派智库

　　李 雷 蔡思文 本报记者 魏 星

　　岁月不居，时节如流。按下“回放键”， 2018年是温暖、奋发、收获的一年：VR产业、C919大飞机、物联江西、江西快线……一个个新名词，书写着红土圣地别样风流；主要经济指标位居“全国第一方阵”、生态环境质量位居全国前列、高新技术产业增加值占比进一步提升……一张张成绩单，展示了赣鄱大地傲人风采。一年来，全省基层党建工作聚力全面建成小康社会，改革创新，立体推进，10万基层党组织成为狠抓落实、推动发展的“火车头”，220万共产党员当先锋、作表率，与4600万赣鄱儿女一道，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，担当实干，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷注入了磅礴力量。盘点2018年基层党建工作，本报记者梳理了“曝光率”最高的十句话，让我们一起圈点精彩，聆听基层党员干部的奋斗心声。

　　“让习近平新时代中国特色社会主义思想在赣鄱大地落地生根” dedecms.com

　　迈入新时代，巍巍井冈发出铿铿誓言：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，把红土圣地打造成最讲党性最讲政治最讲忠诚的地方。

　　同读“一本书”、同上“一堂课”、同发“一个声”，全省党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一教材”。从省委十四届六次全会到七次全会，从省委常委会到各级基层党组织，“四个意识”“四个自信”“两个坚决维护”成为核心内容。读原著、学原文、悟原理，从市厅级主要领导干部专题研讨班，到各级党校、行政学院、干部学院培训班，全省2.4万余名县处级以上领导干部全部轮训，各级党组织层层办班培训各类干部29.1万余人次。学思践悟，内化于心，从支部“三会一课”到各地“新时代文明实践中心”讲堂，从“大树下”讲堂、流动宣传车到“两微一端”、指尖课堂，“泥土味”的语言和“身边人”的故事让习近平新时代中国特色社会主义思想在赣鄱大地落地生根。

　　如磐的信念引领坚定的行动，全省各级党组织和广大党员掀起一场以更高站位全面对标对表中央精神、从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的热潮。省市县乡各级领导班子和所属部门单位、人民团体等约7万个基层党组织，广泛开展“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和专题组织生活会，全面进行政治体检和党性分析。

织梦内容管理系统

　　走好新时代“长征路”，当好新时代“答卷人”。牢记习近平总书记殷殷嘱托，打出了“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”等一系列“组合拳”，牵住产业结构转型升级“牛鼻子”、啃下三大攻坚战“硬骨头”，整治“怕慢假庸散”作风顽疾、建设“五型”政府、营造“四最”营商环境、打造“美丽中国”江西样板，良好的政治生态推动全省干事创业环境进一步风清气正，各行各业呈现出蓬勃发展之势，奋力迈出了建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的新步伐。

内容来自dedecms

　　“诵读红色家书，践行初心使命” 织梦好，好织梦

　　“谁无父母，谁无儿女，我们正是为了救助全中国人民的父母和妻儿，所以牺牲了自己的一切。” 2018年3月28日，省委书记刘奇号召“每位同志都要认真读一读红色家书。”各级党校、行政学院、干部学院把红色家书作为干部办班的必备教材，各地各单位采取朗诵、上党课、情景剧、合唱等灵活多样的形式，在红色圣地刮起一场“红色风暴”，让红色家书成为耳熟能详的红色经典。

本文来自织梦

　　这是一场跨越时空的“初心对话”。赣州市把学习红色家书融入党支部“三会一课”，通过“两微一端”新媒体平台推送诵读红色家书篇目。南昌市广泛开展诵读红色家书支部专题组织生活会，以革命先烈、英雄人物为“镜子”，组织全体党员在思想、作风、担当等方面找差距、查不足。大家纷纷表示，通过诵读红色家书，感悟了初心、坚定了信念。“忘不了方志敏，忘不了刘愿庵，忘不了刘伯坚……革命先辈的鲜血时刻激励我们——要把坚定理想信念作为首要任务，切实解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”

内容来自dedecms

　　这是一场触动灵魂的“人生对话”。吉安市推出一批红色家书H5作品，提升其吸引力、感染力和传播力。鹰潭市要求各级党组织和广大党员把学习红色家书融入日常、抓在经常、形成常态。一封封红色家书，让广大党员为之涕然，深感幸福生活来之不易。“无数革命先辈用鲜血和生命，才换来了今天的幸福生活，我们一定要懂得珍惜、学会感恩，用实际行动来爱党爱国爱家。”

　　这是一场忠党为民的“事业对话”。省教育厅通过“诵读红色家书、牢记初心使命、写好奋进之笔”主题学习活动，深入开展诵读、吟唱、品读、讲述、实践五项活动，引导广大师生听党话跟党走。青年大学生激动地表示：“革命先辈们连死都不怕，生活在和平年代的我们有什么理由不奋发？”萍乡经济技术开发区党工委举办千人参与的“诵读红色家书、牢记初心使命”主题活动，运用朗诵、上党课、情景剧、合唱等多种形式，生动展示了革命烈士的初心使命和家国情怀。70余万人通过网络直播收听收看后感言，“要向革命先辈看齐，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，拿出‘舍我其谁、赤膊上阵’的闯劲、干劲、拼劲，立足岗位作贡献。”

　　“党建让城市更加美丽”

　　走进占地4200多平方米的乐平市东湖中心社区“市民之家”，一股浓浓的“红色气息”扑面而来。居民或在共享书吧读书，或在棋牌室下棋，或在多功能厅唱赣剧，一派其乐融融的景象。通过连点成线、连线成面，乐平市对分散在城区的社区用房、部门房产进行整合，构建以中心社区党委为核心、社区内其他党建服务点为补充的“15分钟区域化党建服务圈”。2018年6月举办的全省城市基层党建工作现场观摩培训班上，“乐平模式”给全省城市党建“骨干中的骨干”带来惊喜，更对“问题中的问题”带来反思与启迪。 dedecms.com

　　城市党建如何破题？组织架构如何覆盖？社区“小马拉大车”如何解套？一道道难题，考验着江西党建人的智慧。江西结合实际，在全国率先探索中小城市基层党建创新模式，并将2018年定为体制机制构建年，着力构建两个体制、四个机制，搭建四个平台，做强街道，做实社区，稳步推进县级城区城市基层党建工作领导体制改革试点，纵向构建市、区、街道、社区四级领导体系，横向构建街道、社区与相关单位横向互通、有机衔接、互相融入、资源共享的联动体系，创新“一委一居一站”模式，力争在三年内，全面建立健全城市基层党建工作统筹机制、共建机制、开放机制、党建引领基层治理机制，形成以省会城市为重点、设区市中心城区和县级城区为主体的江西特色城市基层党建新格局。

　　“奉新模式”“高安模式”“景德镇模式”“青山湖模式”“青云谱模式”……2018年，江西着眼基层治理，推动城市党建工作全面开花。全省25个县（市、区）探索设立社区党工委（社区管委会）等专门的社区管理机构，155个街道、2429个社区党组织完善共建共享机制，919个“地缘型”“业缘型”“趣缘型”等功能型党组织建了起来。城市党建综合体、共同体、党建联盟、党建街区、“红色驿站”，一个个党建平台星罗棋布，成为城市最亮的一抹亮色。“五色花”“帮帮团”“小叮当”，成为遍布群众身边的“管家力量”。“居民点单、支部下单、党员接单、公示亮单”，“智慧党建”“时间银行”广泛运用，引领、培育、孵化公益性、互助性社区社会组织，为群众提供政策咨询、民生保障、矛盾调处、居家养老等多元化服务。党建犹如一个“针头”，在各类组织中“穿针引线”，联结了一个以城市社区为核心，其他组织参与融合的“朋友圈”，扮靓了城市“底色”，提升了城市“颜值”。 dedecms.com

　　“党组织是我们脱贫攻坚的主心骨” 织梦好，好织梦

　　“我是大村长，我负责”“我是大村长，我安排”“我是大村长，跟我上”，万安县39名县级领导、32名乡镇党委书记、64名县直单位主要负责人全部到村担任“大村长”，直插到村，以村为营攻坚拔寨，加快脱贫进程、减少漏斗效应、建强基层组织，被国务院扶贫办巡查组归纳为江西脱贫攻坚四条经验之一。2018年7月，万安县以漏评率和错评率均为“双零”、群众认可度99.1%的优异成绩，与瑞金市、永新县、上饶县、横峰县、广昌县一起成功“摘帽”。

　　“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”2018年，江西举全省之力推进脱贫攻坚战。1.69万名驻村第一书记、3.75万名驻村工作队员成为脱贫攻坚“生力军”。完善“一核两委五机制”做法，运用全国首创的“三统筹七同步”换届办法，列出“五不能”“七不宜”的“负面清单”，坚持“三级联审”，顺利完成村“两委”换届。结合开展扫黑除恶专项斗争，排查整顿软弱涣散村党组织1397个。选优配强村“两委”班子，2.6万名致富能手或产业大户入选村“两委”成员，打造了一支脱贫攻坚“不走的工作队”。“一个党员一面旗、一个干部一盏灯、一个支部一堡垒”，在脱贫攻坚中发挥“主心骨、贴心人、顶梁柱”作用。

copyright dedecms

　　大力发展壮大村级集体经济，提升脱贫攻坚内生动力。在中管党费补助基础上，省级共下拨党费4140万元，支持138个空壳村发展集体经济；市、县两级共下拨3339.5万元，作为启动资金用于支持村级集体经济发展。2018年，全省“空壳村”从2017年的270个减少到132个，其中，南昌、赣州、吉安、萍乡、上饶、新余、鹰潭等7个设区市消灭“空壳村”。全省1.48万个村有经营性收入，约占比86.49%，比上年增长49.96%；经营性收入达5万元以上的村8345个，约占比48.77%，比上年增加24.96%。

本文来自织梦

　　开“药方子”，拔“穷根子”，“党建+特色产业”“党建+电商”“党建+乡村旅游”等多种模式，合力推进脱贫攻坚；“党建+颐养之家”“党建+生态宜居”“党建+乡风文明”，成为乡村振兴中引领春天的奔跑。2018年，全省42万贫困群众脱贫、1000个贫困村退出，各级党组织和广大党员正朝着既定目标，大踏步走在决胜全面建成小康社会的康庄大道上，风雨无阻。 织梦好，好织梦

　　“单位和社区共建有了契约”

内容来自dedecms

　　“过去，单位和社区几乎是零交集，有照面也只是点头之交。社区让单位做的事，单位不乐意；单位为社区做的事，社区不喜欢；单位说自己在‘做事’，群众说单位在‘作秀’。”大力推进城市党建，省委组织部按照就近就便、相对均衡的原则，会同省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委，直接推动110个省直单位与南昌市城市社区结对共建。全省7900多个单位与社区结对共建。采取“一个单位一个协议”的形式，围绕“定期召开工作例会、交流党建工作经验、党务干部交流挂职、解决实际困难、为社区办实事”等共建事项，列出双方的需求清单、资源清单、项目清单，充分协商，签订协议，实现“单位有什么”“群众要什么”有机对接。

　　“共建契约”将责任和义务明明白白写在纸上，既较好解决机关单位与社区的“双向利益”联结，又有效防止机关单位“一窝蜂”去一个社区，有序推动机关党员进社区报到制度。全省17.9万名在职党员先后走进社区开展志愿服务，把力用在群众需求上，把情落到群众心坎上。

织梦内容管理系统

　　省司法厅与南昌市东湖区大院街道签订共驻共建协议后，利用职能优势，在街道设立公共法律服务工作站，免费为居民提供法律援助。萍乡市253个机关单位与85个社区结对共建，3882名党员志愿者到社区开展志愿者活动600余次，认领微心愿800余个，帮助社区解决实际问题400个。定南县将城区划分为31个网格区，按照签订一份共建协议、开展一次服务活动、组织一次专题学习、搭建一个便民服务站、完善一套制度、记好一本活动手册等“六个一”模式，组织70个机关事业单位与城区社区“结对”，开展共建活动80多次，帮助社区群众解决问题150多个。遂川县16名县级党政领导干部挂点联系县城8个社区，安排109个单位与8个社区结对共建，推动2100多名在职党员参与社区建设，开展志愿服务500多次，解决社区公共服务需求480多项，点亮“微心愿”960多个。

　　“打造国企党建‘升级版’” 本文来自织梦

　　聚焦企业发展抓党建，2018年，江西着力打造国企党建“升级版”，接续推进党建工作与企业改革发展同谋划、同部署、同落实。出台《打造国企党建“升级版”的方案》，明确5个方面22条具体任务和分工，将国企党建制度体系由“1+16”完善为“1+25”，为系统推进党的建设各项工作绘制了清晰“行动路线图”。截至目前，全省1444家国有企业中完成党建入章1433家，占99.24%；20户省属企业及其291户二级子公司完成党建入章。进一步规范“双向进入、交叉任职”，20户省属企业集团公司层面全部实行党委书记、董事长或总经理“一肩挑”，159名党委班子成员58人进入董事会、88人进入经理层。 内容来自dedecms

　　扎实推进“党建+国企改革”“党建+提质增效”“党建+创新发展”“党建+社会责任”等，把党的建设根植于企业生产经营管理各个环节，以“组织力”激发“生产力”，以党建“升级”带动发展“升级”，实现了党建工作与企业发展同频共振、互动双赢。新钢集团在基层党支部推行“1234”党建法，把基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用体现在企业生产经营全过程，2018年钢产量、销售收入、利润三项同创历史新高。省建材集团组织各级党组织和党员广泛开展“出题、领题、解题、破题”主题活动，共提出2529道涉及对标管理、成本控制等方面的难题，破题率85%以上，2018年营收首次突破百亿元，实现利润25亿元，再创历史新高。

copyright dedecms

　　党建工作为江西国企改革走在前列提供了坚强保障，为壮大国有经济注入强劲动力。截至2018年底，省属企业资产总额12790.4亿元，同比增长11.6%；营业收入4725.1亿元，同比增长10.2%；利润总额235.5亿元，同比增长30%；增加值778.3亿元，同比增长15.1%，多项指标创历史新高。 本文来自织梦

　　“‘两新’党建从有形覆盖到整体提升”

织梦内容管理系统

　　迈入新时代，江西非公经济组织和社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”站在一个新的拐点上：一方面，自2016年9月启动“两个覆盖”攻坚计划，以“起步就是冲刺，开局就是决战”的决心和勇气，按照“一年抓覆盖，两年抓巩固，三年大提升”的总体目标强力推进。另一方面，“两新”组织点多面广线长、党员数量少、流动性大，已建党组织边建边散，新的“两新”组织如雨后春笋不断涌现。 织梦内容管理系统

　　如何实现组建及时？如何实现难点突破？如何实现有效提升？坚持问题导向，江西“两新”工委在密集调研的基础上，立足“两新”党组织自身独特功能定位，着眼全局，对“两新”组织党建新要求、主要矛盾新变化、工作特点和规律、工作重点等进行重新审视和定位，精准发力，全面实施“四项提升”行动，着力提升组织覆盖、组织活力、党建力量和基础保障，从而实现整体提升。 织梦好，好织梦

　　调整、巩固、优化、提升，“两新”组织党建从“零散”到“规范”、从“短板”到“样板”、从“有形”到“有效”，“两新”党建不断前行，跬步不弃。截至2018年底，全省累计保障“两新”组织党建工作经费7972万元，建设党群活动中心1118个，成立“小个专”党组织1万多个，42.6万个“小个专”纳入党组织管理，使非公企业党组织覆盖率稳定在98.23%，社会组织党组织覆盖率稳定在96.85%。 本文来自织梦

　　温火慢烹，得其真味。“两新”组织党建用每天的一小步，推动可喜的变化“随风潜入夜”。“党建做实了就是凝聚力，做细了就是生产力，做强了就是竞争力”，成为大多数非公企业的共识。江西八六三实业有限公司在“红领工程”中尝到了“甜头”，公司董事长陈远兴成为入党积极分子。他逢人就说：“实践证明，听党话跟党走，才不会迷失方向；坚持党建促发展，企业才有不竭动力。”

织梦内容管理系统

　　“行业系统党建要抓出自己的‘味道’”

内容来自dedecms

　　在赣南，有家名叫“南芳”的律师事务所，156名员工中有55名党员，是江西首个、全国第5个成立党委的律师事务所。坚持党建为先，引领事业发展，事务所实现年营业额3000多万元，是成立时的130倍。2018年7月召开的全国律师行业党建工作座谈会上，江西南芳律师事务所党委作为全国典型作大会交流发言。“南芳”的发展，是江西律师行业党建工作的一个缩影。目前，全省490家律师事务所共有党员1600多名，设立党组织199个，实现律师行业党的组织和工作全面覆盖。 copyright dedecms

　　坚持党建工作为中心工作服务，江西突出行业系统特点抓党建，调动“属业”系统的引领作用，让党建多些“专业范”，更好地融入中心、服务发展。在教育系统，立足“立德树人”，通过“党建+思想政治建设”“党建+师德师风教育”“党建+提升教学水平”等，最大释放党建“红色动力”。针对互联网企业，加强摸底排查，推动“党管网络”不断深入，集聚“红色效应”。 本文来自织梦

　　2018年，江西全面加强公立医院党的建设。着眼“四个变与不变”，即领导体制之变与坚持和加强党的全面领导不变、党组织职责之变与党的组织体系不变、改革发展动力之变与人民健康目标不变、责任体系之变与狠抓落实要求不变，扎实推进党建工作行业管理和党组织领导下的院长负责制，推动医院系统党的建设与党的事业融合发展。

内容来自dedecms

　　“党建巡察坚持‘三大导向’” copyright dedecms

　　如何压实基层党建主体责任，解决基层“党的领导弱化、党的建设缺失”问题？如何层层传导压力，解决党建工作“上面热闹、下面冷清”问题？如何进一步补齐短板，解决“经验出在点上、问题出在面上”问题？省委组织部与省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委连续第三年同步开展基层党建巡察调研，做到地域、领域、层级全覆盖，并创新性提出目标导向、问题导向、效果导向，改以查台账、看记录为主的做法，变为访谈问效和实地查效为主，综合运用“听、看、查、问、考”等方式，“一测两查三谈四反馈”，抽签查看和暗查暗访相结合。

copyright dedecms

　　基层反映，2018年巡察调研作风更加务实。在继承以往“一把尺子、一个口径、一贯到底”等有效经验的同时，聚焦“1+3+N”内容，更加注重克服形式主义、官僚主义，避免被安排、走“经典路线”和“皮上跑”。对2018年已经接受省委第二、第三轮巡视的地方和单位不再重复开展巡察调研，避免对基层督查频率过高、多头重复。省委组织部基层党建巡察调研组深入6个设区市287个基层党组织，访谈党员干部、群众896人。

　　“通过巡察，家丑都亮出来了，对工作推动很大。特别是从以看台账为主变为实际问效，也让我们更加聚焦党建工作推动中心工作的实效。”通过省市县三级联动，推动巡在日常、察在平时，用目标检验效果，层层传导压力，达到了“触动一个点，震动一张网”的效应，较好地发挥了“传导压力、发现问题、指导工作、督促整改、推动落实”的作用。

内容来自dedecms

　　“基层党建工作也要弘扬‘工匠精神’”

织梦好，好织梦

　　2018年12月24日，以“赛技能、破难题、增本领、强党建”为主题，江西省首届党务技能大赛在11个设区市同时拉开帷幕。一石激起千层浪。两天的大赛，11个赛区分类搭台设席论道，1108个党建案例“以案说法”同台竞技，组织部长带头参赛，党委书记以身示范，万名党务干部台前台后广泛参与。大家以赛促学、以学促效，激情被充分点燃，重党建强技能的氛围无比浓厚。 本文来自织梦

　　“台上八分钟，台下十年功，备赛、比赛、观赛的每个过程，都是发现短板、破解难题、推动工作的有益探索，强烈感受到，党建工作永远没有‘休止符’。”大家反映，这次大赛范围广、规模大，既是“擂台”也是“展台”，既是“磨刀石”也是“微党课”，弘扬了“工匠精神”，展示了“党建之美”，是一道丰富的“学习大餐”。 织梦内容管理系统

　　2018年，全省基层党建工作以创新为引擎，大力弘扬“工匠精神”，提升基层组织活力。设立全国首个“基层党建协同创新中心”，打造集理论研究、创新实践、党建服务、人才培养四位一体的研发基地。先后举办全省机关党组织书记示范培训班、全省城市基层党建工作现场观摩培训班、全省非公有制经济组织党建工作现场培训班、“两新”组织党组织书记培训示范班等，直接培训党组织书记和党务骨干1000多人，带动市、县层层举办重点班，并推动各领域基层党支部书记培训实现全覆盖。 织梦内容管理系统

　　各地主动拥抱现代科技，积极运用互联网、物联网和大数据等最新科技成果，探索“智慧党建”，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合。鹰潭“智慧党建平台”2018年8月正式上线，全省97%的党支部建立支部微信群，通过“线上”与“线下”“键对键”与“面对面”有机结合，强化各级党组织和广大党员的交流互动。摄制的党教片《守护四十七年的一日》《神山村的春天》被中组部《社区党建》电视期刊采用，并向全国各地发售；脱贫攻坚工作在中组部《共产党员》电视栏目得以充分展示。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。时间，是忠实的见证者，一分耕耘，必有一分收获。回望2018，我省基层党建工作留下一串串精彩印记，党的建设新的伟大工程站上新的历史起点。“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”迈入2019年，基层党建工作将以“提升组织力、确保高质量”为主线，全面践行新时代组织路线，继续奔跑，不懈奋进，善战善胜。