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摘要：农村服务业对我国农村经济发展与产业结构优化至关重要。明晰农村服务业发展的影响因素，能为产业政策制定提供依据。选取2007～2013年我国30个省（区、市）的相关数据，运用面板数据模型实证分析市场需求、市场供给和制度保障等三个维度的12项因素对农村服务业发展的影响，进而提出促进我国农村服务业发展的对策建议。

关键词：农村服务业；影响因素；供给；需求；制度 内容来自dedecms

随着国家对农村服务业的重视，发展农村服务业已成为一项重要的惠农、强农、富农举措，是破解“三农”问题的重要着力点之一。农村服务业作为我国服务业的重要组成部分，近年来发展迅速，2015年农村服务业产值已占全国GDP的13％。但与城市服务业相比，我国农村服务业基础薄弱，总体规模较小，产业结构也不尽合理。促进农村服务业发展，首先应明确影响农村服务业发展的因素。农村服务业作为服务业的区域概念，与一般服务业具有相同的本质特征。因此，可遵从研究服务业发展影响因素的内在逻辑框架展开。以城市服务业影响因素模型为基础，引入区域经济学、农村非农化等理论，构建农村服务业影响因素模型。在理论分析基础上，选取2007～2013年我国30个省（区、市）的面板数据，[1]通过经济计量分析，揭示市场需求、要素供给和制度变迁等因素对我国农村服务业发展的影响。

一、我国农村服务业发展的影响因素分析 dedecms.com

（一）市场需求

需求是最早被学者关注和讨论的服务业影响因素，它反映一定时期内消费者愿意和有能力购买的服务商品数量。在诸多农村服务业发展影响因素中，市场需求为农村服务业发展提供原动力，是农村服务业形成和发展的先决条件。首先，农村服务业作为服务产业中的区域集聚形态，其生产、交换和消费的产品同样具有一般服务产品不可储存、不可转移及同时进行的特征，这使农村地区服务企业在生产和再生产过程中始终处于需求遵从地位。其次，农村服务业是由若干服务企业在农村地区集聚形成的产业集群，如果要吸引服务企业在农村地区扎根和不断聚集，首要前提条件之一是在农村地区产生有效且不断增长的服务需求，只有服务需求扩大到一定规模时，专业化的服务提供者才会出现并提供服务。根据凯恩斯需求决定供给理论，产业结构调整的动力实质上源于需求结构的改变。因此，当农村地区对服务的市场需求随着收入水平和社会生产的专业化程度发生改变时，市场需求会通过需求结构的传导机制，引发农村服务业产业结构的变动，使农村服务业产业结构重新与市场需求结构相适应。综上，对农村服务业产生影响的需求因素主要包括：经济发展水平、居民收入水平、人口密度、工业化水平、服务类消费倾向等。 copyright dedecms

（二）要素供给 织梦好，好织梦

产业发展是市场需求和要素供给共同推进的结果，然而农村居民收入在短期内一定的前提条件下，其对服务的市场需求会存在制约。新经济增长理论认为，劳动、资本和技术等生产要素投入是经济增长的直接原因。那么，面向农村地区的服务业生产要素供给就成为决定产业发展最重要的驱动力量。要素供给对农村服务业发展的影响主要体现在两方面：一是生产要素的初始供给，二是生产要素的供给变化。前者影响农村服务业的产业特征和空间分布，后者则对农村服务业集聚和发展等有正向促进作用。[1]供给因素主要指要素供给。在工业经济中，西方经济学认为生产要素主要包括劳动、土地、资本和企业家，但随着科技发展和知识产权制度不断完善，科技与信息也被作为独立的要素。在服务经济中，生产要素应包括劳动、资本、技术与信息。综上，对农村服务业产生影响的供给因素主要包括：劳动力水平、资本投入水平、技术水平、信息化水平等。 copyright dedecms

（三）制度变迁 内容来自dedecms

克莱格（Clague）等认为，服务业具有典型的制度密集型特征，服务业发展演化除受到传统分析中供需机制的影响外，还受其产业所在的制度环境约束。因此，在市场需求和要素供给等条件下，良好的制度环境对农村服务业发展无疑有更大的促进作用。牛瑞分析了制度环境与区域服务业发展的关系，指出制度水平与服务业增长间存在显着正向关系。[2]邵骏和张捷进一步分析了以政府为主导的制度安排和走向对服务业产生的经济绩效，发现制度环境改善对服务业发展具有积极作用。[3]虽然良好的制度环境能够促进区域服务业发展已成为学界和政府的共识，但其对服务业的作用机制还存在争议。对于制度环境对服务业发展影响的内在机理主要有两种观点：一是认为制度变迁是促进区域服务业发展的直接原因，约束、激励和调节各种社会关系和基本生产要素；适当的制度变迁为产业发展演化提供内生动力；制度变迁直接导致产业结构和经济效率变化，相应的区域服务业构成也随之变化。二是认为制度变迁对服务业发展的作用往往交织和内化于市场需求和供给影响因素中。具体看，良好的制度环境和有效的制度安排，可刺激当地消费者的服务需求，充分发挥各种生产要素的供给潜力，从而促进服务业发展。综上，考察制度因素对农村服务业的影响，可从政府干预程度、市场化水平、对外开放程度三方面进行。

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二、变量选取及数据来源

根据我国农村服务业发展影响因素作用机制，将农村服务业发展水平作为被解释变量，将农村人均服务业增加值（PSgdp）作为衡量农村服务业发展水平的指标，数据来源于《中国城市年鉴》。 本文来自织梦

解释变量包括以下12个影响因素，具体如下：

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经济发展水平（Econ）。由人均GDP测度，由于农村地区的GDP数据无法获取，则由全省人均GDP来代表各省的整体经济发展水平，数据来源于历年《中国统计年鉴》。 dedecms.com

居民收入水平（Reve）。由农村居民人均收入测度，数据来源于《中国农村统计年鉴》。 copyright dedecms

人口密度（Dens）。以农村人口数量与土地面积之比表示人口密度，数据来源于《中国农村统计年鉴》。

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工业化程度（Indu）。用工业产值占GDP的比重测度，也由全省整体水平代替农村地区水平，数据来源于《中国统计年鉴》。 织梦内容管理系统

服务性消费倾向（Tend）。由居民服务性消费支出占总消费支出的比重测度，数据来源于《中国农村统计年鉴》。 dedecms.com

劳动力水平（Labo）。劳动力水平包括劳动力数量和劳动力质量。数量方面由乡镇企业服务业从业人员数量测度，数据来源于《中国农业年鉴》；质量方面也可称之为人力资本，可由农村地区平均受教育年限测度，平均受教育年限的计算借鉴何永达的方法，[4]将小学、初中、高中、大专、本科、研究生按不同年限进行加权算术平均得出，数据来源于《中国农村统计年鉴》。劳动力水平整体测试使用乡镇企业从业人员数量×平均受教育年限。 内容来自dedecms

资本投入水平（Capi）。用农村人均服务业固定资产投资额测度，数据来源于《中国农村统计年鉴》，具体指“各地区农村固定资产投向情况”中的交通运输、仓储和邮政业，房地产业，居民服务和其他服务业三项数据的加总，再除以各地区农村人口数量。

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技术水平（Tech）。由专利申请授权数测度，数据来源于《中国统计年鉴》。

信息化水平（Info）。由国家信息中心发布的中国各地区信息化发展指数衡量，数据来源于《中国信息年鉴》。 dedecms.com

政府干预程度（Gov）。由服务业财政支出占GDP的比重来衡量，数据来源于《中国统计年鉴》。 织梦内容管理系统

市场化程度（Mark）。由私营企业和个体就业人数占就业总人数的比重来衡量，数据来源于《中国统计年鉴》。

对外开放程度（Open）。由人均利用外商投资额测度，数据来源于《中国统计年鉴》。

三、计量模型设定

根据数据特征，将模型设定为面板数据模型，形式如下：PSgdp=α+β（Econ，Reve，Dens，Indu，Tend，Labo，Capi，Tech，Info，Gov，Mark，Open）+ε。式中，β为常数项，β为参数系数，ε为面板数据误差。 本文来自织梦

为减少数据的异方差性，将所有变量取对数。面板数据模型的回归分析要求变量通过单位根检验，并在同阶单整的基础上通过协整检验。单位根检验结果显示，劳动力水平和资本投入水平不存在单位根，其他变量都存在一个单位根，这种情况下不能进行回归。所以剔除资本投入水平变量，劳动力水平则由代表人力资本的农村人均受教育年限（Educ）测度。因此，将模型调整为：LnPSgdpit=α+β1LnEconit+β2LnReveit+β3LnDensit+β4Lnlnduit+β5LnTendit+β6LnEducit+β7LnTechit+β8LnInfoit+β9LnGovit+β10LnMarkit+β11LnOpenit+εit。式中，仅为常数项，βi为自变量系数，εit为面板误差项，i=1，2…n，t=1，2…m。 织梦好，好织梦

四、协整检验

对面板数据模型进行协整检验，结果表明，除Panel P-stat和Group P—stat检验接受原假设外，其余检验均拒绝“不存在协整关系”的原假设（见表2）。综合考虑，认为面板变量存在协整关系，可以进行回归分析。 本文来自织梦

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五、实证结果

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分别对面板模型进行个体固定效应和个体随机效应估计。由于随机效应的Hausman检验的P值均在1％以内，拒绝原假设，表明应该建立个体固定效应模型。个体固定效应的估计结果见表3。估计逐步引入需求因素、供给因素和制度因素。

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从表3可知，在只考虑需求因素的固定效应模型1情况下，仅有经济发展水平和工业化水平两个变量是显着的，且系数为正，分别为0.878和1.257，数值较大。在逐步引入供给因素和制度因素之后，经济发展水平和工业化水平仍然在1％水平上显着，但系数数值在不断减小。这表明，经济发展水平和工业化水平是影响农村服务业发展的重要影响因素。 内容来自dedecms

在三个模型中，模型3的解释效果最佳，调整后的R2达到0.978，且大多数变量的估计值都显着，所以选择模型3作为最终结果。除服务类消费倾向变量不显着外，需求相关因素的估计结果都是显着的，表明需求因素是农村服务业发展的重要影响因素。其中，居民收入水平的影响系数最大，为0.829；经济发展水平的影响系数为0.575；工业化水平的影响系数为0.729；人口密度的影响系数为0.18，四项要求因素均在1％水平上显着。服务类消费倾向在三个模型中的估计均不显着，表明服务消费倾向对农村服务业的发展水平没有直接影响。 dedecms.com

在供给因素中，人力资本仅在15％的水平上显着，技术水平则不显着。这可能是因为我国农村服务业整体水平较低，以传统服务业为主，现代服务业发展仍较为落后，而传统服务业的发展对劳动力数量和资本数量较为依赖，对人力资本和技术水平的依赖性则不显着。信息化水平对农村服务业发展的影响系数为负，且在5％水平上显着，表明信息化水平越高，农村服务业发展水平越低，两者呈负相关关系。可能原因是农村地区信息化的替代效应大于互补效应，即信息化水平越高，获取信息的能力越强，对服务的需求则越小，可能导致对本地服务业的需求不足，进而阻碍本地服务业发展。但信息化对农村服务业发展的作用可能存在“门槛效应”，即当信息化水平低于某个临界值时，会阻碍农村服务业发展；当高于某个临界值时，再促进农村服务业发展。实证结果呈反向作用，正是因为我国农村信息化水平一直处于较低状态。

在制度因素中，市场化水平的影响系数为0.09，且在1％水平上显着，表明市场化水平正向影响农村服务业发展水平，我国各地区不断提高的市场化水平，对农村服务业发展有积极影响。对外开放程度的影响系数为0.046，在5％水平上显着，即对外开放程度每增加1个百分点，农村服务业发展水平提高0.046个百分点。政府干预程度的影响系数为负，且在1％水平上显着，数值为-0.403，即政府干预程度每提高1个百分点，农村服务业发展水平降低0.403个百分点，影响程度较大。这表明我国农村服务业的发展存在政府过度干预的情况，阻碍了农村服务业的发展。 copyright dedecms

六、结论与对策

研究选取2007-2013年我国30个省（区、市）的相关数据，运用面板数据模型实证分析市场需求、市场供给和制度保障等三个维度的12项影响因素对农村服务业发展的影响。结果表明：需求因素中，除服务类消费倾向对农村服务业发展水平的影响不显着外，其他因素（居民收入水平、经济发展水平、工业化水平、人口密度）都与农村服务业发展水平显着正相关。供给因素中，人力资本投入仅在15％水平上与农村服务业发展水平显着正相关，而技术水平的影响并不显着，表明我国农村服务业处于较低水平，并以传统服务业为主，而传统服务业的发展对劳动力数量和资本数量较为依赖，对人力资本和技术水平的依赖性则不显着；信息化水平与农村服务业发展水平显着负相关，原因在于信息化水平的提高会降低本地服务需求。制度因素中，市场化水平、对外开放程度与农村服务业发展水平显着正相关，而政府干预程度与农村服务业发展水平显着负相关，表明市场化水平和经济开放程度的提高会促进农村服务业的发展，而政府过度干预会阻碍农村服务业发展。基于以上研究结论，为促进我国农村服务业进一步发展，提出以下对策建议：

（一）为农村服务业发展营造良好的政策环境 dedecms.com

1.深化制度改革。合理发挥政府的协调、监管作用，整顿并规范服务业市场。完善服务业法律法规体系，梳理服务业现行规章、政策和标准规范，针对农村服务业发展的重点及新兴领域，以法定程序研究制定地方性法规、规章、规范性文件及服务类地方标准，以规范市场秩序。完善社会诚信体系建设，加强信用风险控制管理，以守信受益、失信惩戒制度为核心，建立涵盖行政、市场、社会奖惩在内的联合奖惩机制，完善覆盖企业及从业人员日常行为诚信记录的征信体系，强化诚信记录查询和信用服务应用，推动服务业企业实施诚信品牌战略。 本文来自织梦

2.加快农村服务业市场化进程。壮大多元经营主体，引人社会资本，商业化运营农村服务业。探索多种融合方式，发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务。开展产业融合发展试点，投资向产业融合发展项目倾斜。建立利益联合机制，强化龙头企业“连农带农”与国家扶持政策挂钩的激励机制。引导农民适度规模经营，向社会资本全面开放商业化运营的农村服务业。 织梦好，好织梦

3.扩大农村服务业对外开放程度。合理利用WTO规则，扩大对外开放，这是提升我国农村服务业整体水平和国际竞争力的必由之路。按照准入前国民待遇加负面清单的管理模式，着力推进金融、教育、医疗、文化、体育等领域的对外开放，放宽服务贸易的准入和投资限制，实现服务要素在全球范围内的互联互通。 织梦内容管理系统

（二）增强农村服务业供给能力

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1.优化服务供给，增加短缺服务，创新供给方式。创新农业生产性服务供给机制，提高农业生产性服务供给能力。针对我国农业生产性服务组织层次低、服务能力弱的问题，大力拓展龙头企业、农民专业合作社、农产品行业协会和其他农村中介服务组织的服务范围和职能。注重发挥互联网的优势作用，构建综合服务平台，提高其服务的专业化、信息化水平。积极引导各类生产性服务企业树立创新意识，因地制宜、因业制宜地开展多样化的生产性服务。[6]同时，加大农村基本公共服务财政投入，增加农村基本公共服务供给。优化转移支付结构，增加财政能力，平衡效果好的一般性转移支付力度，规范专项转移支付，有针对性地扶持相对匮乏的义务教育、医疗卫生、社会保障、基础设施等公共服务的供给，改善农村贫困地区的基本公共服务水平。

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2.强化要素供给，为农村服务业发展注入活力。提高农村劳动力受教育水平，引进、培养农村服务业人才，全面提高农村劳动者的综合素质。加强对乡村道路的建设与维护，配备相应的配套设施与养护管理资金。加大农村服务业固定资产投资，优化农村基础设施条件。引进大城市交通网络建设思路，建立交通枢纽，完善交通运输服务体系，提高农村与市场之间的流通效率，为进一步发展农村服务业提供基础保障。 织梦内容管理系统

（三）激发农村服务市场需求 本文来自织梦

1.降低消费成本，激发服务购买意愿。除通过土地有效流转、形成规模化经营的方法扩大需求外，还可通过组建农村供销合作社、农民专业合作社等组织，将小而分散的需求主体整合形成二级需求主体。二级需求主体可以将分散、多样化的需求集中起来，形成规模需求，再充当中介与生产性服务供给企业进行对接。这不仅有利于发挥规模经济作用，还可以提高农户议价能力，降低消费成本，从而进一步激发农民的服务需求。

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2.拓展农村生活性服务消费市场，营造良好的消费服务环境。发展农村信贷消费，鼓励银行、信用社从贷款方式、利率、还款期限、还款方式等方面，开发适合农村特点的消费信贷品种，如针对农民子女上学的教育助学贷款等。加大文化娱乐教育投入，改善农村服务消费环境。针对当前农村消费重物质轻服务的消费观念，应充分利用媒体，宣传倡导健康、文明的消费观念，积极引导和鼓励农民通过开展文化、体育、娱乐等活动促进身心健康。

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参考文献：

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[1]傅允生.资源约束、利润转移与不经济增长——中国经济高增长中的资源问题[J].经济理论与经济管理，2005（9）：14-20. 织梦内容管理系统

[2]牛瑞.制度环境对我国区域服务业发展影响的实证分析[J].工业技术经济，2011（1）：70-74. 织梦内容管理系统

[3]邵骏，张捷.中国服务业增长的制度因素分析——基于拓展索洛模型的跨地区、跨行业实证研究[J].南开经济研究，2013（2）：132-152. 织梦好，好织梦

[5]何永达.人力资本、知识创新与服务业空间集聚——基于省际面板数据的计量分析[J].经济地理，2015（9）：120-125. 本文来自织梦

[6]王耀中.江茜.生产性服务业对农业现代化效率的影响[J].商业研究。2016（1）：22-30.

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[1]因西藏数据缺失、港澳台地区数据难以获取，未被列入样本。

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