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内容提要：中国和印度互为重要邻邦，是世界上人口最多的两大发展中国家，彼此和平相处、友好合作，不仅有利于双方，也有利于世界。本文梳理了中国与印度两国发展的环境差异，发现中国与印度在政治制度、经济制度、经济增长模式以及对外开放形式方面存在差异，系统分析其差异特点及其成因，以期能够对实现两国互利共赢发展有所裨益。

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关键词：中印两国竞争力 政治制度 经济制度 市场化道路 环境差异

中国和印度是世界上人口最多的两大发展中国家。对于全球而言，中国和印度的崛起在某种程度上得益于两国顺应全球化潮流，实施了市场化改革；也得益于中印前后逐步与世界经济接轨，实施开放型的经济战略。中印两国的崛起对全球资源需求、经济重心与政治重心的转移以及资本流动产生重要影响。然而，受政治制度、经济制度影响，中印两国在发展道路方面存在明显差异。据此，本文以发展差异性为研究切入点，系统分析差异特点与成因，以期能够对实现两国互利共赢发展有所裨益。

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一、中国与印度社会经济发展的差异性分析

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中国与印度两个发展中国家在崛起过程中，根据各自不同的国情，选择了不同的通向市场化的道路。

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（一）政治制度的不同

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政治制度作为经济发展中的重要影响因素，影响着一国经济的发展。中国与印度在政治制度上存在着明显的差别。因此，这些差别也会直接体现在两国选择了不同的经济发展模式。与印度的政治体制相比较，中国政治制度具有明显的优越性。中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家制度。坚持中国共产党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。公民享有受教育的权利。这种现代化的普及教育形式带来人民素质的整体提高，反映到微观基础上就是万众创新，并在企业发展中得以实现。而印度是采用种姓制度和精英教育。相比印度，中国特色市场经济体制改革成效更为显着。 dedecms.com

（二）经济制度的差异

中国和印度两国在经济制度上有明显差异，决定了两个国家在经济改革时期采取的改革措施也不同（文富德等，2016）。中国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了多种经济形式的共同发展。中国通向市场化的道路是通过建立产权制度、逐渐实现社会主义市场经济体制。中国的经济改革方式具有中国特色：首先，在改革中采取新旧并行的“双轨”过渡方式，在经济发展中逐步形成新的经济体制；其次，中国的经济制度改革都是由点到面进行的，最终实现经济体制的全面改革；最后，也是最重要的：中国的经济体制改革是在坚持社会主义制度和坚持共产党领导的前提下进行的，党和政府在经济改革中掌握着方向，主动有序地推进改革。

印度是通过实行自由化，逐渐实现市场经济的转型。印度在改革开放前已经建立了私有制，同时也是一个有计划、有政府管制的经济。通向市场化的道路上主要是通过减弱政府管制，取消计划经济来达到目的。对内让企业在市场中充分发挥自由竞争优势；对外让企业积极参与国际分工和国际贸易。但是印度经济体制改革思路存在一定程度的“排外性”，即在私有制和意识形态上存在的“排外性”，在一定程度上引致印度的市场化改革效果不及中国。

（三）经济增长模式的差异 内容来自dedecms

中国经过改革开放40年，经济发展取得举世瞩目的巨大成就。1978-2016年中国GDP保持了年均9％以上的持续高速增长，部分年份增速高达两位数以上。中国早在2010年已成为世界第二大经济体。2015年中国GDP为10.98万亿美元，占全球GDP总量的15％。中国经济结构和增长结构也得到了较大的改善，第二、三产业有了较大的发展，且中国第三产业占比达到50％以上。目前中国已成为全球储蓄金额最多的国家，同时也是人均储蓄最多的国家，中国人均居民储蓄已经超过3万元。在此背景下，中国不仅向国内外提供了大量物美价廉的商品和服务，迅速积累了巨额建设资金。仅2017年，公路水路建设累计完成固定资产投资22706.8亿元，超过年初投资任务18000亿元的26.1％。铁路完成固定资产投资8010.4亿元，比年初投资任务多完成10.4亿元。目前中国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，大力提升供给质量和水平，加快建设创新型国家，破除阻碍高质量发展的体制机制障碍，大力推进绿色发展。不仅建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，而且加强生态系统保护。

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印度与中国不同，市场化改革前，印度第三产业在三个产业中的占比就达到40％左右，它走的是一条从农业到服务业的增长途径（杨逢珉等，2016）。改革开放以来，印度的经济增长经历了一个低速—高速一低速的发展过程。从中我们不难看出，印度的经济增长呈现了一个不稳定的状态。在印度经济增长模式中，国内投资对经济增长的影响巨大，同时外资外贸也是经济增长中的重要影响因素。自2000年开始，印度的储蓄率和投资率双双上涨，投资在经济增长中的作用已经与消费并驾齐驱，甚至有超越消费的趋势。传统的印度经济增长中对外资和外贸的重视不足，导致在全球经济危机中，印度同样受到了较大的影响。

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（四）对外开放形式的差异

改革开放以来，中国形成的对外开放模式：一是通过“走出去”的发展战略，提高中国出口贸易量，将大量的商品流向国际市场；二是通过实施“引进来”战略，大量吸引外资。而印度实行贸易自由化，选择的是本国资本对外投资，很少吸引外资。可见，两国对外开放的模式上有较大的差异。改革开放初期，中国将国内居民储蓄转化为生产性资本，通过出口退税等政策鼓励出口（赵蓓蓓，2016）。通过商品输出解决内需不足和生产过剩的问题，并且为劳动力提供就业机会；同时，通过吸引外资的方式，增强了资源供给的有效性。 本文来自织梦

印度面临的国内经济发展条件和中国具有很大的不同：一是在经济发展中，由于其国内教育普及水平低，劳动力素质不高，制约了经济发展；一二是在经济对外开放的模式选择上，印度采取较为分散的开放模式。在实际对外经济开放模式的应用中，表现出了较为异质化的开放格局。也就是说，在实际对外开放中，由于采取的管理措施和要素不同，所表现出的开放模式应用效果也存在很大的差别。印度异质性的对外开放模式引致国内市场化改革道路缺乏外资的入驻，资本、技术以及先进管理经验等发展要素的外部补给短缺，对市场化改革后的经济可持续发展产生一定的滞后作用。

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（五）投资环境上存在差别 copyright dedecms

在投资环境的应用上，中国和印度的经济发展投资环境存在着明显的差别，具体的差别主要体现以下方面：

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一是中国比印度具有更好的基础性设施。因此，中国比印度更适合发展制造业。中国在经济发展过程中，其财政的收入主要来自商品服务的税收；而在印度的财政格局构建中，其财政主要是由所得税和资本收益税构成。因此，在基础性设施的实施和部署中，两国之间采取的投资是完全不同的两种形式。按照2013年的财政所得税经济发展指数比较，印度的财政税收有30％用于政府的支出和收入，并没有为基础性设施建设提供资金。而中国则与之相反，在中国的财政税收中，有45％都用于建设基础性发展设施。这种投资环境差异直接导致经济发展道路具有差异性。 织梦好，好织梦

二是中国和印度在商业环境上也存在着明显的差别。中国具有比印度更为广阔的商业发展环境，这也促进了中国经济得到更快更好发展。而印度在商业环境上存在着诸多缺陷，导致其国内的商业经济引进效果并不明显。 本文来自织梦

三是中国和印度在法律法规、产权保护以及政策等投资的软环境存在差异。中国和印度两国在法律建设上的力度都较大，对法律建设都给予了高度重视。但在政策等环境上，中国的投资环境要明显优于印度。由于印度在外资外贸开放不到位，自我保护意识较强，在政策环境上没有形成吸引投资的有利因素。中国改革开放对外资较为重视，国家和政府创设更加宽松的环境以吸引外资，通过切实的优惠政策使外资在中国能够得到更好的发展。

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二、印度经济发展的若干制约因素分析 织梦好，好织梦

（一）种姓与宗教制度对印度经济发展的制约 dedecms.com

印度被西方一些学者认为是世界上人口最多的“民主国家”。但是不健全的民主制度实际也成为印度改革和农村发展的掣肘因素。印度有复杂的种姓、宗教、语言和各种地方势力集团，社会利益的矛盾非常复杂，所谓议会民主制也造成了印度的“弱政府”，限制了政策的稳定性和有效性。印度经济改革的主要弱点是中央政府机关不稳定，印度的政府官员不能克服其党派利益的局限性（李涛等，2015）。印度的自由化改革和民主最终使印度经济和政治分裂成两个不同的方向，在经济领域和政治领域的分配能力也是不平等的，这就造成了政治和经济的不匹配。政党体制的变化使得国家在调和这种经济政治的矛盾中日益困难（李晓，2015），对印度经济发展和市场化改革产生严重的制约。

（二）印度的土地制度改革不彻底，贫富差距大

印度土地改革中采取温和的方式进行改革，导致土地改革不彻底。农村土地所有制结构没有彻底改变，无地和少地的农民数量没有减少。印度超过43％的农民没有土地或拥有土地面积低于半亩，并且完全没有土地的农民家庭占所有农民家庭总数的1/4左右。土地占有的不平衡决定了印度城乡经济社会的基本特点。一方面，农村内部存在巨大收入差距。印度农村存在许多农业大户，他们拥有大量土地、受教育程度较高、生活水平较高，是生活在农村的中产阶级。另一方面，没有土地的农民大量涌入城市，引发城市“贫民窟”问题。无地的印度农民只有两种选择（林民旺，2015）：一种是当“契约劳工”；另一种是自主进行求职，获取工作机会。但是，流入城市的农民缺乏必要的技能与资本，而印度的城市经济结构无法吸收如此大规模的低素质劳动力，最终只会形成边缘化的城市贫民。加剧了社会矛盾，制约了经济发展。 织梦好，好织梦

（三）印度国民受教育程度不足，劳动力素质不能完全适应经济发展需要 copyright dedecms

在劳动力市场的人员素质构成上，中国和印度是存在着很大的差别。中印两国不但采取的教育制度不同，两国施行的教育管理体系也不完全相同。在中国实行九年义务教育。因此，在一定程度上杜绝了文盲的存在。而在印度没有实现全面的教育普及。从而导致印度劳动力的整体素质并没有得到改善，要想全面地提升国民素质，就应该不断地提高教育普及率，提升国民素质，以满足经济发展对劳动力素质的需求。具体的，印度国民受教育程度如表1所示。 copyright dedecms

通过表1的对比可以发现，印度在国民教育程度上还存在着较大的不足，国民识字和普及程度明显低于中国。中国在市场化发展中劳动力因素起到了很大的作用。中国制造闻名于世界，而发展制造业的一项重要前提是劳动力的数量和素质。劳动力素质方面的差异也是造成中国和印度市场化道路差异的一项重要因素。在新的市场环境下，印度要发挥制造业在国民经济中的重要作用，首先要将国民教育水平进行全面有效的提升，为制造业创造劳动力基础。

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三、中国和印度两国综合实力竞争力比较 本文来自织梦

一个国家的综合实力主要体现在GDP上。据统计：2017年，中国的GDP总量已经达到12万亿美元，印度的GDP总量为2.6万亿多。作为人口大国，两国都经历了人均GDP低、GDP规模小。1980年，中国的人均GDP（309.4美元）与印度（276.4美元）基本持平。然而，到了2017年，中国是印度（1982.7美元）的4.35倍。同时，从1980年到2017年，印度人口从6.86亿增至13.17亿（增幅为92.1％），增速超过中国（中国从9.87亿增至13.9亿，增幅为40.8％），但GDP规模的增长却远不及中国。

鉴于以上差距，中国和印度两国存在各自的竞争优势，如表2所示，中国相对优势的项目是印度相对劣势的项目，印度的优势项目是中国的弱势项目。通过分析表2可以得出结论：中国的优势方面偏向于“硬件”设施，如基础设施、国民身体健康水平、教育水平和教育质量、宏观经济发展空间、商品市场占有率、劳动力就业率、国家科学创新能力、国家相关机构办事效率等方面；而印度的优势则偏向于“软件”设施，如金融体制系统运行、法律体系、精英教育水平、微观企业效率、商业成熟度等方面。中国和印度在市场规模上都有巨大的发展潜力，在技术方面有共同劣势。以上这些优势、劣势使中国和印度在经济发展方式和国家竞争力模式上有所不同。 本文来自织梦

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综上所述，印度与中国经济发展产生差异的原因是多方面的。在同属人口大国的基础上，印度由于土地改革的不完善，使得农民土地占有不平衡，农村地区贫富差距巨大，贫困人口缺乏兜底政策。在政治制度上，虽然印度受西方国家因素影响，较早地建立了议会民主制度。但是，在印度社会中宗教、种姓制度下，民主制度没有起到应有的作用。反而，对印度经济发展产生了制约。同时，在投资环境上，印度由于历史发展等因素的影响，在影响投资水平的基础设施、政策环境等方面建设不足，对投资力量的吸引不够。另外，同样作为人口大国的中印两国，在劳动力素质上有着明显的差异，印度想要提升劳动力产业，首先要对其劳动力素质进行有效的提升。

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作为两个几乎同时崛起的发展中国家，中印双方应在两国利益交汇区尝试建立共建‘相互尊重、合作共赢”的共享秩序。在经济发展中，要加强合作，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

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