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1．明确建立健全我国农村公共文化服务体系的重点领域。为更好推动农村公共文化的快速发展与繁荣，提高文化财政资金使用效率，首先应明确政府重点建设的农村公共文化领域。根据农村公共文化的内涵、我国经济发展特点、农村公共文化发展现状、解决“三农”问题的需要及未来建设社会主义新农村的战略规划，建议我国“十一五”期间重点建设如下农村公共文化服务领域：(1)高标准建设和完善农村公共文化设施，如综合性文化活动中心、县文化活动馆、乡镇文化活动站、村文化活动室及文化中心户，并保证其有效运转，开展丰富多彩的农村公共文化活动，丰富农民的业余文化生活；(2)根据各地农业发展和农民的需要，开展有针对性的农业培训，如相关农业种植养殖技术、电脑网络操作技术等，各有关部门发挥各自优势，多层次、多渠道培养农村适用型、技能型人才，提高他们各方面的素质；(3)继续实施农村电影“2131”工程(21世纪1村1月1场电影)；(4)加大对农村体育健身方面的投入，建设一定数量的全民健身示范村，建设具有一定体育器材的农民体育活动场(馆)；(5)巩固和完善“村村通”工程，争取村村通无线广播，通有线电视，上电话、电脑、电视“三电合一”的信息服务平台。 copyright dedecms

2．加大农村公共文化财政投入，提高财政资金的使用效率。各级政府要明确“公共投入总量增长”的概念，按照《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》“各级财政对宣传文化事业投入的增加幅度应不低于同期财政收入的增长幅度”的规定，加大农村公共文化财政投入。同时好钢要用在刀刃上。提高公共文化财政资金的使用效率，区分不同的投入项目，采取不同的财政投入方式。一方面，农村公共文化的基础设施建设是农村公共文化服务体系建设的关键环节，要充分发挥政府作用，加大财政投入，尤其是对重点领域的财政投入。另一方面，增加引导性财政资金投入，通过“民办公助”、“以奖代补”与相关扶持政策，引导和发展农民自动、各类文化活动，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，建立对农村业余文化团队的激励机制，充分调动农村广大文艺骨干的积极性，使农民群众成为农村公共文化建设的主体。

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3．构建农村公共文化建设的长效机制。为促进农村公共文化长期繁荣与发展，要构建农村公共文化建设的长效机制。一方面，完善财政投入机制，把农村公共文化建设资金投入到各级财政计划之中，并随着国民经济的发展逐年按比例提高，为文化建设工作提供资金和物质保障；另一方面，制定和完善相应的政策，建立多元化的农村公共文化建设投入机制，可以考虑建立农村公共文化建设专项资金，保证不同发展阶段都有一定比例的资金用在农村公共文化建设上。 本文来自织梦

4．建立健全农村公共文化财政投入绩效评价和反馈体系。建立农村公共文化财政投入绩效评价和反馈体系，是考核各部门对农村公共文化资金投入与使用效果、了解广大农民文化需求与满意程度、提高政府工作透明度、提升政府形象的一项重要制度。实施这项制度，要在政府财政部门支持和指导下，通过引进专家咨询制度、中介机构评价监督制度、公众积极广泛参与等形式，加强农村公共文化财政投入的公正性与透明性。同时，要明确绩效评价工作机构与财政主管部门的“委托代理”关系，确立评价工作机构与财政部门的信息反馈渠道。

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