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全球化深刻影响着世界各国的政治、经济、文化和社会生活等各个领域。2008年的一场全球金融危机，引发了世界经济走向全面衰退。经过八年的调整，世界经济并没有得到理想的复苏，反而陷入“结构性低迷”。与此同时，美国中产阶级退化进一步加剧，欧洲国家也面临着日益严重的难民潮问题，主要西方大国纷纷把矛头对准了全球化。由此，掀起了本轮以“反自由贸易、反一体化”为特征的逆全球化浪潮。 内容来自dedecms

逆全球化形成的根源与问题的症结

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从现象来看，本次逆全球化的兴起主要缘于全球化进程中西方国家中产阶级的退缩、制造业岗位的流失以及愈演愈烈的难民潮问题，但其深层次原因是全球化进程中与治理相关的制度性、体制性问题。 内容来自dedecms

一是国内治理的失范。由于存在制度非中性，全球化对每一个人带来的后果是不一样的，尽管绝大多数人会在这个过程中受益，但中下层阶级的利益会受损。这实际上反映的是西方发达国家国内治理的失范问题，是这些国家没有采取更多有效的措施来帮助全球化中的输家，从而导致了中下层民众的不满，出现反全球化的负面情绪。但是去全球化也并不能带来中下层民众境遇的改观，改进全球化和去全球化完全是两码事。为了摆脱当前的困境，更有效的办法是组织普通民众联合起来，重新组建抗衡力量影响规则的制定。为了帮助底层民众，政府也应该加大对富人的征税力度，注重对穷人的二次分配来帮助他们。

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二是国家治理与全球治理的失调。国家治理的失范，尤其是主要大国在国家治理方面的失范在全球化的今天会很快蔓延，从而引发全球治理的危机。所以，努力增加国家治理能力是实现全球合理有效治理的前提条件。全球治理是国家治理的外延，参与全球治理需要以良好的国内治理为基础。全球化时代，需要世界各国在应对国际事务中相互协作和共同协商，国家治理与全球治理的高度依赖性和相互渗透性越来越明显。

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三是全球治理与全球化的不匹配。一方面，存在全球治理没有对全球化引发的全球性问题作出有效的治理，如国际移民问题、跨国犯罪问题、贸易不公平问题等。另一方面，也存在治理权力相对全球贡献度分配合法性不足的问题。

实际上，全球化与主权国家的冲突问题，以及西方主导的全球治理的根本缺陷，也是全球化进程出现波折的关键要素，这主要表现在如下几方面：一是全球化破坏了国家的税收主权；二是全球化对国家分配制度形成了挑战；三是西式全球治理难以实现“善治”。 织梦内容管理系统

全球化新范式的构建

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由于科技进步与人类社会相互依赖性的不断增强，全球化具有独立于人的意志的客观实在性。逆全球化不是全球化的终结，而是全球化新范式的孕育过程。新自由主义全球化的内在缺陷和相应的治理制度问题决定了全球化亟待转型，全球化新范式的构建需要发挥中国的作用。

1.新型全球化的主体、内容、理念、目标 内容来自dedecms

其一，新型全球化是发达国家和发展中国家平等参与，凸显以中国为代表的新兴市场国家重要地位的全球化。在当前全球化陷入困境的情况下，急需对全球化及其治理进行反思，需要发达国家和发展中国家和衷共济、平等相待，共同来面对全球化过程中出现的问题。同时，既要坚持全球主义的基点，又要充分认识国家的主导作用。

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其二，新型全球化的主要内容应该是改革和完善国际秩序与全球治理。如前所述，反全球化运动是广大的下层民众为了改善自身的不利处境，而要求政府对全球化进行的有效管理。从这个方面看，反全球化实际上是对国际新秩序的一种呼唤。

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其三，新型全球化的理念应该是开放、平等、包容、普惠。首先，新型全球化应该是全面开放的全球化，各国应该一视同仁、平等相待，要考虑到世界落后国家的实际情况，而不是构建排他性的贸易保护圈子，世界各国应该努力向着平等协商、合作共赢的道路前进，而不是搞恶意竞争。其次，新型全球化应该是平等的全球化，参与全球化的国家应平等地享有参与国际事务决策、共同履行职责义务的权利。再次，新型全球化应该是包容的全球化，一方面在政策上对本国中下阶层倾斜，加强对资本的约束，加大在民生领域的投入，帮扶和救助穷人；另一方面，充分尊重每个国家的国情和历史发展经验，选择符合本国发展道路的社会制度和文化意识。最后，全球化应该是普惠的全球化，要大力倡导“人类命运共同体”与“和谐世界”的世界观，任何国家和民众不应该由于文化、制度和意识形态的差异而被排斥，同时在分配全球化的成果时要多照顾到小国和弱国的利益。

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其四，新型全球化的目标应该是实现全民共享的全球化。在本国范围内，需要政府深化国内治理，做好顶层制度设计，完善分配制度，给予那些在全球化过程中利益受损的民众以更多的制度保障和经济扶持。美国布鲁金斯学会的研究报告指出，只要增加投入促进劳动力转型，全球化并不必然带来制造业就业机会的丧失。一般而言，公平与效率兼顾较好的国家都会保持强大的竞争力，不会出现严重的产业转移，经济会长期稳健发展，在环境保护、社会和谐、劳资关系、收入分配、地区间平衡等方面表现突出。同时，在全球范围内，要团结所有参与全球化的国家，相互协商合作，在政策措施等方面偏向因全球化而使得利益受损的国家，通过集体协作的方式实现非零和博弈，最终让全球化成果惠及全球公民。 织梦好，好织梦

2.构建新型全球化的路径分析

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一是维护现有的全球治理机制并加以完善。现有的全球治理机制是基于二战以后的布雷顿森林体系建立的，其出发点主要是为了维护美欧为代表的西方大国的利益。对中国及广大的发展中国家而言，美欧依然在世界舞台上占据主导地位，要想劝服其主动放弃这种地位比较困难，况且在这一体系下，广大的发展中国家已经开始逐渐适应其规则，并利用这些规则为本国谋求福利。所以，在维护现有的全球治理机制的前提下，对其加以改革以适应新型全球化的发展是合理的路径。当前发展中国家最重要的就是要积极主动参与到全球治理中，充分发挥自己的影响力，与其他发展中国家积极合作，谋求全球治理中的更多话语权和利益分配。 内容来自dedecms

二是创新全球治理新机制。中国一向认为自己是现行国际秩序的创建者、受益者和贡献者，同时也是改革者。这个“国际秩序”指的是以联合国为主体，包括世界贸易组织、世界银行等相关国际机制构成的国际框架。与改革WTO采用的策略不一样，美国在IMF中享有一票否决权，中国想要在IMF提高投票份额和显着影响力的可能性比较小，所以需要在现有的布雷顿森林体系下，创新全球治理新机制，实现全球治理转型。 内容来自dedecms

3.中国在新型全球化中的角色和作用

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其一，中国在新型全球化中的角色：理念的贡献者和实践的引领者。中国在新型全球化过程中做出了理念贡献、机会贡献、制度贡献，未来将会成为新型全球化的引领者，为全球提供更多的公共物品是中国积极参与全球治理的大国责任；整体治理观是中国认知和推进全球治理的理念支撑；倡导人类命运共同体是中国推进全球治理的特殊责任与贡献。 内容来自dedecms

其二，中国在新型全球化中的作用：良好的发展机会担当和全球治理担当。一方面，中国为全球经济发展提供了良好的机遇，体现为实实在在的发展机会担当。在世界经济处于结构性低迷的情况下，有利于提振世界各国对未来发展的信心。另一方面，共商共建、共赢共享的全球治理担当。中国作为主导者和倡导者，共建“一带一路”，成立丝路基金、亚投行和金砖国家开发银行，积极推动全球自贸区的建设；中国作为倡导者，推动在杭州举办的2016年G20峰会上制定《G20全球投资指导原则》和《G20全球贸易增长战略》，并发起了《全球基础设施互联互通联盟倡议》，大力推进了《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，推动了《巴黎协定》生效并作出减排承诺。

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