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　　产业迈向中高端水平，经济结构优化升级，创新能力大幅提升……辽宁省第十二次党代会，明确了辽宁未来5年的发展目标。这一进程中，作为沈阳产业转型、城市转型、社会转型主战场之一的浑南区，将以怎样的创新实践、突破发展，夺取更大主动权、形成更强支撑力？ 内容来自dedecms

　　蓝图擘画，勠力攻坚。刚刚结束的浑南区委一届三次全会提出，用5至10年的时间，着力打造电子商务、民用航空、健康医疗和生物医药、机器人和信息技术四个千亿产业集群，把浑南建设成为国际化营商环境先导区、全国高新技术产业集聚区、国家创新创业示范区、沈阳现代化新城区、缔造幸福沈阳样板区。 copyright dedecms

　　坚定信心，乘势而上。以打造国际化营商环境作为主要切入点，浑南区着力激发活力、形成合力、提升区域发展的吸引力和竞争力。坚决打好打赢国际化营商环境建设这场“攻坚战”，为沈阳乃至辽宁加快实现全面振兴作出更大贡献。 织梦好，好织梦

　　改革加码 内容来自dedecms

　　浑南崛起“中国智谷”

　　从创客、投资“流动”的趋势中不难发现，各种创新因素、各类生产要素争相聚集的那个区域，必然具备着诸如政策、服务、观念等比较优势和竞争优势。 copyright dedecms

　　作为东北地区唯一的国家级双创示范基地，浑南区瞄准国际化营商环境的建设需求，锐意创新，持续深入推进各项改革。 织梦内容管理系统

　　以“多规合一”为突破口，浑南区行政审批制度改革始终走在全沈阳市的前列。整合全区14个部门审批职能，全面推行“一站式”综合审批服务的新模式，实现“一口受理、内部流转、联合踏勘、联合验收”，压缩审批要件35%，压缩审批时限40%。

　　深化商事制度改革，在“三证合一”基础上，整合社会保险和统计登记，实现“五证合一”“一照一码”。今年全区新增市场主体6749户，同比增长15%。同时，深化公共资源交易改革，强化事中事后监管，公共资源交易效率进一步提升。 dedecms.com

　　按照省、市打造国际化营商环境的各项要求，浑南区制定专项方案，着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐等企业、群众反映强烈的问题，坚决杜绝中介服务价格标准参差不齐等环境问题发生。 copyright dedecms

　　区委书记王一兵介绍，在此基础上，浑南区进一步对标上海、天津、厦门等自贸区创新成果，结合区域具体实际，率先开展自贸区政务服务的体制机制创新工作，力争在沈阳市率先达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平。 织梦好，好织梦

　　改革加码，区域发展的聚变效应一触即发。

　　以壮大主导产业为核心，以抓好重大项目为重点，浑南区正“擦亮”高新技术产业这一区域特有的产业标识，着力构建现代产业发展新体系。瞄准产业结构优化、发展质量提升的需求，建设好机器人产业基地、IC装备及零部件产业园、国际软件园、大数据产业园、生物医药产业园等重点产业园区，引进一批龙头项目和功能配套企业，形成新的增长极，打造电子商务、民用航空、健康医疗和生物医药、机器人和信息技术四个千亿产业集群，把浑南打造成为“中国智谷”。

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　　服务发力

　　释放制度以外的红利

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　　一场创客展上，来自沈阳锦联新经济产业园的智能门锁、智能语音服务机器人等创新产品，引得众多观众驻足。裴浩就是研发智能门锁APP的星云互动团队中的一员。在裴浩看来，与租金减免相比，产业园搭建的“孵化器+公共技术平台+创投资金+创业辅导”立体服务模式，以及浑南区经常举办的创客展等交流活动，是更为吸引创客聚集的因素。 本文来自织梦

　　服务创新务实，产业氛围浓郁，是一个区域形成特色营商环境不可或缺甚至极其重要的组成部分。目前，浑南区已建成众创空间、孵化器36家，在孵企业和项目2500余个。 本文来自织梦

　　与创新创业蓬勃兴起相呼应的是，该区支撑双创稳步前行的科技服务能力正加速完善。截至今年底，中科院机器人与智能制造创新研究院项目部分竣工，全区累计成立各类创新联盟26个、搭建科技服务平台18个、新增科技服务机构40家。明年1月，位于浑南区的东北科技大市场预计试运营。 本文来自织梦

　　同时，依托2亿元产业引导基金，浑南区还设立了全省首支流动性债权基金等7支投资基金，已为50余家企业提供融资服务；依托1亿元风险资金池，与7家金融机构开展合作；7家企业登陆“新三板”，累计在“新三板”挂牌企业达到22家，数量占全沈阳市总数的一半。

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　　这就是浑南活力，就是浑南竞争力。 copyright dedecms

　　以创新撬动服务的供给侧结构性改革，是浑南区打造国际化营商环境的又一大利器。

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　　打破发展观念的“桎梏”和区域“藩篱”，浑南区首开沈阳市之先河，支持企业跨区自由迁移，全方位扶持小微企业发展壮大。为双创广开“绿色通道”，该区市场监督管理局专门设立特色服务窗口，为急需用照开展招投标、签订合同的市场主体提供专项服务，并由专人全程跟踪，与其他部门实现无缝对接。

　　相较于可计算的投资成本，隐性服务成本高还是低，对于企业尤其是初创企业而言更为重要。改革红利充分释放，创新服务持续加推，正在助推浑南区营商环境更趋国际化、更具竞争力。

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　　清风正本 本文来自织梦

　　用“细节”铸就国际口碑

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　　采访过程中，一位有着多地区投资经历的企业主告诉记者，他在浑南办厂的感受最为舒服。“平时不需要的时候，感觉不到政府的存在。一旦有困难了、有需求了，负责的单位、负责的人员保准及时出现。”他说。 copyright dedecms

　　舒服，可以看作是投资者对一个地区营商环境的最高、最真实评价。 织梦好，好织梦

　　浑南区的决策者认为，行政审批改革也好，创新服务举措也罢，一切都是打造国际化营商环境的方法、手段，或者说是路径和过程。企业和群众的体验有没有改善、是不是有了真实的获得感，才是检验营商环境好坏优劣的唯一标准。

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　　抓住新一轮东北振兴战略实施，尤其是国家全面创新改革试验区、自主创新示范区、双创示范基地建设深入推进的重大机遇，浑南区围绕未来5年至10年发展目标，即打造四个千亿产业园，建成国际化营商环境先导区、全国高新技术产业集聚区、国家创新创业示范区、沈阳现代化新城区、缔造幸福沈阳样板区，全面系统推进国际化营商环境建设。

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　　对标一流，明确方向。精准对接世界银行评价标准，浑南区建立科学的营商环境实施和评价体系；查找政务、市场、开放、要素等环境短板，打通服务企业和群众的痛点和堵点。引入第三方机构开展营商环境评价，建立反馈、整改、评价联动机制。

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　　激发活力，共同缔造。倡导人人都有责任、人人都是环境的理念，发动企业和群众共谋、共建、共管、共评、共享；建立快速反应、高效服务的营商环境改进体系；倡导“细节决定成败”工作理念，以“工匠精神”提高各项公共服务水平。

　　监督问责，形成合力。实行优化营商环境责任制，确保各项任务在执行中不落空、不变通、不走样，探索社会各界参与监督的有效渠道。

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　　与此同时，以“浑南清风”为主题的从政文化建设正在全区深入推进。政治清明、政府清正、干部清廉、同事关系清新、政商关系清亲——“浑南清风”吹起了正本清源之风、营造良好政治生态之风，为区域发展积聚起强大的新动能。

　　深处着力，精准发力，措施有力——从加班加点、力拼热情的诚挚，到绿色通道、特事特办的高效，再到国际化营商环境的全方位打造，浑南区发展观念日益成熟、发展路径更加科学。 织梦内容管理系统

　　雄踞沈阳产业转型、城市转型、社会转型主战场，浑南区正以改革的办法、共同的行动、全面的监督，凝聚形成强大合力，打好打赢这场国际化营商环境建设的“攻坚战”。