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　　2016人民币峰会于11月29日-30日在北京举行。原商务部国际贸易经济合作研究院院长、博士生导师霍建国出席论坛并发表讲话，论坛议题为“中国的海外扩张”。他表示，海外投资在迅速增长，今年一到九月份超越去年全年，去年全年1200亿，今年一到九月份超越它增长了53%，到年底可能大幅度超越去年。这样的话，有可能不是200亿300亿的问题，有可能是400亿500亿的失衡，这个也需要关注，长期失衡也是不可持续的。 织梦好，好织梦

　　他还指出，“一带一路”需要共商、共建、共享，把沿线国家利益、积极性调动起来安排好，不断寻求金融支持，没有金融更广泛支持，“一带一路”后续很难推进，光靠亚投行和金融基金不行，还要寻求和国际金融公司合作，才能确保“一带一路”的推进。 copyright dedecms

　　如下为讲话实录：

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　　霍建国：大家早上好，很高兴应亚洲银行家杂志邀请参加今天的论坛，会议希望我谈一下中国自由贸易的发展情况。实际上我选择中国开放型经济发展面临的形势及其前景。

　　因为大家知道金融危机以来全球经济发生了很大变化，前期采取强烈刺激之后出现了反弹，但是2014年之后全球经济进入深度的矛盾波动之中，到现在没有走出去，中国这一段时间内恰恰是三中全会提出来构建开放型经济新体制。 本文来自织梦

　　后期2014年在中韩、中澳自贸区突破的时候，中央提出利用高水平安排，以开放促改革的要求，这两年中国在国际场合越来越活跃，不管是一带一路、亚投行、中美合作方面，特别是大气环境治理方面，RCP谈判、中美bit谈判都有一些新突破，在G20、APEC会上有很多表现，很多场合中国坚定支持多边贸易体制反对贸易保护主义，体现了中国坚持改革开放的基本理念。

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　　我们看一下为什么中国外向型经济发展面临困难？外向型经济简单理解就是外贸、外资、还有走出去，这三大类是外向型经济发展的基本代表。历史上中国外贸发挥了很大作用，外贸真正的作用，支点是中国大规模利用外资的前提下实现了外贸优先发展的带动，外贸发展带动中国贸易化的过程，传导到全球化。中国外贸去年今年都是负增长，今年一到九月份前三季度仍然是负增长，今年摆脱负增长还是有难度的，微弱维持到零点几或者一的增长，出口有可能，但是进口还是有压力。外资保持了4.5%的增长，应该是不错的。

　　大家特别熟悉这些情况的话，你看指标，外资增长真正的带动靠几个大型自贸区的外资进入带动了中国外资整体的增长，如果没有天津、上海、福建和广州这几个自贸区的率先突破，外资落地比较踊跃，我们外资增长还是比较难的。在目前外资增长里面接近70%都是服务业的投资，制造业投资很少，个别制造业，一些传统制造业，还有外流、外迁的现象。所以这些现象变化我觉得它基本上属于新常态下一些基本特征是符合经济发展规律。因为外部市场不好，外部保护主义严重，内部成本上升，整个东南亚对我们的竞争压力也进一步的上升，导致我们外贸出口进入到比较困难的阶段，这个我觉得可以理解的。

　　与此同时，大家注意到我们海外投资在迅速增长，今年一到九月份超越去年前年，去年全年1200亿，今年一到九月份超越了它增长了53%，到年底可能大幅度超越去年，这样的话，有可能不是200亿300亿的问题，有可能是400亿500亿的失衡，这个也需要我们关注，长期失衡也是不可持续的，还要注意平衡问题。

　　外资变化下走出去逐步上升，海外投资兼并的快速发展，这是中国经济发展到今天，从整个的经济结构变化看进入到了资金外流的阶段，也就是海外投资高速增长阶段，理论上讲八千美元人均收入资金外流倾向会上升，再加上目前我们的一些投资的国内国外利润回报率是失衡的，所以更多企业为了转型升级，为了寻求新的市场和新技术，他宁愿在海外抓紧布局进行资产配置。 内容来自dedecms

　　这个可以理解的，主流是好的，但也不排除面临人民币贬值的压力，以及国际各种投行和私募在这勤奋的工作，提供更多标的物，不断说服中国企业走向海外市场，这个我们也要注意，有的也是有风险的，所有海外投资总体趋势是好的，你要有真正标的物，物有所值会越来越少。北京知道潘家园，你所谓的检漏的问题，收购一个企业砸进去300亿500亿去收这个风险很大，你有300亿500亿可以收二三十家企业，东方不亮西方亮，不会导致遇到风险你被困在里面，这个需要我们注意。 织梦好，好织梦

　　中国坚定表示支持多边体系，这是近年来中国在国际场合里比较坚定的表态，2015年WTO贸易部长会议，美国发达国家提出来多哈是一个发展会合DBA就是宣布死亡宣布终止，中国这时候说不能放弃多哈会合，后面谈大家可以延续，最后不要终止它，我们坚定了多边体系，代表了自由贸易的呼声，兼顾了发展中国家的利益。 织梦好，好织梦

　　在卡塔尔启动的多哈会合矛盾很大，有货物贸易、农产品（000061），还有服务贸易开放问题，现在推不动美国放弃多边走趋势，特朗普上台以后准备连区域也放弃，所有贸易协定他都是有意见的，大家关注一下TPP就发现，做TPP的人当时主导思想是什么？他的主导思想并不是在于美国如何通过TPP获取更大的外部市场，有这个目的，但是更主要定位是美国要主导全球贸易规则，不能让WTO主导。 dedecms.com

　　美国亲自主导通过TPP，TPIP完成一套一系列完整的贸易规则，用这些规则逐步体现美国影响力，逐步把这些规则转向WTO让它形成多边的规则，主要注意力集中在这各方面，大家看一下TPP规则就知道里面有很多规则代表当前发展的新潮流和新趋势，还是未来不排除有很多陆陆续续转为多边的会合，这个趋势存在。 本文来自织梦

　　特朗普上台认为这个规则对美国就业、美国经济发展以及市场开放没有带来更大的效益，对越南都采取了灵活措施，马来西亚采取降低措施，对新西兰也降低了标准，这样导致感情上失衡，它认为美国不合适，它认为这些协议都不好，为美国利益争得一些好的协议，他明确表示他上台后准备终止TPP，奥巴马也不再向国会提交协议了，TPP处于暂时的冷冻期。 织梦好，好织梦

　　中国坚持高水平对外开放方面要做很多工作，高水平对外开放主要体现在像货物贸易90%以上的零关税，服务业要达到至少70%、80%的领域开放，实现国民待遇、负面清单，这个对中国来说我们目前正在探讨，我们通过自贸区也是要达到开放的目的。 本文来自织梦

　　实际上中国现在签的自贸协定，中韩自贸协定在中国看来我们开放度最高，中国工业品达到91%比例的零关税，韩国是92%，这是我们作为最大的努力了，这个视为我们高水平的开放服务安排。

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　　服务业按照世贸组织规定12个类别，涉及到160个行业，中国2001年入世对其中100个行业领域做了开放承诺，有的开放度不够，你有一些股比限制，资金限制，将来开放度更大一些。另外涉及到一些标准问题，我们现在像中韩自贸协定里面，我们国企竞争政策，劳工标准我们没有涉及，其他很多最新标准我们都涉及了，应该说体现了高水平的对外开放。 织梦内容管理系统

　　下一步中国整个走向继续坚持高水平对外开放，突破口完成中美BIT谈判，包括中欧的BIT谈判，中美、中欧正在进行双边投资协定谈判，这个现在定位是高水平的，因为中美BIT，中方做了最大努力，把负面清单降到很低了，美国现在处于总统的更换期，所以现在很难在年底签下来，等到特朗普上台之后决定BIT的谈判走向，如果谈成可以带动中国对外签署协议开放反过来促进国内改革，这个量很大，一旦承诺这些领域开放，国内配套管理体系要跟上，事中事后监管要跟上，这是比较复杂的开放过程。 织梦内容管理系统

　　中国最新在APEC会上表态推进亚太自贸区的发展，很多人都在谈论，美国TPP谈不成了，中国是不是把RCP形成中国在亚太的影响力，这是一方面，但是实际上TPP和RCP并不是完全是对抗的。中国走RCP这是东盟主导的，中国在这里边也不是说了算了，很难完全主导它，中国可以积极推进RCP谈判，中国更多放在FTAP上，在FTAP中中国寻求和美国的合作，在亚太地区市场开放自贸区的安排没有美国配合也很难实现，这是一个新动向。

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　　另外一方面我们的“一带一路”，稳妥推进，共商、共建、共享把沿线国家利益积极性调动起来安排好，不断的寻求金融的支持，没有金融更广泛的支持“一带一路”后续很难推进的，光靠亚投行和金融基金不行，还要寻求和国际金融公司的合作，才能确保“一带一路”的推进，“一带一路”代表一种合作的新模式，其实也是构建将来全球治理基础性的内容。

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