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　　在“黄背心”怒火久难平息的情况下，马克龙想出了全民大辩论的缓和办法，试图让这个国家回归理性。不过，两个多月的辩论已落下帷幕，8日是政府作出总结并回应民众要求的期限，而主要议题仍无法达成一致。这场大辩论曾被寄予厚望，改变混乱状态，但怒火可能容易被平息，改善现状则更像是一场镜花水月。

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　　能源：新旧之争 copyright dedecms

　　是燃油税点燃了“黄背心”运动，因此，能源问题自然是辩论的焦点之一。在法国总统马克龙的未来蓝图里，法国将会逐步降低对核电、燃煤的依赖，转而依赖太阳能（行情000591，诊股)、风能等清洁能源。在竞选承诺中，马克龙曾表示，到2025年将核电占比降低至50%。 内容来自dedecms

　　不过，法国能源专家PhiliPPe Charlez却认为，这一目标过于雄心勃勃，法国需要增加100GW的可再生能源电力弥补核电供应的减少，而现有可再生能源目标是未来八年增加20GW。

　　能源转型的另一重点——燃油税更是民众心中的痛点。此前，根据法国生态转型与团结部的规划，法国每升燃油的税费预计将在2022年继续上涨至0.75-0.78欧元，彼时，法国燃油价格可能将超过2欧元，成为价格最高的欧盟国家。“黄背心”示威者指责，绿色能源改革只是个幌子，实际税收中只有20%真正流向了能源转型。

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　　复旦大学欧洲问题中心主任丁纯对北京商报记者分析称，马克龙是提倡欧洲一体化的，他想抓住现在德国的弱势状态，来凸显法国的地位，成为一体化的推手。燃油税一方面是要改善法国的财政赤字问题，以达到欧盟的要求；另一反面，气候变化是欧盟看重的，法国理当做出表率。所以燃油税是马克龙让“法国再伟大”蓝图的一部分。但这个涉及到民众利益，直接影响其生活，要让民众掏钱绝对不是一个理念就能达到的。 织梦好，好织梦

　　税制：贫富之辩

　　燃油税点燃了“黄背心”运动，但本质上，更令民众不满的是现有税收制度。 织梦好，好织梦

　　在1月15日的首场辩论中，马克龙来到厄尔省的大布尔泰鲁德镇，镇长表示居民反映最强烈的问题就包括税收公平，即应恢复“富人税”。 本文来自织梦

　　马克龙上任后，把“巨富税”改为“不动产巨富税”，只针对房地产征收，剔除了金融储蓄与投资财产。这是马克龙为法国拉来资本的手段。据《回声报》2月报道，十年来，法国流失了将近5000名应纳“巨富税”的纳税户，国库相应每年额外损失2000万欧元。 dedecms.com

　　“这位‘富人总统’一面为富人们减少税负，一面却以绿色为名，让下层中产者承担改革的成本，对工人阶层的窘迫状况无动于衷。”在“黄背心”运动示威者看来，更改“巨富税”是不公平的直接体现。

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　　此外，民众还对其他税收感到不满。“黄背心”示威者要求把生活必需品的增值税率降为零。上法兰西大区议会议长贝特朗则称应把增值税问题摊开来谈。 织梦好，好织梦

　　“这不是最容易付诸实行的构想，”公共账务部长达马南4月7日接受《星期日周报》采访时指出，“降低增值税，国家税收因此减少，但可能只是促成大型销售商的利润增加。过去经常出现这样的情况。” copyright dedecms

　　福利：高低之见

　　呼吁税制改革是民众对支出不公平的不满，退休金改革则是对收入不公平的不满。

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　　2017年经合组织（OECD）的研究报告显示，法国不仅是OECD中退休年龄最低的国家，还是65岁以上可支配收入最高的国家。法国的退休金制度以复杂闻名，有40多种不同的退休金计算制度。

　　这也成了法国沉重的经济负担。法国社会转移支付中，健康和养老支出占全部转移收入支出的81%，其次是家庭补助支出（各类生育保障）占8%，与再就业、失业保险有关的支出占6%，而抗击贫困和社会扶助等仅占3%。

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　　在马克龙主张的退休金新体系中，每人都会得到与自己缴纳金额成比例的退休金。但公职人员、私营公司职员和自由职业者，因为工作性质不同，无法以相同比例缴纳退休金。此外，自由职业者也不愿意缴纳更多的退休金，因为他们认为自己的工作和收入更加不稳定。 内容来自dedecms

　　与此同时，法国的退休人口却出现了日渐贫困的现状，据法新社报道，法国慈善组织天主教救济会去年11月公布的年度报告指出，向天主教救济会求助的50岁以上的人越来越多，这些老年人通常离群索居，退休金或最起码的养老金微薄，经常入不敷出。 织梦好，好织梦

　　民主：真假之别

　　如果辩论有用，还要改革干什么。但马克龙可能不是这么想的。 本文来自织梦

　　“这是一个宣泄和沟通的渠道，”丁纯分析称，“黄背心”运动不是一个组织的运动，马克龙也不知道应该找谁谈判，所以大辩论也是无奈之举。但这一行为是比较符合法国人秉性的，且到后期，“黄背心”示威者也提出全民讨论的诉求。所以大辩论一方面可以回应示威者的诉求，另一方面也可以展示他亲民的态度。 本文来自织梦

　　“两个月内举行了1万次会议，在辩论平台上收到了140万条建议，各地市政府接到了1.6万个卷宗，”负责地方行政事务的法国部长勒科努直言大辩论取得了“成功”。 本文来自织梦

　　但“黄背心”运动领导者之一、律师布洛却认为，大辩论只是马克龙的政治烟幕弹，参与者基本都是退休者及中产阶级，并不能解决大多数生计困难的抗议者的诉求。

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　　丁纯进一步分析称，马克龙实际上是想以此在一定程度上取得最大的社会共识，真正的政府决策不可能通过街头政治来实现，马克龙只是在更大程度上顺应民意。虽然目前看起来没有达成共识，但大辩论未必没有起作用，法国民众现在也逐渐意识到街头政治和暴力不太可能解决问题。 织梦内容管理系统

　　从单枪匹马大举改革，到倾听民意引导改革，马克龙在拉拢民心。不过从难以达成一致的议题来看，改革之路依然“路漫漫其修远兮”。