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摘要：二十世纪七十年代，日美两国间曾爆发的贸易摩擦，导致日本科技与产业升级双双受挫，引发了严重的资产泡沫，造成经济增长长期停滞。当前，中美两国之间出现贸易摩擦，我国面临与日本类似的不利环境，但是应认识到我国具有多项有利条件，能够更好地应对由美带来的贸易摩擦挑战。2018年5月20日，中美双方同意停打贸易战，但美随后出尔反尔，对我出口商品加征关税，我方针锋相对，强力反击。这表明我国更有信心、有条件处理好与美贸易摩擦，减轻贸易摩擦的冲击，保证经济长期平稳增长。 本文来自织梦

关键词：贸易摩擦 中国 美国 优势 挑战

一、美日贸易战回顾 本文来自织梦

第二次世界大战后日本致力于发展外向型经济，迅速成长为世界第二大经济体，创造了世界经济史上的奇迹。二十世纪六七十年代起，日美贸易摩擦不断增多，究其原因，一是日本对美贸易顺差逐年扩大，美国迫切希望减少经常项目赤字，实现内外收支平衡；二是日本成为世界第二大经济体后，逐步成为美国在全球的强有力竞争对手；三是日本出口的消费品不断挤占美国市场份额，在高科技领域也发展迅速，美国产业竞争力不断下降。

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随着日本出口商品附加值、资本密集度和科技水平的提升，日美之间先后爆发了一系列产品结构逐渐升级的贸易战。第一次是1971年，日本在美国要求下签订了“日美纺织品协定”，日本自愿单方面限制纺织品出口额以减小对美国纺织业的冲击。第二次是1976年，日本再次被迫和美国签订特殊钢进口配额限制协定，限制对美出口量。第三次是持续二十多年的汽车行业贸易战，最终日本被迫开放国内汽车市场，并自愿限制对美出口汽车数量上限。第四次贸易战主要是针对日本在卫星、巨型计算机领域的政府采购中的技术歧视以及电信、医药和保险等行业的市场开放问题，日本最终被迫签署了一系列“不平等”的开放市场条约。

二、美国限制日本出口的主要手段 dedecms.com

在美日贸易摩擦过程中，美国通过一系列手段来限制日本对美国市场的出口。

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（一）设置贸易和非贸易壁垒

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以纺织品贸易为例，除了通过在多个纺织品协定中实施配额限制之外，美国还对日本纺织品大量运用了反倾销、技术性贸易壁垒、原产地标准、社会责任条款等手段。此外，美国还通过实施严格的环保法规，对纺织品生产的各个阶段，如纤维生产、棉花种植和处理、产品的加工和制造、消费者使用等制定明确的环保要求，并且实施全程监控，以达到增加日本纺织品成本、减少日本纺织品出口数量的目的。 copyright dedecms

（二）发起“301条款”调查 copyright dedecms

随着对日贸易逆差的增长，美国频频使用“301条款”威胁制裁日本。“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的简称。该条款授予美国总统对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的进口加以限制和采用广泛报复措施的权力。二十世纪七八十年代，美国贸易代表总计向日本发起了数十起“301调查”，几乎每次都成功迫使日本政府做出相应让步。

（三）压制日本高科技产业发展

日本以“加工贸易立国”为基本国策，出口商品结构升级与科技升级相呼应，存在科技效率提升、出口商品升级和经济快速增长三者之间的内在逻辑关系。 dedecms.com

为应对来自日本在技术领域的挑战，牢牢把控高科技独霸地位，美国一方面加大科技投入，实施全面提升高技术水平的“星球大战计划”和“信息高速公路战略”计划，迅速拉大了与日本的技术差距，保持了美国全方位的领先地位，造就了美国信息经济的辉煌。

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另一方面，深度介入日本科技研发前沿，直接控制日本技术发展。20世纪80年代，东芝集团私自将高精度机床卖给苏联，里根总统因此签署了战后第一个制裁日本经济的法令，条件极为严苛。为应对美国的制裁，日本被迫妥协，启动美日共同展开技术研究的计划，令美国拥有了获得日本技术的渠道。

（四）签署《广场协议》

随着对外贸易发展迅速，日本贸易盈余不断增加。美国、欧洲要求日元升值以平衡国际收支。1985年9月，《广场协议》签署之后，日元开始大幅度升值。日本大藏大臣竹下登在广场会议上主动提出允许日元升值10％～20％，但之后十年里，日元兑换美元的比率由250:1升至87:1，升值近3倍。日元升值效应在短时间内释放，出口企业对此普遍准备不足，出口受到影响。日元大幅升值后，产业资本投资方向发生较大变化，一方面向国外低成本国家转移，一方面向房地产、金融等高收益行业转移，实体经济发展后劲不足。 本文来自织梦

三、美日贸易摩擦对日本经济的影响

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（一）日本对美出口增长明显放慢，但美日贸易不平衡问题并未解决

在美国种种限制日本商品进口的措施下，日本对美国出口迅速增长的势头有所放慢。一是美国以“301调查”为依据提高对日本商品的关税，降低日本商品的价格优势。二是在持续贸易摩擦背景下，日本被迫实施“自愿出口限制”，在保证对美出口稳定的基础上不再谋求进一步扩大出口规模。三是日本政府出台政策鼓励企业进行对外投资，加速将生产线向东南亚、中国大陆等地转移，降低对美直接出口。四是1984～1987年间，由于日元汇率在短期内大幅度升值，日本企业未能及时化解日元升值的影响，日本出口受到较大影响。五是美国舆论引导造成日本消费品吸引力下降，在美国民间甚至出现抵制日货的现象。随着日美贸易摩擦的持续发酵，日本对美出口增速从二十世纪八十年代上半期年均约20％持续下跌至九十年代上半期的约1％，增速下滑明显。尽管如此，由于美国不能有效增加对日出口从而平衡进出口贸易，美国对日贸易逆差并未大幅减少。 内容来自dedecms

（二）日本科技与产业升级同步放慢

第二次世界大战后，日本在技术革新领域不断取得成功，成为促进产业结构不断升级的基础性条件。纵观战后日本经济发展史，每次重大冲击都是以技术革新和产业结构调整作为应对措施，保证了经济可持续增长。在两次石油危机后，日本化危为机，借势发展，分别使消费电子产品和节能型小汽车全面占领美国及世界市场。20世纪80年代，日本在半导体行业等高科技产业取得突破。但由于随后美国高度重视对高科技、信息技术领域的投资并压制日本，造成日本在信息技术竞争中输给了美国，不但不能大规模出口到美欧市场，反而逐渐丢失本土市场。日本企业在信息技术革命的最前沿领域严重掉队，导致投资行为日趋谨慎，只能模仿和学习美国技术，新经济增长点胎死腹中，最终造成日本产业升级受阻。 织梦内容管理系统

（三）资产泡沫化 内容来自dedecms

1985年《广场协议》签署之后日元大幅升值，日本经济于1986年初陷入短暂衰退，为应对日元的升值和不利的国际经济环境，日本央行于1987年2月下调了贴现率，从而导致货币供应量快速增加。1987年至1990年期间，日本的M2+CD增长率超过了10％。货币供应量的增长完全超出了实际GDP的增长，但货币供给的增加并没有被实体经济流通所吸收，而是被吸引至房地产和股票等市场。在1986年之前日本地价与物价指数的差距一直是稳步扩大的，而在此之后的短短4年间，两者的差距由25.2倍猛增至68.2倍。二十世纪九十年代初，日本的经济泡沫破灭，步入长达二十余年的萧条期，日本经济在世界经济中的地位逐步滑落。

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四、我国经济面临与日本相似的贸易摩擦挑战

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此次特朗普挑起中美贸易摩擦，与二十世纪日美贸易战有相似之处。

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一是美国急于解决贸易不平衡问题。美国此次对我国500亿美元的产品征税，重要原因是为了减少我对美出口。据美方统计，2017年对华贸易逆差达3752亿美元，占美国总逆差的66％。美方对中美贸易逆差估计明显偏高，因为如果按照经合组织和世界贸易组织的贸易增值计算方法，美国对中国贸易逆差规模至少要减少三分之一，但是特朗普在挑动中美贸易摩擦时，无视美国自身在中美贸易中获得的巨大利益，仍以美国单方面统计数据为依据，要求减少我对美出口。 织梦内容管理系统

二是我国经济发展迅速，成为世界第二大经济体，并在部分高科技领域开始达到或接近世界先进水平。自2001年加入世界贸易组织以来，我国的经济发展进入“快车道”，2016年我国以美元汇率计价的GDP为11.2万亿美元，占美国同年名义GDP的60％。而且我国工业产值达到世界第一，2017年工业产值高于美国、日本和德国的总和。“中国制造2025”设定的产业发展目标一旦得以实现，我国将进一步增强高端制造业的实力，占据更大的国际市场份额。这些都是美国难以接受的。 本文来自织梦

五、我国具备更好的条件应对与美贸易摩擦 dedecms.com

今日之中国绝非昔日之日本。美国在挑起贸易摩擦时，以过去对日本的经验来打击中国，无异于刻舟求剑。我国具有政治独立自主、汇率波动平稳、实体经济健康发展、产业加速升级、创新动力增强、海外市场拓宽等当年日本不具备的优势条件，更有能力应对贸易摩擦，更有信心维持经济可持续发展。 本文来自织梦

（一）我国具有较强的政治独立性 织梦内容管理系统

日本是美国的盟友，经济发达而政治跛足，军事上依赖美国。当年，在日元快速升值时，日本对美国的贸易盈余并未减少，美国直接干涉日本的经济运行，通过谈判，同日本达成《日美构造协议》，要求日本扩大财政支出，在未来十年进行430兆日元的公共投资。

而今日，美国面对的是具有坚强领导集体、团结统一的政治力量、日渐强大的武装力量以及14亿人口规模的大国。这种体量，绝非当年的日本可比。美国无法在政治、军事领域施压，只能以“贸易战”的方式影响我国经济，当然会受到了我国的强硬反击。我方的反制方案，被外媒认为目标明确、措施有力。中美双方于2018年5月19日达成共识，不打贸易战，但之后美方却出尔反尔，要对500亿美元进口商品加收25％关税，我方当即针锋相对，发起同等规模反击。反映出由于拥有政治独立性，我方具有斗争到底的条件和决心。

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（二）我国汇率形成机制改革取得重大进展，人民币汇率接近均衡水平

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日本在1985年签署《广场协议》之后，日元经历了快速升值的过程，美元兑日元从1:240到1:150仅用了一年时间。短期内快速升值的日元，严重挫伤了日本的出口贸易，影响其经济发展。

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我国的汇率管制较为严格，在人民币汇率盯住一篮子货币后，按照自身的经济发展节奏稳步调整，未出现如日本那种快速升值的情况。自2005年7月人民币汇改以来，我国持续推进以市场供求为基础的人民币汇率形成机制改革。截至目前，人民币对美元汇率升值20％以上、实际有效汇率升值30％以上，不仅有效化解了人民币内在的升值压力，也使人民币兑美元汇率接近均衡水平，不存在类似于《广场协议》时期日元估值过低的情况。同时，我国拥有超过三万亿美元外汇储备，人民币国际化进程稳步推进，为稳定人民币汇率提供了有力支持。 copyright dedecms

（三）经济发展重点落在实体经济，防止资产价格泡沫

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当年在日元快速升值后，为提振经济，日本央行在1986年连续5次降息带动股票、房地产等资产价格快速上涨，随后，由于监管措施强硬，资产价格暴跌，泡沫破裂，日本经济进入萧条期。 内容来自dedecms

十九大以来，我国贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，注重发展实体经济，着力避免实体经济空心化，推进实体经济、科技创新、现代金融和人力资源的协同发展。加强“去杠杆”，逐渐化解局部领域的潜在泡沫，控制一、二线城市房价过快上涨势头，严厉打击游资炒作资产价格，打击影子银行，管控金融风险和地方债务问题，促进经济“脱虚入实”。多管齐下，避免重蹈日本覆辙。

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（四）供给侧改革成效显着，结构升级步伐加快 copyright dedecms

我国目前积极推进供给侧结构性改革，提升产业链水平，提高居民消费能力，促进经济健康有序发展。通过“去产能”淘汰无效低端产能。通过“降成本”减税降负，截至2017年，营改增五年来减税超过2万亿元，有效增强了企业竞争力。通过“补短板”，降低民生成本，提高居民消费能力。产业结构转型升级效果显着，新兴产业、先进制造业加快发展，服务业比重提高成为经济增长主力，服务新业态新模式促进各行业融合升级。 dedecms.com

（五）实施创新驱动发展战略，科技进步动力增强

截至2017年，我国全社会研发投入年均增长11％，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率已经升至57.5％，在很多领域实现了技术突破，在一些领域达到国际领先水平。同时，我国正以“中国制造2025”的目标为引领加强自主创新，推动高技术企业和高端制造业的发展壮大。科技创新成果转化动力增强，转型发展趋势明显，科技创新已与经济社会发展深度融合，工业互联网、信息技术等有效提升了实体经济的创新能力。对一些尚未掌握的核心技术，也在加紧攻关，逐渐取得突破。 织梦内容管理系统

（六）“一带一路”建设取得巨大成就，海外市场规模，主要研究方向：人口经济、欧洲经济、数字经济益增长

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日本企业在日元快速升值时期，曾大举进军海外，制造业海外生产比例从1985年的2.9％增长至2013年时的22.9％。但日本对海外市场的拓展力度仍显不足，其国内外市场对美国经济的影响并不显着。

今天，面对美国抛出的“贸易战”威胁，我们勇于应对的底气来自拥有庞大的市场。我国国内零售市场规模有望于2018年超过美国，而且通过“一带一路”建设，努力推进海外市场规模的扩大。“一带一路”建设是中国经济向外发展的途径，也是带动相关国家经济发展的“快车道”。通过提高当地的经济实力和消费水平，形成更大的市场。目前，“一带一路”获得沿线国家和社会的广泛支持，收获一批重要的早期成果。截至2017年，我国已累计签署16个自贸协定，建成75个境外经贸合作区，累计投资270多亿美元，上缴东道国税费22亿美元，为当地创造21万个就业岗位，很好地形成促进当地经济与扩大我国海外消费市场的双赢局面。

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六、认真总结此次中美贸易摩擦的经验，进一步改革开放。保证经济平稳发展 织梦内容管理系统

此次中美贸易摩擦仍在继续，宜总结经验教训，积极应对，保证经济平稳、持续发展。

（一）坚持斗争，保留通过磋商解决中关贸易不平衡问题的渠道

近日美方出尔反尔对我出口商品加征关税，我方对等反击，并指出之前的磋商结果无效。这表明，对于触碰我方底线的无理要求，我方坚持斗争，绝不妥协。如不能坚持斗争，就只能如日本一样一直妥协，任由美国侵犯自身利益。5月19日中美达成共识的原因之一，也是之前我方强硬反制，令美方意识到磋商的重要性。接下来，斗争与磋商的局面将持续一段时间，我方宜做“软硬”两手准备，为最终化解中美贸易摩擦而努力。 织梦好，好织梦

（二）加强技术研发，保证核心零部件的国产供给能力 织梦好，好织梦

此次贸易摩擦中，美国商务部宣布未来7年将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术，造成中兴主营业务无法顺利进行。实现芯片等核心零部件的自主研发、制造，不仅是为应对“中兴事件”，更是为了实现“中国制造2025”的必然要求，保证产业转型升级稳步实施，促进中国从制造业大国转变为制造业强国。为增强经济的创新力，就需加强知识产权保护，这既是中美磋商的领域之一，也源于我国经济发展的内在需要。知识产权保护是营造鼓励创新和良好营商环境的先决条件与核心构件，也必将成为我国进一步扩大开放的重要举措。

（三）扩大开放，继续推进“一带一路”建设，打开新局面 本文来自织梦

习近平主席在2018年博鳌亚洲论坛上指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大!”根据这一指导思想，未来我国可逐步有序扩大金融市场准入范围、加快推动部分服务业对外开放，降低部分产品关税，减少国际收支不平衡的情况。同时，继续推进“一带一路”建设，增加同“一带一路”相关国家的贸易往来和投资规模。未来，我国可对沿线国家开展全产业链、多方面的经济合作，形成产能合作、产业出海的集团化、体系化优势，使我国与这些国家的经贸联系更加紧密，促进双方互利共赢。 织梦好，好织梦

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