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　　红枫林讯（记者 倚天） 近日，加、美两国在经过了长达14个月的艰苦谈判后，终于在修改北美大陆自由贸易协议（NAFTA）的谈判截止前达成美墨加协议（USMCA），新的协议是由美国、墨西哥和加拿大三国名字的缩写而命名。 加拿大外交部长Chrystia Freeland和美国贸易谈判代表Robert Lighthizer在协议达成后发表联合新闻公报称，USMCA将为北美大陆工人、农民、畜牧业农场主、商业企业带来高标准的贸易协议，带来更自由、公正、和有强劲势头的经济发展，创造更多的高薪酬工作、壮大中产阶级。 加拿大和美国在谈判中互相都做出了让步，加拿大方面：同意将向美国开放约3.59%的奶制品市场份额；同意停止第7类奶制品降价出口美国市场的做法；同意免除关税或接近免税的对美出口汽车配额限制在260万辆（2017年加拿大对美出口为200万辆，实际上这条规定对加拿大毫无影响）。 美国方面：同意保持双边专家委员会的贸易仲裁机制，即NAFTA第19章条款。此外，美国对加拿大一直反对的限制加拿大汽车和汽车配件进入美国市场的条款、和限制自由贸易协议有效期的所谓太阳落山条款以及保留的文化行业豁免权都作出了让步。但美国对加拿大进入美国市场的钢材和铝材实施惩罚性关税继续执行。 加拿大各方对USMCA反应不一 加拿大超级工会（ Unifor）主席Jerry Dias承认该协议对乳制品不利，但总体而言，美国大陆公会将为加拿大工人和经济带来好处。他表示，该协议的另一个缺点是知识产权规则的改变，将生物药物专利从8年延长至10年。但他预计，国家制药计划将缓解加拿大人的医疗费用上涨。Jerry Dias说，他很高兴该协议可以抵挡特朗普总统威胁要对加拿大汽车征收25％的关税。 加拿大铝业协会主席Jean Simard表示，他对新协议未解决的关税感到失望。 加拿大奶农（Dairy Farmers of Canada）总裁Pierre Lampron表示，“新的USMCA协议表明，加拿大政府在达成协议时牺牲我们国内乳制品产业，将其置于危险之中。” 加拿大制造商和出口商总裁Dennis Darby表示，该协议是保护整合制造供应链的“重要一步”，将有助于为企业创造确定性。他说：“制造业是北美经济关系的基石，也是这项贸易协议至关重要的原因。” 美国成功绑架墨加 全力应对中国

　　 美墨加协定的签订，很快引起了国际的广泛关注。协定中第32章第10条规定：如果一国被美加墨三方任何一方的国内贸易救济法认定为非市场经济国家，同时该国与美加墨三方均没有签订自贸协定，三方中任何一方与该国开始自贸协定谈判之前至少三个月，需要通报USMCA其他各方。任何一方如果与该条中所说的非市场经济国家签订自贸协定，其他各方有权在提前六个月通知的条件下终止适用USMCA协议，并且用双边协定取代。 外界普遍认为该条款就是针对中国，相当于美国在墨西哥和加拿大与中国达成自贸协定上有否决权。 英国《金融时报》10月9日报道称，美墨加协议被特朗普誉为重大胜利。它使特朗普在任期内达到了两个主要目标，一是在中期选举前兑现其竞选时的重要承诺，否定原来的北美自由贸易协定（NAFTA）。二是与盟友达成协议，从而可以全力应对与中国的贸易战。 美国商务部长罗斯（Wilbur Ross ）在接受路透社采访时表示，现已有了先例，这一条款将更容易被纳入到其他贸易协议中。 美国雪城大学教授、彼得森国际经济研究所研究员Mary E. Lovely表示，他们将利用这些双边协议，迫使各国在中国问题上与美国站在一起。她说，这将是“被胁迫的联盟”，而不是“自愿联盟”。 分析称，美国可能下一步想让欧洲与日本也加入“孤立中国”的队伍中。 中国驻加拿大大使馆回应 中国驻加使馆发言人杨云东就此向媒体发表声明： 中国坚定支持以WTO为核心的多边贸易体制，支持建设开放型世界经济。我们反对在WTO框架外杜撰“市场经济国家”和“非市场经济国家”等概念，实质上这是有关国家为推卸自身责任、拒不履行自己所做国际承诺所找的借口，是不诚信的表现。我们对有关国家公然干涉别国主权的霸权行径表示谴责，对有关国家经济主权受到损害感到悲哀。不管其他国家如何对华采取贸易限制措施，中方都将按照自己的节奏坚定推进对外开放，一如既往地与世界上所有对华平等友善的国家开展互利共赢的经贸合作。

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