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徐明棋：我做了英文的PPT，因为10分钟时间比较短，所以我还是用中文讲，麻烦翻译把我的演讲翻译成英文。 织梦内容管理系统

我主要的观点是，最近这几年中国的出口实际上出现了一个逐步回归到相对比较缓慢正常水平的趋势（图1）。这几年中国的出口增长速度有所放缓，尤其是前两年实际上是在负增长，2017年重新恢复增长，但这个增长是和世界经济总体的增长态势有密切关系的。2017年全球经济增长出现了一个走高的态势，中国的出口在这样的背景之下开始有比较好的恢复，但是从增长率的角度来看，我们的出口增长率是回调的，而且回调的幅度还是比较大的。

尽管如此，中美的贸易失衡，也就是说中国的顺差、美国的逆差总体上是在不断走高的，2016年经过暂短的回调之后，2017年又开始往高走。虽然双方的数据不一样，但是把它画成曲线的话还是非常平衡的（图2）。双方都知道统计数据上有差异，但是双方的数据表现出来的总体趋势是非常一致的。 copyright dedecms

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美国对华贸易逆差不断加剧的主要原因是什么?从经济学家来说有共识的。首先，因为美元是一个国际货币，它要不断增长供应使世界经济、国际贸易能够顺利进行，交易的媒介要不断增加，也就是说全球流动性主要是靠美国增加的。换句话说，美国要长期维持逆差，但是这个规模要得到一定程度的控制。如果规模太大，人们对美元失去了信心，美元的价值不稳，也会导致国际上出现问题。

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另外，美国经济长期是由消费来推动的。实际上，美国的消费者长期因为前面的因素享受了超过美国国内生产所能提供的高福利，通过美元输出，进口了大量商品，形成了这样一个消费推动经济的结构，这也是导致美国长期逆差的最重要的原因，对华逆差也主要是这个原因引起的。

与此相适应的就是美国国内的国民储蓄率非常低，常常是负的，危机之后开始变成正的，但仍然是偏低的。我们学经济的都知道宏观经济基本的模型，一个国家的贸易或者经常帐户的顺差逆差，主要是由一个国家的国民储蓄率决定的，当消费投资大于储蓄的话，那么毫无疑问是逆差的。

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全球化也使得失衡进一步加剧。美国的跨国公司在全球投资生产，最终产品返销到美国，导致以海关数据统计衡量的国际收支失衡，对美国来说逆差会进一步加大，因为中国承接了美国和欧盟很多跨国公司的生产线，曾经一度被认为是世界的加工厂。那么毫无疑问，按照传统的统计，我们对发达国家尤其是对美国的顺差就不断加大。 织梦好，好织梦

当然还有一个很重要的原因，就是国际上的体制原因，贸易制度、贸易机制存在着一定的不足。以WTO为代表的全球多边自由贸易体制在推动货物贸易自由化的层面，取得了比较多的进展，现在在全球的关税、非关税的壁垒都降的比较低。但是服务贸易一直没有达到真正高水平的自由化，这不利于美国，因此美国在双边和区域的贸易中就主推服务贸易的自由化。

再就是美国国内的一些政策，尤其是特朗普的减税政策。宏观经济学告诉我们，政府的财政赤字必然会加大经常帐户的逆差，这之间的关系我就不展开讲了。 织梦好，好织梦

其实我最担心的是，高关税惩罚可能也会进一步加剧美国贸易的逆差。如果美国对很多中国商品实施了高关税惩罚，如果美国国内对这些商品的需求不下降的话，转移到其他地方去进口还是逆差，如果没有国内的商品来替代或者进口商品不能明显减少的话，这一块最终还是会导致逆差。

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分析了美国和全球的原因之后，我也讲讲中国方面的原因。中国市场也存在着一些问题，就是中国的整个经济还是处在从计划经济向市场经济的转型过程当中，并没有完全转型成功，很多产业还没有真正的开放。我们现在讨论金融业进一步开放，就说明我们金融业的开放水平相对来说还是比较低的。

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另外我们承认，国内很多学者在国际收支问题上仍然存在着重商主义的情绪和思维，他们对政策制定者仍然有重要的影响。很多学者谈到政的时候策，会强调我们出口增加、贸易有顺差总是好的，贸易一旦出现了逆差就会对经济产生不利的影响，这的确从一定程度上会影响我们的进出口政策。 本文来自织梦

中央现在进一步推动开放的政策，我们承认在不同行业、地区和部门还存在执行上的问题。我一直参与上海自由贸易试验区相关政策的研究，很多开放的措施在2013年就制定了，但是在推进的过程中，还是存在来自政府各个部门的障碍，这就导致我们开放的速度没有原来预期的那么快。

中国伴随着高储蓄率，高收入也在增长，这方面我就不展开讲了。 本文来自织梦

国内很多企业对开拓国际市场比对开拓国内的场更感兴趣，因为一旦开拓国际市场以后，只要拿到出口合同，信贷、货款回笼等各方面不存在任何问题，但是在国内遇到的障碍会大很多，因此只要能够出口，企业会想方设法先出口。

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中国从总体上来说，如今仍然有比较重的追赶意识。中国改革开放40年，尽管中国现在已经成为第二大经济体，我们各个产业、各个部门的追赶意识还是非常明确的，追赶的核心就是经济增长。我们现在GDP即将超过美国，所以推动GDP的增长，到今天还是大家非常关注的一个重要话题。尽管十九大已经强调速度不再重要，质量越来越重要，但对于速度大家始终还是不敢掉以轻心。要维持一定的速度，出口是推动经济增长非常重要的环节，所以大家都不敢掉以轻心。

因此，我认为这些因素加在一起，是导致中美贸易逆差不断增长的重要原因。现在中美双方已经逐渐认识到了这些原因，我们可以通过协商、妥协达成双赢的格局，把失衡逐步减少，最终达到一个平衡的目标。 内容来自dedecms

现在有了这样的基本共识，但在如何缩减失衡的问题上还有一定的分歧，是加大美国对中国的出口，还是限制中国对美国的出口?如果从经济的角度来看，必然是美国通过扩大对中国市场的出口，才能达成双赢，否则的话就是双输的格局。 织梦内容管理系统

在贸易摩擦中，出现了很多指责中国产业政策的现象。我个人认为，这个问题是比较难解决的，中国也不可能去做重大的让步。因为在国际规则、国际协定层面还没有这样一个可以让贸易投资伙伴国对另一国的国内产业政策实施干预的准则。美国干预中国的产业政策，实际上是不具备国际合理性和相关规则基础的。 织梦内容管理系统

当然，一旦中国国内的产业政策对企业的补贴损害了贸易伙伴企业的利益，可以通过案例、双边谈判的形式来解决，而不是通过大规模全面贸易政策的方式来解决这个问题。 copyright dedecms

知识产权保护也是一样。国内的知识产权保护的确存在着不少问题，尤其是在执行层面，需要不断改进。但如果通过301条款全面实施报复性高关税的话，这也是不利于解决问题的。因为中国作为美国的贸易伙伴，既要维护国家尊严，又需要实事求是的案例，从某个行业具体地来解决某个问题。对中国几百亿甚至一千亿的产品采取全面报复性关税是不能解决问题的。 dedecms.com

所以说我觉得如果要最终实现双赢，需要双方坐下来谈判，找到能够削减贸易失衡最主要的原因，以及制定出相应的方法。主要是通过中国市场进一步增加对美国商品的进口，包括服务贸易的进口，来解决这个问题。其实双方现在就这个问题已经达成共识，接下来有望通过具体的谈判来逐步解决中美贸易的问题，谢谢。

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乔依德：谢谢徐明棋先生的发言。下一位发言人是美国彼得森国际经济研究所的Robert Lawrence，他的题目是“中美贸易摩擦”。

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Robert Lawrence：中美贸易摩擦

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Robert Lawrence（美国彼得森国际经济研究所特约高定性很多，复杂的因素也很多，在这样的情况下我们做了这个报告。特别是中央也把防止金融风险作为今后两三年的一个重要目标，对外投资金融风险也是我们要防止的系统性风险的一部分。我们做这个报告是从以上这几个方面来考虑的。

做这个报告的方法也是很简单的，我们进行了资料梳理和问卷调查，可能在座有一部分人也参加了我们的调查。我们有线上线下的问卷，问题放在研究报告的附录中，大家可以知道我们提了哪些问题，有的是通过互联网收集的。另外我们进行了一些案例的分析，进行了定量分析和定性分析。 织梦好，好织梦

我们报告主要分为4个部分。第一部分是从增长的速度、结构以及所面临的风险等方面介绍我们对外直接投资的概况；第二部分集中讲中国对外投资所面临的主要风险有哪些；第三部分将风险按照区域、国家进行了深入分析；最后我们从国家政府和企业两个方面，对怎么防止中国对外投资的风险提出了一些自己的建议。等一下我的同事会讲我们研究报告的主要观点。谢谢。 织梦好，好织梦