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　　昨日，上海市政府正式发布《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》（简称《行动方案》)，明确上海在服务国家“一带一路”建设中发挥桥头堡作用的功能定位、实施路径，提出了聚焦贸易投资便利化等六大专项行动共60项实实在在的举措。 织梦内容管理系统

　　根据《行动方案》，上海在国家“一带一路”建设中发挥桥头堡作用，即把服务国家“一带一路”建设作为上海继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者的新载体，服务长三角、服务长江流域、服务全国的新平台，联动东中西发展、扩大对外开放的新枢纽，努力成为能集聚、能服务、能带动、能支撑、能保障的桥头堡。

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　　搭建五大贸易功能性平台 内容来自dedecms

　　在新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任汤志平介绍，上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，必须要在服务国家“一带一路”建设中发挥更大的作用，而这一作用集中体现为“桥头堡”。 织梦内容管理系统

　　为实现上述目标，《行动方案》提出了具体的实施路径，即以上海自贸区为制度创新载体，以经贸合作为突破口，以金融服务为支撑，以基础设施建设为重点，以人文交流和人才培训为纽带，以同全球友城和跨国公司合作为切入点。

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　　围绕桥头堡的功能定位和实施路径，如何进一步明确工作载体，落实到一项项可操作、能实施的具体行动上？为此，《行动方案》提出六大专项行动，分别为贸易投资便利化专项行动、金融开放合作专项行动、增强互联互通功能专项行动、科技创新合作专项行动、人文合作交流专项行动以及智库建设专项行动。

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　　其中，贸易投资便利化专项行动提出15项举措，主要是围绕对接国家自贸区战略，构建“一带一路”多层次贸易和投资合作网络。其中，最核心的是以上海自贸区为载体，加强与沿线国家（地区)制度和规则对接；以“区港一体、一线放开、二线安全高效管住”为核心，加快推进自由贸易港区建设。

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　　同时，该项行动方案还提出了搭建五大功能性平台，分别为承办好2018年中国国际进口博览会，提升上海国际会展平台服务功能；建设“一带一路”进口商品保税展示中心；建立“一带一路”综合性经贸投资促进服务平台；建设“一带一路”技术贸易措施企业服务中心；提升上海自贸区文化服务贸易基地功能等。

　　加强金融市场双边多边合作

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　　金融开放合作专项行动目标是把上海建设成为“一带一路”投融资中心和全球人民币金融服务中心。其中，围绕拓展金融市场开放度，提出要加强上海金融市场与沿线国家（地区)双边和多边合作，支持在沪金融市场与沿线国家（地区)交易所、登记结算机构间的双边业务和股权合作等。 dedecms.com

　　“金融通就是要发挥金融服务的保障作用，为‘一带一路’提供强有力的支持和保障。”市金融办副主任李军介绍，“措施包括加强银行信贷等传统金融对于‘一带一路’建设的融资支持；发挥金融要素市场的融资平台作用；推进境外机构和企业发行人民币债券和资产证券化产品；吸引沿线国家的央行、主权财富基金和投资者投资境内人民币资产等。” 本文来自织梦

　　增强互联互通功能专项行动将积极加强上海铁路网与中欧、中亚铁路网衔接，打造海上丝绸之路港航合作机制等。 copyright dedecms

　　科技创新合作专项行动将推进建设技术转移中心、联合实验室、科技园区、大科学设施开放共享等4大科技创新合作平台；其中，与沿线国家（地区)相关机构共建一批联合实验室或联合研究中心，争取5年达到20家左右。

　　市发改委巡视员王思政介绍，《行动方案》大部分举措都是针对企业“走出去”和“引进来”时面临的需求提出的。比如，为考虑解决风险应对和处置问题，要进一步扩大出口信用保险的覆盖面，推进设立“一带一路”金融资产管理公司，培育和发展“一带一路”信用评级机构等，“上海还要打造更多的平台，也将为企业营造一个更好的营商环境，共同推进‘一带一路’建设生根发芽。” 织梦内容管理系统

　　据悉，上海服务“一带一路”目前已取得阶段成果，一批重点项目在沿线国家（地区)落地生根。截至今年8月底，上海共有来自15个“一带一路”国家（地区)的5家法人银行、13家外资银行分行和11个代表处，在沪“一带一路”国家（地区)银行的总资产规模约2122亿元人民币。基础设施方面，上海与“一带一路”沿线24个国家（地区)实现了直航，通航点达到47个。 内容来自dedecms

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