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    引言

    上世纪90年代初，我国出现金融秩序混乱局面。1993年6月，国家集中力量全面整顿金融秩序，特别是对同业拆借市场开展清理整顿工作。同年8月，金融系统清理整顿工作取得阶段性成果。此外，1993年8月底至9月初，国务院总理办公会议、国务院常务会议、中共中央政治局常委会议先后讨论并原则通过两项重要改革方案，即国家税务总局起草的税制改革方案和财政部起草的分税制财政管理体制改革方案。 织梦好，好织梦

    一、重要文件

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    国务院发布《水土保持法实施条例》。（1993年8月1日）

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    国务院发布《企业债券管理条例》。（1993年8月2日） 本文来自织梦

    国务院发布《税收征收管理法实施条例》。（1993年8月4日）

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    国务院发布《国家公务员暂行条例》。（1993年8月14日）

    国务院发布《长江三峡工程建设移民条例》。（1993年8月18日）

    国务院总理办公会议、国务院常务会议、中共中央政治局常委会议先后讨论并原则通过《国家税务总局起草的税制改革方案》和财政部起草的《分税制财政管理体制改革方案》。（1993年8月底—9月初） dedecms.com

    二、重大事件 织梦内容管理系统

    据《人民日报》报道，我国首家公司股票——上海石油化工股份有限公司股票在全球市场（美国纽约和香港）发行成功。（1993年8月9日）

    中国加入国际版权条约组织。（1993年8月）

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    三、重要论述

    《中国市场经济与商业发展理论研讨会论文集》刊发张卓元和陶琲《中国国内市场发展研究：省际投资与省际贸易格局》的论文。论文提出，在宏观意义上，海外竞争不会对中国国内市场上的省际贸易构成真正的威助。实践证明，阻碍省际贸易结构优化的主要因素来源于地方保护主义和集权式的投资分配体制以及资源配置中的计划指令制度。因此，进一步深化改革，是扩大省际之间经济联系的唯一途径。（1993年8月1日）

    《经济学动态》刊发戴园晨《中国宏观经济管理的几个问题》的文章。文章提出，中国的渐进式改革获得了经济学家们的普遍赞扬，但渐进有积极渐进和消极渐进的区别。由于经济运行是一个具有整体性的系统，局部推进的渐进改革，往往会形成经济信号扭曲、效率损失严重等“双轨病”，具有“双轨病”的经济并不是一种健康的经济。因此，要强调“积极地渐进”，反对“消极地渐进”。（1993年8月18日）

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    《中国经济体制改革》刊发刘克崮《强化财政的宏观经济管理职能》的文章。文章提出，财税体制改革是进一步深化经济体制改革的主要内容，也是从体制上解决当前经济突出矛盾的途径之一。但财税体制改革涉及面广，直接关系到中央与地方、国家与企业利益的调整，涉及到经济体制改革的深层次问题，需要周密论证，提出对策。（1993年8月29日） 本文来自织梦

    《经济研究》刊发孙祁祥《市场经济与竞争机会的平等》的文章。文章提出，市场经济体制的建立是一个过程，如果从现在开始，我们就将竞争活动的参与、竞争规则的公正、竞争过程的透明、竞争结果的有效，作为我们努力的目标，并围绕这个目标来提出改革方案和改革措施，那么，我们所要建立的市场经济体制就是一个高效率的经济体制。（1993年8月29日）

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    四、重要数据 织梦好，好织梦

    据《人民日报》报道，农业综合开发实施五年，我国新垦土地1500万亩。（1993年8月4日） dedecms.com

    五、作者点评 本文来自织梦

    【金融系统清理整顿工作取得阶段性成果】上世纪90年代初，我国金融秩序出现混乱局面，给社会稳定和经济发展带来一定危害，我国面临有可能发生金融危机的压力。特别是1992年下半年以来，我国同业拆借市场秩序出现混乱，集中表现为非法集资和违章拆借。这不仅影响了银行正常的资金运作，而且直接扩大了全社会的信用规模，助长了投资膨胀。1993年6月，国家集中力量全面整顿金融秩序，尤其是同业拆借市场。同年8月，金融系统清理整顿工作取得阶段性成果，扭转了同业拆借市场的混乱状况：一是基本上实现了“四停”，即停止了新的违章拆借，停止了对非金融机构和非银行金融机构的拆借，停止了省以下同业拆借市场的拆借业务，停止了对银行自办经济实体注入新的资金；二是通过清收违章拆借，集中资金，用于满足农副产品收购、国家重点建设项目、产品适销对路的国家大中型企业生产和出口等重点资金需要；三是对过热的房地产和股市起到了一定的抑制作用，过高的房地产价格开始下跌。此次金融系统清理整顿工作是当时特定形势的需要，虽然取得了阶段性成果，但应清醒地认识到，这是一项任重道远的长期工作。 织梦内容管理系统

    六、作者论坛

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    【优惠市场经济体制——扭曲经济体制的表现形式】四十年来，为了鼓励某些地区优先发展，我们对这些地区实行倾斜优惠政策；为了鼓励某个行业率先发展，我们对这个行业制定优惠政策；为了鼓励某些企业加快发展，我们对这些企业采取优惠政策；为了大力吸引外资，我们对外商投资企业实行各种减免税收等优惠政策；为了鼓励企业管理者和民营企业BOT或收购兼并国有企业，我们制定了各种优惠政策。总之，优惠政策成为各级政府手中的重要施政工具，成为各种主体竞相争夺的“香饽饽”。而优惠政策的实质是鼓励不公平竞争，与公平竞争的市场经济原则相悖。 copyright dedecms

    参考文献

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    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. 内容来自dedecms

    [2]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：466. dedecms.com

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：472. 本文来自织梦

    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：265-270. 织梦好，好织梦

    [5]中国经济改革研究基金会.中国改革与发展报告（1992-1993）：新的突破与新的挑战[M].北京：中国财政经济出版社，1994.

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    [6]本刊编辑部.抚脉历程——中国改革开放30年大事记（1993-1997）[J].改革，2008（5）：24-25. 织梦好，好织梦

    [7]吴晓波.激荡三十年：中国企业1978-2008（下）[M].北京：中信出版社，2017：16，22.

    [8]吴敬琏，马国川.中国经济改革二十讲[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2012：165. dedecms.com

    [9]李晓西.绿色抉择：中国环保体制改革与绿色发展40年[M].广东：广东经济出版社，2017：548.

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    [10]张卓元，陶琲.中国国内市场发展研究：省际投资与省际贸易格局……中国会议[C].中国市场经济与商业发展理论研讨会论文集，1993（8）：474-479. 织梦内容管理系统

    [11]戴园晨.中国宏观经济管理的几个问题[J].经济学动态，1993（8）：29-31. 本文来自织梦

    [12]刘克崮.强化财政的宏观经济管理职能[J].中国经济体制改革，1993（8）：14-16.

    [13]孙祁祥.市场经济与竞争机会的平等[J].经济研究，1993（8）：53-57＋76. copyright dedecms

    [14]戴相龙.对金融秩序八年整顿的回忆[J].中国金融，2018（7）：13-16. 本文来自织梦

    [15]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：90.
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