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　　“一带一路”计划是中国投资巨额资金的经济发展战略，重点是建立中国与亚欧大陆其他国家间的联系。“一带一路”包括陆上的“丝绸之路经济带”和海上的“21世纪海上丝绸之路”。2017年5月14日到5月15日于北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛（BRF）中，中俄在中亚地区通过“一带一路”计划合作成为讨论焦点。 织梦内容管理系统

　　从习近平主席和普京总统的演讲里能听到两国的特殊友情，两国领导者重申了对全球化和自由贸易的承诺。中俄两国由于反对美国政府“美国第一”的孤立主义政策的共同立场团结起来。

　　在论坛上，中国和俄罗斯宣布了多项双边合作协议，具有长远意义。成果包括贸易协定的签订、中俄地区合作发展投资基金的建立，以及联合“一带一路”和俄国主导的欧亚经济联盟的发展计划。 本文来自织梦

　　需强调的是，中国官员对“一带一路”经济计划的表述似乎不明确。中国对俄罗斯外商或中亚的各项直接投资是否能归为“一带一路”计划还不清楚。此外，论坛公报宣布了建立中俄地区合作发展投资基金这项野心勃勃的计划，这项计划“总规模为一千亿人民币，起始规模是一百亿人民币”，以使中国东北和俄罗斯远东的合作顺利进行。中俄基金计划方案明确地记录了两国领导人在合作关键领域例如能源、基础设施建设、交通等预见的机遇。实际上2015年9月中国副总理汪洋与俄罗斯副总理尤里·特魯特涅夫（YuryTrutnev）会面时，北京和莫斯科就开始商讨中俄投资基金。两国对细化合作方案的延迟让人质疑双方是否有能力和愿望来充分实施此宏大的财政协定。 织梦好，好织梦

　　此外，尽管众多俄罗斯媒体赞美“一带一路”国际合作高峰论坛（BRF）的成果，俄罗斯的分析家批判性地评价了这些合作计划的潜力。普遍的印象是中国和俄罗斯使节团在峰会中的交流带有政治技巧和象征主义。卡内基国际和平基金会莫斯科中心的维塔·斯皮瓦克（VitaSpivak)指出俄罗斯和中国间缺少实质性的合约，对于莫斯科来说从峰会中取得的唯一相对切实的经济合作成果是之前提到的中俄投资合作发展投资基金的建立。另一个一直存在的疑问是“一带一路”峰会中隐藏的地缘政治，中国已经逐步取代了俄罗斯曾经的势力范围。中国方面的看法也并不乐观。中国的评论家称俄罗斯屡次未能完成签定投资计划的准备工作，引用2007年俄罗斯未能履行诺言建设部分阿穆尔河上2.2公里的大桥。

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　　事实上，经济实力差异、战略视野不一致以及公共话语间相当少的相互理解仍是中俄合作间的障碍。

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　　第一，现代中国和俄罗斯经济实力的巨大差异让人质疑两国是否有能力成为“一带一路”中有效的贸易伙伴。一个显著的不平衡是两国贸易关系中逐渐扩大的差距。如今，中国是俄罗斯最大的贸易伙伴，2015年年进出口额共88万亿元。反之俄罗斯在中国对外贸易中占很少比重。根据经济结构，俄罗斯对中国资源政策越来越多的依赖也是挑战之一。中国如今从俄罗斯进口每天55万大桶或每年27百万公吨石油，使俄罗斯成为对中国最大的原油出口国。福布斯表示，这种不均衡只会增加，考虑到东西伯利亚-太平洋石油管道将会与中国东北以及俄恰杨金斯科耶油气田会与中国完全接通。这与中国通过维持亚投行和未来上合组织开发银行的多元化资金来源形成鲜明对比。鉴于这些事实，如同“一带一路”合作战略表明的，俄罗斯只是此战略中中国的“初级伙伴”，其双边贸易关系很难共生。

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　　第二，在中亚积极推行“一带一路”战略的积极态度不可避免地让人质疑其与莫斯科主导的欧亚经济联盟之间的利益冲突。欧亚经济联盟于2011年成立，旨在巩固俄罗斯对其他前苏维埃国家的控制，巩固克里姆林宫领导下的跨国集团。通过加强欧亚经济联盟和一带一路战略的协同效应，俄罗斯旨在推动“大欧亚伙伴关系”，这一盛大的国际合作理念在圣彼得堡国际经济论坛被首次提出。分析认为，通过防止中亚国家被诸如由“一带一路”创造的竞争性区域集团所吸收，欧亚经济联盟服务于莫斯科的政治议程，保持了它在亚欧地区的区域主导地位。希拉里·克林顿曾称欧亚经济联盟是想“重建苏维埃”。对于中国对手，“一带一路”代表着宏伟的经济视野而不是地缘政治策略－这是中方一再表达的事实和意图。比如习近平主席强调，中国欢迎俄罗斯参加，为中俄全面战略协作伙伴关系发展奠定新的平台。尽管从2015年开始中国和俄罗斯已就欧亚经济联盟和“一带一路”计划一体化进行谈话，但寻求实际的手段和模式以协调这两个项目仍然是一个挑战。 copyright dedecms

　　第三是中国和俄罗斯在公开话语中的相互怀疑。2016年的瓦尔代报告表达了俄罗斯对亚洲和中国的优越感。由于对中国投资不利后果的担忧，比如随之而来的中国移民和环境问题，这种心态就更加明显。尽管普京对其国民保证北京没有侵犯俄罗斯经济的打算，但俄罗斯的亚洲战略却受到中国崛起带来的不安影响。

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　　毫无疑问，由于“一带一路”计划，中俄两国的伙伴关系变得越发亲密。普京曾说："于中国，我们关系的紧密度、性质和信心可能达到了其整个历史上前所未有的水平"。

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　　也就是说，经济利益不同，竞争性的地缘政治观念和缺乏相互吸引力可能会威胁中俄在中亚“一带一路”合作中的进程。两国迄今为止共同利益的良性管理是二者合作战略性的成果。俄方迫切需要中国投资来纠正西方制裁困扰下的经济、油价下滑、生产力停滞及出口多样化的障碍；中方为推进大规模的经济外交计划，认为需要俄罗斯作为盟友来维护国际合法性。一些专家预计未来中亚会有分工：“中国将是银行，俄罗斯是枪”。从这个意义上说，中俄加强伙伴关系是必要的。

　　计划新建的铁路、公路和管道必然会给中俄两国在中亚地区紧密而紧张的关系带来不安。当下一个新的战略格局似乎正在中亚出现。中俄双方面临的最大挑战就是寻找能够在“一带一路”中兼容互利的方式，避免不必要的风险和冲突。翻译：施昊丹 Gretchen Trupp copyright dedecms