派智库

摘要：作为新兴经济体的代表，金砖国家日益成为世界经济发展新的引擎，代表着世界经济发展的主要方向。后金融危机时代国内外形势错综复杂，金砖国家逐渐步入经济增速放缓、产业结构调整的新常态，金砖国家产业结构趋同、彼此间贸易的不平衡状况诱使贸易摩擦频发、受到中等收入陷阱困扰等问题值得重视。为此，要加强金砖国家之间的战略对接，优化产业结构，扩大经贸合作范围，把握新兴领域的合作，提升重点领域的合作水平，吸收新的成员，构建开放性的合作平台。

关键词：金砖国家 经贸合作 “金色十年” dedecms.com

2003年，美国高盛公司首席经济师Jim O’Neil首次提出金砖四国这一概念。2009年6月，由俄罗斯、印度、巴西、中国所组成的金砖四国机制建立。2010年12月，南非的加入使金砖国家（BRICS）联盟正式成立。金砖国家合作10年来，已成为新兴市场国家和发展中国家合作的一块闪亮招牌，成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的重要力量。金砖5国国土面积占世界领土面积的26％，人口占世界总人口的42％。经过10年的发展，金砖国家经济总量占世界的比重由2006年的12％上升到2016年的23％，规模已达到16.48万亿美元（按市场汇率计算），对全球经济增长的贡献率约为50％[1]，在全球经济发展中的分量还在不断增加。

内容来自dedecms

近年来，在结构性、周期性和突发性因素的叠加影响下，金砖国家的经济增速呈现放缓趋势，“金砖褪色”的言论此起彼伏，一些舆论甚至认为金砖国家的经济存在先天不足，增长乏力。但是，不可否认的是，这些新兴经济体拥有无可比拟的人口、资源和市场优势：巴西是世界原料基地、印度是世界办公室、俄罗斯是世界加油站、南非是世界矿产大国、中国是世界工厂。从长远看，金砖国家经济上升的趋势可期。在当前国际经济争端频发、贸易保护主义盛行的形势下，金砖国家是受制于发达经济体经济的周期变化，始终依附于发达经济体，是在中等收入陷阱下停滞不前，亦或成为新的经济领跑者，是摆在金砖国家面前的艰难选择，成为值得深入研究的重大课题。

copyright dedecms

一、贸易现状

本文来自织梦

国际金融危机以来，欧美经济普遍受到持续的影响。相比之下，金砖国家阵营异军突起，成为拉动世界经济发展的“火车头”，经济增速明显高于世界同期水平[2]。

dedecms.com

金砖国家中有全球最大的生产国和消费国，有世界主要的资源输出国和现代服务业大国。经济自成体系，相互间的经贸合作关系也日益密切。近年来，贸易额不断增加，在中国对外贸易总额中所占的份额也不断扩大[3]。2014年以来，中国已成为其他金砖4国的第一大贸易伙伴、南非和巴西的第一大海外市场、印度的第三大出口市场和俄罗斯的第六大出口市场[4][5]。

根据联合国商品贸易数据库网站公布的数据，国际金融危机前后，金砖国家的进出口贸易增长速度很快。2013年金砖5国的进出口贸易总额为64841亿美元，是2005年的2.8倍，达到历史最高点。2014年以来，由于受全球经济不景气和贸易保护主义抬头等众多因素的影响，金砖5国的进出口贸易额均呈现不同程度的下降态势[6]（见表1）。 dedecms.com

由表1可见，相比于其他4个金砖国家，中国不仅在贸易总量上远超其他4国，而且在贸易增长速度上领先一步，处于稳步提升的状态。2015年、2016年贸易额虽有所下降，但基本相当于2012年的贸易水平。巴西和印度的发展比较稳定，2013年前后上升趋势较明显；俄罗斯的贸易总额虽然超过其他3国，但在发展过程中，贸易额波动比较明显；南非的贸易额一直低于其他4国，发展速度较慢。 dedecms.com

表2为2005年～2016年中国对其他金砖国家的进出口贸易额。2013年之前，中国与其他金砖国家的进出口贸易额增长明显，近年来有小幅波动且略为下降。其中，中国从巴西的进口额历年均超过对巴西的出口，呈贸易逆差。中国对印度的出口则远超从印度的进口，呈贸易顺差。在对俄罗斯的贸易中，历年的进口与出口基本持平，略有波动[7]。2012年南非加入金砖国家以来，中国与南非的进出口贸易出现了激增，从2011年的295亿美元猛增到2012年的600亿美元。中国与南非的贸易以贸易逆差为主，且有不断扩大的趋势[8]。 织梦内容管理系统

此外，通过对金砖国家之间的贸易结构分析不难发现，由于资源条件的差异，5国之间贸易的互补性较强，预示着今后还有进一步合作的空间，增长的潜力巨大[9]。

织梦内容管理系统

本文来自织梦

二、存在的问题及原因

由于政治和经济领域多种因素的共同作用，全球经济增长放缓，不同国家和区域之间也出现了差异化，给金砖国家之间的经贸合作带来了不稳定性和不确定性因素。近年来，金砖国家在推进彼此合作发展的过程中，面临一些挑战，出现了各种矛盾和争端[10]，突出表现在以下几个方面。

内容来自dedecms

1.全球政治和经济的影响，使金砖国家经济增速放缓。政治因素在国际经济关系中历来发挥着重要影响。金砖国家在制定本国经济政策时，除了考虑自身发展的需要外，在相当大程度上也会受到欧美发达经济体和区域组织的影响，甚至受其控制。近几年，政局动荡、外需不振以及国内需求萎缩等负面因素的影响，迫使金砖国家对自身的经济结构作出重大调整。同时，随着美国逐渐退出量化宽松政策，世界各国的经济发展又都受到了前所未有的挑战[11]。目前，美欧等发达经济体纷纷打着刺激本国经济的旗号，掀起新一轮的贸易保护主义，对金砖国家对外经贸的发展造成了巨大的冲击。

2.中国与其他金砖国家贸易失衡，诱使贸易摩擦频发。中国与其他4个金砖国家的进出口贸易差额差异较大（见表3）。中国是巴西最大的贸易伙伴国，与巴西的贸易一直处于贸易逆差状态。中国与南非的双边贸易起步较晚，但发展迅速，且中国从南非的进口远远大于对南非的出口。相反，中国与印度的双边贸易则是以对印度的出口为主，2006年开始由逆差转变为顺差，此后一直处于持续快速的增长态势。在双边贸易中，如果其中一个国家长期处在贸易顺差或者逆差的地位，则很容易引发贸易摩擦。近年来，中国已成为巴西、印度等国进行反倾销调查和实施各种贸易救济的主要目标国之一。这一方面是因为西方发达国家迟迟不肯承认中国的市场经济地位；另一方面，有金砖各国内部的因素[12]。巴西经济近年来持续低迷，政局动荡不安，本币雷亚尔对美元大幅贬值，大力推行进口替代政策，以贸易保护应对外来竞争。作为中国在东南亚地区最大的贸易伙伴，由于各自经济实力的不相匹配、产品结构单一等问题而导致在快速发展的双边贸易背后，中国成为印度反倾销立案调查最大的受害国。南非作为非洲第一大经济体和金砖国家成员，在与中国发展经贸合作时，尽管处于顺差地位，但对中国发起的贸易摩擦也在继续走高。相对而言，只有俄罗斯与中国的经贸关系比较稳定，但目前以美国为代表的新一轮的贸易保护，必然会影响中俄贸易关系[13]。 本文来自织梦

3.金砖国家产业结构和中等收入陷阱的困扰。相比与大多发达经济体互补型的关系，中国与金砖国家在产品结构上存在着很大的趋同性。金砖国家都是人口和资源大国，各国所拥有的自然条件和资源禀赋使其在国际产业转移中获得了调整产业结构的良机，但产业发展格局存在雷同。如，制造业一直是各国都比较倚重的。尤其是中国，目前大部分优势产品主要集中在技术含量低的劳动密集型产品上，中国出口到金砖国家的产品也大都是低加工程度、低价格的劳动密集型产品。与此同时，如何跨越中等收入陷阱也是近几年来困扰金砖国家发展的一大问题。按照世界银行的分类标准，在金砖5国中，印度属于中低收入国家，南非、巴西和中国属于中高收入国家，只有俄罗斯在2013年人均国民收入GNI超过12735美元的分界线，进入高收入国家的行列。但是，2013年以来，俄罗斯经济并没有得到持续的发展，相反却因为受到西方制裁以及国际石油价格大幅下滑等因素影响，经济遭遇困难，滑坡严重。对金砖各国而言，一方面，要汲取智利、阿根廷等拉美国家的教训，借鉴韩国、日本等国家的成功经验，努力跨越中等收入陷阱；另一方面，也要认识到，即便能够跨越中等收入陷阱并顺利进入高收入国家阵营，也并不意味着能够实现持续、平稳发展[14]。

三、对策建议 本文来自织梦

当前，国际经济“下行长周期”尚未见底，深层次矛盾继续暴露，难民问题和民粹主义、极端主义等思潮持续发酵，发达国家贸易保护主义抬头，逆全球化倾向越发明显[12]。但是，尽管如此，金砖国家之间进一步合作和发展的趋势明显。金砖国家应保持信心，携手应对挑战，在继续深化经贸合作的过程中，努力创造健康良好的合作环境，对不同国家有针对性地采取不同的合作策略，在挑战中寻求机遇，共同打造经济合作新的增长点。 织梦内容管理系统

1.加强政治互信和国家战略对接，共同应对挑战。首先，处理好金砖国家之间的外交和政治关系，坚持平等对话，强化战略合作伙伴关系，推动互惠贸易的发展。金砖国家的外交及政治关系总体友好，但也存在不稳定因素。其次，中国应坚持遵循合作共赢的原则，协调好相互之间的外交与政治关系，努力降低由地缘政治、领土争端等产生的负面影响，为金砖各国对外经贸合作创造优良的外在环境，积极推动与其他金砖4国的经贸合作，并寻求利益分配的平衡点。第三，金砖合作机制也应发挥更大作用，不仅帮助金砖国家，而且助力世界经济复苏。金砖国家要加强宏观经济政策协调和发展战略对接，提高相互之间的协调规划能力，共同努力构建多元化、常态化的合作机制。目前，金砖国家顺应时代发展的要求，在能源、经贸、投资等领域的合作已日趋活跃和成熟，相继推出了一系列区域性和跨区域性的经济合作安排与计划。如我国的“一带一路”，印度的“季风计划”和俄罗斯的“欧亚经济联盟”等。这些发展规划确实存在金砖国家趋同的目标，但也存在一定程度和范围上的竞争，如果处理不当的话，还可能引发对立和冲突[15]。金砖国家应在互利双赢和求同存异的原则下，共同推动多边合作协调机制发展，充分挖掘和利用经济的互补性，发挥战略的聚合和规模效应，避免负面溢出效应损害金砖国家的经济合作，最大限度地寻求各自发展战略的利益契合点。

织梦内容管理系统

2.吸收新成员，探索“金砖+”模式，构建开放性的合作平台。2010年南非加入是金砖国家的第一次扩容[16]。目前，参加金砖合作的国家都是全球或地区性大国，在渴望自强和发展的内在动力推动下，金砖国家应进一步秉持开放包容的原则，对于其他国家和国际、区域性组织的联系与合作秉持开放态度，迅速完成从资本市场投资概念到国际政治经济战略力量的历史性转变。2016年金砖国家果阿会晤时，习近平主席提出要进一步扩大和巩固金砖国家“朋友圈”，把金砖合作打造成为当今世界最有影响力的南南合作平台。2017年厦门会晤期间，中方举行新兴市场国家与发展中国家对话会，首次从全球范围内邀请其他新兴市场国家和发展中国家领导人出席，打造“金砖+”合作模式，共同探讨彼此间的合作机遇和实现路径。未来更可能采取“BRICS+N”的方式，条件成熟时逐步吸收经济有活力、发展有潜力的国家加入金砖国家合作机制。印度尼西亚、哈萨克斯坦、土耳其、尼日利亚等国家，都被认为是未来热门的“金砖”候选国。这种向其他国家的拓展与巩固，将会在更大范围内产生联动效应，为金砖国家经济合作注入新的活力。从长远看，只有不断吸收优质成员，将规模适度扩大，为金砖合作增添新的内在动力，金砖国家才能在国际社会发出更有力的声音，并为深化全球的经济合作提供更多的选择和更大的舞台。 本文来自织梦

3.扩大经贸合作范围，把握新兴领域的合作。目前，受限于全球经济政策和各国产业政策等方面的影响，金砖国家之间的合作还存在着领域偏窄、规模较小、模式单一的问题，对全球经济的积极影响也受到限制。我国应通过多渠道与其他金砖国家加强联系，以投资、金融以及人文环境等方面为依托，进一步扩大经贸合作的范围。如通过搭建国家级和民间的各种交流合作平台，增进双边经济、文化、科技、教育等多方面的理性认识和感性认识，以推动彼此间更广泛的合作。金砖国家有很多共同的利益诉求，资源禀赋各异且互补性较强，合作根基牢固。金砖国家着力推进的结构性改革将释放合作潜能。今后，通过推进一体化市场、加强企业间合作以及相互投资，各国会在全球产业链上有新的进展。新兴领域的兴起为金砖国家的合作带来了挑战，也为培育新的合作增长点带来机遇。在国际经济合作和全球治理等方面的新问题和新领域中，金砖国家立场相似，目标一致，务实合作空间潜力巨大[17]。金砖国家都在着力发展电子商务，已顺利签订《金砖国家电子商务合作框架》。下一步，应以此为依托，全面启动电子商务合作，共同促进实现金砖国家一体化大市场。此外，在文化创意产业、新材料、物联网等新兴领域的合作同样前景广阔[15]。 织梦好，好织梦

4.立足优化产业结构，提升重点领域的合作水平。产业结构的不合理是金砖国家合作过程中一个无法回避的问题，亟待优化和调整。应通过科技创新等途径，逐步推进汽车产业、电子信息产业等由低附加值的加工制造环节向高端层次迈进[18]。同时，根据合作发展的现状与特点，丰富能源合作形式，提升重点领域的合作水平。在金砖国家领导人历次会议上，已将能源、农业合作、贸易与投资、金融、信息和通信技术、制造业与矿产加工、科技与创新、互联互通等列为合作的8个重点领域。中国与其他金砖国家可利用彼此能源、机电等产业上的互补性，通过一些有规模、有影响的重大项目合作，促进相互之间产业配套能力和研发能力的提升。 本文来自织梦

诚然，与欧盟、东盟以及非盟等地区的合作机制相比，金砖国家目前由于种种原因正面临着诸多挑战，金砖国家之间的合作机制也比较松散，还缺乏特定的章程、模式和组织机构。但是，金砖国家各自所拥有的无可比拟的优势，以及彼此之间相同的利益诉求和互补的合作特征，注定金砖国家之间的经贸合作趋势不会改变，将会继续遵循各取所长、相互合作的原则开拓金砖国家之间更为广阔的发展空间。尤其是2017年中国接任金砖国家轮值主席国，并于9月在厦门举办金砖国家领导人第九次会晤。此前，中国政府“一带一路”战略方针和倡议本身就为新兴市场国家和发展中国家的经济发展、全球和平开辟了更加光明的未来，是金砖国家共同参与推动实现地缘政治、经济变革的路径。因此，有理由坚信，围绕着“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”这一主题，下一个10年，金砖5国必将携手共进，成为全球经济增长的重要引擎和维护世界和平与安全、促进共同发展的重要力量。 织梦好，好织梦

参考文献： 本文来自织梦

[1]南方财富网：http：//www.southmoney.com[N]，2017-02-26.

本文来自织梦

[2]李萍.中国对金砖国家出口贸易增长动态波动研究——基于CMS模型的因素分解和测算[J].国际贸易问题，2015（05）.

织梦内容管理系统

[3]蔡春林.金砖四国经贸合作机制研究[M].北京：中国财政经济出版社，2009. 本文来自织梦

[4]李强，徐康宁.资源禀赋、资源消费和经济增长[J].产业经济研究，2013（04）.

dedecms.com

[5]李强，郭志芳.全球价值链视角下中国对其它金砖国家贸易结构演变研究[J].国际经贸探索，2016（07）.

copyright dedecms

[6]中华人民共和国国家统计局.金砖国家联合统计手册（2016）[R]. 织梦好，好织梦

[7]郑伟.拓展金砖国家经贸合作的理论基础与路径选择[D].对外经济贸易大学，2015.

织梦好，好织梦

[8]谭晶荣，童晓乐.中国与金砖国家贸易关系持续时间研究[J].国际贸易问题，2014（04）.

[9]武敬云.“金砖国家”的贸易互补性和竞争性分析[D].对外经济贸易大学，2012.

[10]王元颖.新常态下中国与金砖国家经贸合作研究[J].复旦国际关系评论，2016（02）.

[11]陈爽.中国和其他金砖国家贸易关系研究[D].安徽大学，2013.

[12]范跃进，阎虹戎.中国与其他金砖国家贸易摩擦：成因与对策[J].理论学刊，2014（10）.

[13]刘燕春.美贸易保住主义引担忧[N].金融时报，2017-01-23. 内容来自dedecms

[14]黎安.“中等收入陷阱”还是“社会福利陷阱”——基于“后发外生型”转型国家的视角[J].学术研究，2015（06）. 内容来自dedecms

[15]徐秀军.金砖国家经济合作面临的挑战与前景[N].人民网，2016-11-09. 织梦好，好织梦

[16]安宝钧.金砖国家竞争中寻求互补性合作[J].国际经贸观察，2012（02）.

[17]白洁，商海岩.金砖国家产业互补性与中国产业结构的升级[J].经济研究参考，2012（05）. 内容来自dedecms

[18]林跃勒.探索深化金砖国家经贸投资合作新途径[J].中国经贸导刊，2013（12）. 织梦内容管理系统