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2017年10月18—24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这次大会成为我国政治生活中的重要事件，也引起全世界瞩目。俄罗斯智库密切关注十九大，并给予十九大高度评价。

一、俄智库对十九大主要关注点

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俄罗斯智库专家认为，十九大不仅对中国来说，而且对全世界来说也是划时代的大会。大会全面总结了近五年来中国共产党工作的成绩，总结了当前中国乃至世界的社会、政治、经济状况，确定了未来几年中国的发展战略。

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（一）关注十九大的重大意义和重要成果 dedecms.com

关注习近平新时代中国特色社会主义思想。俄罗斯智库专家一致认为，十九大标志着习近平新时代中国特色社会主义思想的确立，中国经济走上了新的发展道路，中国的经验对所有国家的经济发展来说都是一个样板，包括俄罗斯。俄科学院远东研究所所长卢贾宁说，十九大提出了符合当代世界现实的具有中国特色的新型社会主义。俄中友好协会主席、俄联邦委员会议员梅津采夫表示，中共十九大对世界的影响是持续而深远的。作为中国的好邻居、好朋友、好伙伴，俄社会各界高度关注这次具有历史意义的大会。习近平新时代中国特色社会主义思想作为十八大以来中国共产党的理论创新成果写进党章十分及时和必要，对中国未来发展具有重要意义。当前，全球经济增长乏力，不稳定不确定因素增多，中国保持良好发展态势，就是对世界最大的贡献。俄科学院远东研究所专家埃列奥诺拉·皮沃瓦罗娃表示，中国共产党的理论创新是中国取得巨大发展成就的秘诀，中共十八大所作的决定指引中国走在全面建成小康社会的道路上，而中共十九大作出的英明决策，将进一步促进中国社会全面发展进步。中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。这些理论创新恰恰说明了中国通过多年改革取得经济社会发展巨大成就的秘诀，而中共理论创新的最新成果早已作为指导思想贯彻到了中国政府的工作中。中国改革开放几十年的历史说明，专注于解决具体问题并已取得诸多成就的中国共产党完全可以实现其既定目标。 copyright dedecms

关注中共高层人事新布局。俄罗斯智库与世界各国智库一样，均将“中共高层人事新布局”置于关注热点前列。俄很多智库对十九大选举出的新一届中央政治局常委进行了分析和解读。如俄地缘政治和安全问题专家胡比耶夫在接受采访时，分析了这一重大结果的出台，认为这一结果在不久的将来会对中国的方针政策产生重大影响。卡内基亚洲政策研究中心研究员戈杰曼认为理解中国新领导层的组成和变化，对于推进俄中双边关系，尤其是在2018年俄罗斯总统大选背景下，将显得十分重要。 本文来自织梦

关注十九大把“推进构建人类命运共同体”放在突出地位。俄罗斯智库专家对此给予高度评价。俄科学院远东所所长卢贾宁指出，此次大会提出的“构建人类命运共同体”是一个重要的国际议题。习近平消除了西方在这方面的顾虑，这个“人类命运共同体”是一个永久的世界，是一个全球意义上的安全的世界，是高度关注生态文明的世界，也是一个开放性的、自由的世界。俄罗斯执政党统一俄罗斯党总委员会副书记热列兹尼亚克说，中国共产党致力于构建人类命运共同体，提出“一带一路”等极具长远眼光的倡议，促进各国间经贸、人文、创新、安全等领域交流。在当今世界，中国是世界和地区和平的捍卫者，是众多国家的真诚伙伴[1]。

关注十九大报告将促进“一带一路”国际合作确定为中国未来对外开放战略的重点。俄罗斯莫斯科国立大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫指出，十九大对中国的改革进程，尤其对进一步建设小康社会和中国未来五年的发展具有里程碑式的重要意义。习近平总书记上任以来，中国在许多领域取得了卓越成就，不仅实现了自身经济稳定增长，还有力带动了“一带一路”沿线国家的经济发展。“一带一路”倡议将会给俄罗斯特别是内陆国家提供产品进出口的机会。他还认为，中国在高铁建设方面经验丰富，甚至超越西方发达国家，若俄方积极参与高铁建设，将会带动东亚国家货物经俄罗斯运往欧洲。在俄罗斯遭受西方制裁的背景下，“一带一路”为俄罗斯和“一带一路”沿线国家提供了新渠道、新技术和新机会，所以俄大多数专家学者都认为“一带一路”是个很好的倡议[2]。俄中友好协会主席、俄联邦委员会议员梅津采夫表示，积极促进“一带一路”国际合作在中共十九大报告中被确定为中国未来对外开放战略的重点，这大大增加了俄方对加强欧亚经济联盟建设与“一带一路”建设对接合作的信心。今后俄罗斯将继续加大与中国在政治、经贸、人文等领域的合作力度，为欧亚大陆整体发展与振兴注入新的强大动力。 dedecms.com

关注报告将“四个意识”作为选拔干部的重要依据。俄科学院远东所俄中关系研究与预测中心研究员洛马诺夫指出，“四个意识”是在2016年1月29日中共中央政治局会议上首次公开提出的，其内容为“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。前两部分并不是新出现的，而“核心意识”和“看齐意识”是2016年的新提法。党是中国社会主义的核心，而党中央是党的核心。所有人都应当向党中央看齐，向党的理论和政治路线看齐，向党的十八大决议精神看齐。将习近平党中央核心地位列入“核心意识”，就是要求支持党总书记并坚决维护他的权威。“四个意识”旨在加强全党的凝聚力。

（二）关注十九大后中国的内外政策 织梦好，好织梦

1.关注十九大后中国的经济发展。俄罗斯智库专家普遍对中国经济前景充满信心。欧亚开发银行首席经济学家利索沃利克认为，十九大之后中国经济将踏上新的发展道路。中国经济经过结构调整，正由出口和投资为主导向振兴内需和发展服务业过渡。目前这一过渡已经取得了一些成绩。中国的经济模式转型刚刚开始，它将一直持续下去。当前，经济全球化须面对各种挑战，中国有能力推动世界经济一体化进程。 copyright dedecms

俄智库专家认为十九大以后中国会加快经济改革步伐。俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾宁指出，当前中国正向着建设小康社会的奋斗目标顺利迈进，并必将在2020年全面实现这一目标。中国将按照此次大会上通过的各项决定来实现国家发展、经济腾飞和深化改革等战略目标和任务。卡内基莫斯科中心研究员胡安也指出，十九大后在新的领导集体领导下中国改革步伐会加快。

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俄罗斯智库认为中国经济面临的核心问题仍是处理好政府和市场的关系。卡内基莫斯科中心亚洲政策研究员胡安指出，中国经济得益于市场机制而取得了惊人的成就。2013年中共十八届三中全会《决定》明确提出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系”，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。政府行为的双重属性阻碍了对一些重大改革的深入研究，也阻碍了这些改革的进程，包括国有企业改革、城市化和反腐工作。要解决这些问题须继续转变国家在商业行为中的角色，在市场的“决定性作用”和国家的“主导作用”之间找到新的平衡。

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2.关注十九大后中国的对外关系。俄罗斯智库普遍认为，中共十九大后，中国将坚定不移地遵循和平发展道路，推动创建新的国际关系体系。俄罗斯战略研究所亚洲和亚太中心主任科卡廖夫指出，由于中国人民的努力和中国共产党的正确决定，中共十八大以来在各个领域取得了巨大成就，中国的发展是稳定而自信的，可以看得到其良好的发展势头和前景。中国将继续积极参与区域和全球经济合作，并在全球经济一体化加深的进程中发挥重要作用。鉴于未来中国的发展，中国的对外政策与对外关系将在世界范围内扮演重要角色。

俄罗斯智库对十九大后俄中关系的发展持积极态度。俄科学院远东所所长卢贾宁认为，在中国一些大规模规划中，特别是在“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的对接中，俄罗斯都是重要参与者。俄中已形成全方位战略协作伙伴关系。中国领导人与特朗普的会晤不会影响俄中关系，因为他们的会晤具有全球经济特点和投资特点。俄中关系也具有经济内容，但要少一些。中国和俄罗斯的欧亚战略有着更多共同的目标和相同的地缘政治，尽管重合度并非100％，但在维护双方各自国家安全方面非常接近。对俄中伙伴关系来说，十九大客观上成为两国参与到所谓“大欧亚”形成中的一个动因。俄罗斯人民友谊大学教授塔夫罗夫斯基指出，对全世界、对俄罗斯来说，了解中国将走什么样的道路非常重要，因为中国是一个大的经济体、大的军事体和政治力量。因此，十九大应引起俄专家层面的高度重视，因为它表明中国的国内政策和对外政策都会发生迅速且明显的转折。 dedecms.com

俄智库普遍认为十九大的召开不会对中国的朝鲜政策产生影响。卡内基国际政治研究中心主任亨列认为，毫无疑问，北京反对挑衅朝鲜，希望金正恩停止核计划。朝鲜核试验可能导致放射性物质排放到中国领土上，随时可能在太平洋上空引爆核弹头是中国的极大威胁，会对中国国家利益造成负面影响。因此对于中国来说，朝鲜问题不取决于十九大或特朗普，而取决于金正恩。卡内基国际和平基金会核政策研究方案主任埃克顿认为，不论朝鲜核裁军具有怎样的吸引力，短期内目标难以实现。首要任务是降低危机的尖锐性并使朝鲜和美国之间战争的现实风险最小化。华盛顿和平壤之间直接接触的可能性极小，因此这个过程必须包括第三方，中国可以并应该扮演这个角色。中国也许能从中提出让朝鲜和美国各退一步达到利益平衡的办法：朝鲜在压力下放弃核武器，放弃进行导弹试验；作为回应，美国战略轰炸机将不再在邻近朝鲜领空上进行飞行演习。这种约定，能让平壤保全面子，放弃在太平洋上空引爆核弹头或是向关岛发射核弹。而中国会向朝鲜提供经济援助作为附加刺激动因，同时中国也会强调，如果朝鲜不履行自己的承诺将再次受到制裁。

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俄智库普遍认为十九大之后中国对南海问题的立场或有实质性改变。卡内基亚洲政策研究中心研究员苏艾因认为，十九大之后中国对南海问题的立场发生实质性改变的可能性极大。北京仍将主张通过谈判和平解决领土争端，并为冲突涉及者制定行为规范，但这并不意味着中国不会以新的力量加强在该地区的军事和外交立场。北京可能会开始扩大其在南沙群岛人工岛屿的军事存在，在有争议但没有被任何人占领的岛屿上安排项目，也可能会向其他国家的渔业和军事法庭加压，采取外交努力阻止其博弈对手的钻探等活动，还可能以强硬姿态回应美国的军事挑衅，其中包括回应美国的确保航行自由的行动。但建立防空识别区并围绕南沙群岛进行直线海域勘界的可能性较小。这个问题很大程度上取决于中国如何对待来自包括美国在内的其他冲突各方的行动，中国、美国以及该地区其他国家的总体政治外交情况也会对此有影响。总的来说，由于缺乏所有人都明了的行为规则，未来南海问题的紧张度会增大。

俄智库认为十九大后美中关系会以经济关系为主。俄罗斯科学院远东研究所朝鲜研究中心研究员吉姆认为，目前中国只会在经济问题上迎合美国，而在国际政治关系上中国精英一定会做出有利于遏制美国地区扩张的选择。据美国商务部统计，2016年美国与中国双边货物进出口额为5785.9亿美元，其中，美国对中国出口1157.8亿美元，自中国进口4628.1亿美元，中国出口为进口的4倍[3]。因此，吉姆认为，中美之间的问题与5000多亿美元的进出口贸易额有关，不久前特朗普访华主要目的就是让中国购买更多的美国商品，但中国有自己的对内任务，中国要将更多精力放到国内经济发展中去。卡内基莫斯科研究中心副主任帕尔认为，十九大之后特朗普面临着新的战略机会，但开展工作尚需时日。卡内基亚洲政策研究中心研究员苏艾因认为，十九大后新的中央领导机构将会加大力度积极抵抗来自美国的压力。正是在这种背景下，美国总统特朗普于11月3—14日访问日本、韩国、中国、越南和菲律宾。归根结底，美国当局希望中国和俄罗斯能够影响朝鲜领导人，说服其放弃核导弹计划。

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俄智库认为十九大对欧盟与中国的关系不会有影响。卡内基亚洲政策研究中心研究员戈杰曼认为，习近平是访问欧盟的第一位中国领导人，他推动了中国在欧洲的两个方案：一个是“一带一路”，其终点在欧洲；另一个是与欧盟的贸易协定，这个协定能帮助中国克服经济关系上的障碍。但很明显，在欧盟峰会前夕中国无法与欧盟就贸易问题达成协议。而中国提出的“一带一路”倡议涉及的主要是欧盟的中东欧成员国（它们同中国合作的形式是“16+1”），并不是整个欧盟。因此，他认为尽管十九大后中国会继续以自身的理解积极推动国际秩序，但欧盟在对待中国的态度上，除了赞同中国是上升的大国并希望中国的政策会有有利的变化以外，不会有任何改变。

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二、对十九大关注所呈现的特点

（一）俄罗斯智库对十九大的关注度极高 本文来自织梦

十九大的召开引起全世界瞩目，俄罗斯智库也对十九大给予极高关注。这主要表现在以下方面：第一，各主要智库网站都对十九大作了报道。俄科学院、卡内基莫斯科中心、俄外交和国防政策委员会、俄战略研究所、乌克兰战略文化基金会等主要智库网站都对十九大的召开进行了报道。报道内容主要围绕十九大的召开，中国高层人事变动等问题。第二，各大智库都组织学者进行了线上或线下的相关研讨会及学术讲座。如卡内基莫斯科中心组织专家进行了主题为“十九大如何改变中国与世界关系”的专题网络研讨。2017年11月16日，中国驻俄罗斯使馆与俄国际事务委员会联合举办“从中共十九大成果看中俄关系”研讨会。12月13日，俄罗斯科学院组织了“新时代、新思想、新方法——十九大后的中国和俄中关系”专题研讨会。12月25日，俄罗斯科学院远东研究所俄中关系研究与预测中心主任洛马诺夫在俄科学院作了题为《中共十九大：政治创新与继承》的讲座。俄各地方科研机构和大学也纷纷举办十九大内容的讲座，如11月2日，远东联邦大学地区和国家研究东方学院举办了《干部决定一切：十九大总结》讲座。11月23日，喀山联邦大学国际关系、历史和东方学学院举办了题为《中国共产党十九大总结》的讲座。第三，很多著名智库专家接受了媒体采访，对十九大发表了自己的看法。俄科学院远东所所长卢贾宁、副所长奥斯特洛夫斯基，俄中关系研究与预测中心主任洛马诺夫，俄地缘政治和安全问题专家胡比耶夫等数十位专家学者接受了采访。

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（二）对十九大的评价总体倾向正面积极 本文来自织梦

俄智库专家对十九大报告给予很高评价，并就十九大的重要成果和热点问题进行了积极解读，盛赞中国发展成就，认为中国发展将进入新时代。俄科学院远东所所长卢贾宁认为，“中共十九大的召开将起到动员全体中国人民的作用，引领人民继续走中国特色发展道路，振兴经济，提高社会福祉”。俄科学院远东所中国问题专家奥斯特洛夫斯基坚信，中国将成为世界经济的引航者，并推动世界共同发展。俄政治观察家维亚切斯拉夫·科斯季科夫表示，放眼全球，中国的经济存在和贡献遍布全世界。与此同时，“软实力也是北京的着力点。中国正在大力投资科学、文化和教育，我们的邻居如饥似渴地吸取世界经验”。俄知名汉学家塔夫罗夫斯基指出，中国共产党第十九次全国代表大会不仅是对过去五年中国开始向实现民族伟大复兴中国梦目标迈进的阶段性总结，也是展望未来“实现两个百年奋斗目标”征程上的重要大会[4]。俄前外长、国际事务委员会主席伊万诺夫认为，中共十九大不仅对中国自身而且对俄中关系未来发展和整个世界都具有重要的现实意义。他指出，中共十九大规划了中国共产党和中国人民在未来发展遵循的路线，提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的具体步骤，对推动中国特色社会主义事业向前发展起了决定性的作用。对世界而言，中国的国际地位将进一步提升，中国将进一步发挥其作为世界大国的作用，捍卫世界和平与稳定，促进人类共同发展与繁荣。中共十九大开启了中国发展的新时代，也为深化新时代的俄中关系指明了方向。两国高端智库要发挥自己独特的作用，为俄中全面战略协作伙伴关系发展献计献策。

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（三）俄罗斯智库对十九大关注具有持续性

在十九大召开之前俄智库已经开始预测十九大可能会产生的成果。十九大召开一周前俄科学院远东所俄中关系研究与预测中心研究员彼得罗夫斯基已经指出，中共将很快通过决议对高层领导进行改组，这将有助于习近平总书记执政地位的稳定。他认为，十九大所讨论的将是一些与中国社会经济发展密切相关的问题，即与实现第十三个五年计划密切相关的问题，同时，会议将部署实现先前中国领导人提出的与2010年比GDP翻两番目标的战略规划。此外，如前所述，十九大结束后，俄各主要智库都组织学者进行了相关内容的专题研讨和学术讲座。据了解，类似的讲座和研讨还将不定期举办。

参考文献：

[1]为人类作出新的更大的贡献——国际社会积极评价中共领导中国推动构建人类命运共同体[EB/OL].（2017-11-02）.http：//cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1021/c414305-29600873.html.

[2]俄罗斯学者安德烈·卡尔涅耶夫：十九大将是一次承前启后、继往开来的大会[EB/OL].（2017-11-03）.http：//world.people.com.cn/n1/2017/1012/c1002-29582697.html.

[3]2016年中美双边贸易概况[EB/OL].（2017-11-02）.https：//www.sohu.com/a/126492943_480375.

[4]国外媒体高度关注中共十九大盛赞中国发展成就[EB/OL].（2017-11-28）.http：//media.people.com.cn/n1/2017/1019/c40606-29595320.html. 织梦好，好织梦