解决方法。经济发展和经济改革途径的多样化确实利于经济学得到更多的实证知识，因而应当受到欢迎。经济学提供的还应有解决实际经济问题的具体技能，包括含有特定约束集的转轨问题的部分技能。经济学家们的任务是努力解决问题，而不是早早地断言无法解决。（1993年2月15日） 织梦内容管理系统

    四、重要数据

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    国家工商局公布，到1992年底，全国登记注册的工商企业达582.2万户，从业人员2.125亿，注册资金27795.7亿元，分别比1991年增长20.8%、16.8%和37.5%。（1993年2月22日） 内容来自dedecms

    五、作者点评

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    【教育改革发展进程中的一份重要文件】发展教育事业，提高全民族的素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。1988年6月，国务院决定成立国务院教育工作研讨小组。经历了4年多时间，1993年2月，《中国教育改革和发展纲要》出台。《纲要》制定了我国教育90年代发展的目标、战略和指导方针，提出教育体制改革的目标是“建立起与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的教育体制”，明确要对办学体制进行改革，突破国家一元化办学格局，逐渐建立起以政府办学为主、社会各界积极参与办学为辅的办学体制。我国教育发展进入规模扩张阶段，以办学体制为引领，推动教育运行体制、教育管理方式等多方面的改革。《纲要》是在我国经济体制、科技体制、教育体制改革全面推进的历史背景下产生的。邓小平南巡谈话、党的十四大确立社会主义市场经济体制为我国经济体制改革的目标，邓小平同志关于教育问题的重要讲话等，都对《纲要》的起草产生了重要影响。《纲要》是我国改革开放时期具有重要指导意义的教育改革与发展文件，在共和国教育发展史上特别是改革开放以来的教育改革发展进程中，占有重要的历史地位，产生了深远的影响。

    六、作者论坛 copyright dedecms

    【资源产权和价格改革是比较难啃的“硬骨头”】矿产资源和水力资源等各种自然资源的产权关系至今尚未理顺，由此造成了资源的过渡开采、破坏和浪费，也导致了中央与地方、政府与民众之间的利益矛盾。能源和一些重要资源的价格形成机制也尚未理顺，以致价格不能反映供求和稀缺状况，造成资源的过渡消耗和浪费。但资源产权和价格改革的实质是调整各方面的权益关系，会让一部分人的权益受损。

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    参考文献

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    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. copyright dedecms

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    [4]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：467.

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    [5]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：252-253. 织梦好，好织梦

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    [11]李晓西.绿色抉择：中国环保体制改革与绿色发展40年[M].广东：广东经济出版社，2017：548. 本文来自织梦

    [12]林毅夫，周皓.改革金融政策和体制使我国经济走入良性循环[J].改革，1993（2）：97-105.

    [13]周小川，银温泉.经济体制改革的不同道路[J].改革，1993（2）：13-22＋85.

    [14]谈松华.教育回望：1993年《中国教育改革和发展纲要》[N].中国教育报，2009-09-15.

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    [15]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：87-88.