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八项指标均排名山东省第一威海市加强生态环保工作纪实
发布时间：2017-08-24 作者：派智库 来源：威海日报 浏览：次【字体： 大 中 小】
2017年上半年，威海“蓝天白云 繁星闪烁”天数为178天，八项指标均排名全省第一，这在威海早已是常态。 内容来自dedecms
回看去年威海的环保成绩单，359个“蓝天白云 繁星闪烁”天、空气环境质量率先在全省达到国家二级标准、荣获“中华环境奖”……亮眼的生态成绩令市民倍感骄傲。 本文来自织梦
多年来，威海坚持在建设中保护、在保护中发展，威海全市上下牢固树立绿色发展理念，坚守碧海蓝天主色调，生态、生产、生活“三生共融”理念有效落实，环境质量持续改善，生态环境比较优势日益突出，实现了经济发展与环境保护的双赢。
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改善生态环境
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叫响宜居城市品牌
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夏日的大乳山滨海旅游度假区绿树葱葱、碧水潺潺，鸟鸣声、蛙叫声交织，给人一种回归自然的宁静。
难以想象，十多年前，这片醉人的度假区曾是一个荒滩秃岭，盐碱地、烂泥滩……山东乳山维多利亚海湾旅游开发有限公司看中了这片土地可持续开发的潜力，坚持治山理水、海岸生态整治、绿化美化、招鸟养禽，在荒山野岭种下2000多万棵树，昔日的荒山烂滩变成了美丽的生态乐园。 织梦好，好织梦
在第21届联合国巴黎气候变化大会上，大乳山景区作为中国生态修复的典型走向了世界舞台，成为生态样板。 内容来自dedecms
同样的故事在威海不止一例。 copyright dedecms
今年初，威海华夏城景区成功入选国家5A级旅游景区。这里曾是嶙峋乱石，废弃矿坑满目疮痍，如今成为“废墟上开出的最美丽的花朵”。
这源于华夏城景区别具一格、下好“生态”先手棋的高招。2003年，华夏集团拉土回填，对开采的山沟、山谷建成水库，对双面开采导致山体无法修复的规划为隧道并覆土绿化。修山期间，共运土方5692.67万立方，修复矿坑44个，建造大小水库35个，栽树1127万棵，被称为“中国生态环保第一城”。 dedecms.com
一个个生动的案例证明，威海生态环境的比较优势，是天厚爱，更是人自爱。 dedecms.com
当国家吹响生态文明建设的号角，威海率先实践，突出生态文明建设的战略地位，先后实施《威海生态市建设总体规划》，出台《关于建设生态威海的决定》《关于“生态威海”建设的实施意见》《关于威海市创建水生态文明城市的实施意见》等一系列规划、文件，深入推进生态文明建设各项工作任务，走在了全国前列。 copyright dedecms
作为提升威海市城市综合实力和竞争力的重要手段，增进人民群众福祉的重要内容，威海持续强化大气污染防治，空气质量连续多年居全省第一。2014年以来，威海先后实施《威海市大气污染防治行动计划》《威海市环境空气质量全面优化行动计划》，强化治污、抑尘、除味、控车、增绿五项措施，精准发力，联防联控。截至2016年，全市林木绿化率由地级市成立初的23.8%提高到42.7%，比全省平均高17.7%;森林公园数量由地级市成立初期的1处，增加到现在的12处，自然保护区数量达4处。 织梦内容管理系统
打好行政和经济手段组合拳，威海在制度建设上下功夫。创新建立空气质量自动监控数据超标预警机制、现场巡查督导制度、日报送和旬月季排名通报制度、大气网格化监管制度“一个机制三项制度”，全面落实属地管理责任、部门行业责任、企业主体责任、环保监管责任，构建了资源统筹、联防联控、多方发力、标本兼治的大气污染防治大格局。
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建立环境空气质量生态补偿机制，以四项主要污染物变化情况为指标，每季度考核奖惩，累计对各区市发放补偿资金1318.25万元。2016年，威海环境空气质量在全省率先达到国家二级标准。其中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳三项指标达到国家一级标准;PM10、PM2.5、臭氧三项指标达到国家二级标准， “威海蓝”成为城市新名片。
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在水环境方面，重视水资源配置开发、节约利用，特别是高度关注水环境的保护，水生态的建设。2007年以来，先后印发了《威海市水污染防治行动计划》《威海市饮用水水源地保护办法》，安排部署各项水环境治理和建设任务，构筑“治、用、保”体系，河海统筹、水陆共治，实施全过程污染防治，全方位生态保护。
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治理工业集聚区水污染，推动零散工业企业向开发区、工业园区集中，实现产业集聚，污水集中处理率提高至95.6%以上。实施最严格水资源管理制度，严格取水许可审批管理，构建企业和区域再生水循环利用体系，加强城镇再生水循环利用基础设施建设，大力发展循环用水、串联用水和中水回用系统，提高再生水资源循环利用水平，不断降低废水排放量。 织梦内容管理系统
加大人工湿地和生态河道建设力度，努力提升流域环境承载力，综合运用疏浚筑堤、截污治污、生态治理等手段，对33条城郊河道、268条穿村过镇小河道、28条骨干河道开展生态化综合整治，全面恢复河道功能。全市建成国家级水利风景区3个，省级水利风景区3个;国家级湿地公园2个，省级湿地公园6个。
为防治海洋垃圾，威海被确定为国家蓝色海湾整治行动城市，海域资源优化配置和可持续利用进一步加强，海洋垃圾源头得到有效管控。截至2016年底，全市4条国控河流15个监测断面全部达到相应功能区标准，达标率100%;近岸海域环境功能区达标率均为100%，实现了“水循环正常、水安全保证、水生态良好、水环境优美”的目标。
坚持把改善农村生态环境作为加快生态文明建设的着力点，积极建设美丽乡村。威海被确定为山东省农村环境连片整治示范县（市)中唯一的地级市，深入开展了农村环境保护综合整治和农村环境连片治理、农村环境整治，进一步加强农村饮水、垃圾、污水、河流、养殖及面源等污染治理。 本文来自织梦
截至2016年底，实施示范项目74个，建成污水处理设施30个，配套污水处理设施配套管网190多公里，建成垃圾转运站29个;农村环境综合整治全面完成，整治后的村庄告别了“脏乱差”，迎来了“亮美净”，城乡环卫一体化群众满意度保持全省第一。国家级生态镇由建市20周年时的43个增加到49个，占全市镇总数的98%;创建市级以上生态村2244个。
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坚持绿色发展
多方合力撑起环保大格局
8月16日，记者走进威海热电集团环保控制中心，工作人员正在实时监控各项指标变化，透过大屏幕，二氧化硫、氮氧化物、烟尘等指标的“风吹草动”一览无遗。
“目前，热电集团基本上SO2的浓度控制在10-15Mg/m3左右，氮氧化物一般控制在50-70 Mg/m3，烟尘一般是1-2 Mg/m3左右，基本上接近于近零排放，所以我们平时执行的超低排放的标准，要比山东省制定的超低排放标准低得多。”威海热电集团环保节能部部长杨冠华说。
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近五年来，威海热电集团先后投入7亿多元，在达标排放的基础上，实施锅炉烟气除尘、脱硫、脱硝超低排放升级改造，成为全省首家所有机组一次性通过超低排放验收的地方热电企业。 内容来自dedecms
数据上的低排放，是企业追求绿色生产的高要求。围绕改善空气质量，我市在《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》中明确提出，今年10月底前，全市电力企业燃煤机组（锅炉)全部完成超低排放改造任务，未完成的停产整治。
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在威海（华能)电厂，三期集控室的工作人员正在监测全厂的环保数据。企业原先的排放数据都是80到90毫克，经过超低排放改造后，如今已变成十几毫克甚至几毫克。在已有的达标排放基础上，华能对超低排放标准更加严格，将原有的静电除尘进行电源改造，再增加湿式除尘，提高脱硫脱硝效率，进一步降低排放浓度。 本文来自织梦
作为重点行业企业，热电集团、华能电厂坚持环保优先，已然走在了超低排放的行业前沿。
绿色发展不仅是个口号，早已成为威海企业的高度自觉。 织梦好，好织梦
立足于自身区位和资源优势， 威海注重把发展生态经济作为建设生态文明的基础，始终正确处理经济社会发展与环境保护的关系，绝不走先污染后治理的老路。
实行最严格的环保审批制度，守着全省最长的海岸线和得天独厚的深水港，将炼油、石化、钢铁、水泥等高污染、高耗能项目拒之门外。近年来，累计拒批120多个项目，涉及投资300多亿元。逐步提高环保硬约束，倒逼高耗能、高污染行业转型升级，对涉水、涉气项目实行污染物倍量替代。搬迁改造市区内化工、医药、铸造等行业企业，推动金属表面处理等一批中小企业进入园区。 织梦好，好织梦
威海把生态环保作为新旧动能转换动力，推动产业迈向中高端水平，经济结构进一步优化，三次产业在更高层面上融合发展的格局正在形成。加快推进供给侧结构性改革，坚持化解过剩产能，2016年轮胎、玻璃2个行业产能利用率分别达到81.7%、81%。加快产业技术改造，2012年以来，已累计为111个技术改造项目落实贴息资金5359万元，拉动企业设备投资26.5亿元。
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优化能源结构，加快推进核电、光伏发电、水电等绿色能源项目建设，构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。截至2016年底，全市新能源装机已占全市电力总装机的26.95%，光伏项目总装机量已达10万千瓦，建成风电场20个，总装机容量达97万千瓦，处于全省领先地位。
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发展新能源和可再生能源，先后建成威海、荣成、乳山三个垃圾发电厂，实现垃圾变废为宝。加强循环经济园区试点建设，推进清洁生产审核，3个经济技术开发区和14家企业被确定为省级循环经济试点园区、试点企业，216家企业通过省环保厅组织的清洁生产审核验收。
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威海将节能减排作为约束性指标纳入了国民经济和社会发展规划，推进经济的“绿色增长”。开展重点用能企业节能行动，实施工业、建筑、交通、公共机构等领域重点用能单位节能技术改造。加大工业锅炉、窑炉节能技术改造力度，鼓励实施煤改电、煤改气、煤粉锅炉替代等节能技术改造工程，在节能降耗工作领域一直走在全省的前列，并持续在绿色产业发展上谋求新的突破。 copyright dedecms
“十二五”期间，全市淘汰落后水泥产能233万吨，关停“小火电”27.1万千瓦，年综合利用工业固体废弃物200万吨，全市万元GDP能耗累计下降23%。稳步推进主要污染物减排，印发了《威海市“十二五”节能减排综合性工作实施方案》《“十二五”畜禽养殖业主要污染物减排工作实施方案》等规范文件，实施年度减排计划和年度减排重点项目治污减排责任制，每季度对减排项目进行调度，并向全市通报，确保重点减排项目按时推进。 copyright dedecms
从宏观上重规划。在全国领先颁布《威海市环境保护总体规划》，划定主体功能区，加强红线管理，推进“多规合一”。建立健全了以生态保护红线为核心的环境空间管控制度，确立了禁止开发区域、限制发展区域和优化发展区域。将重要水域、生物多样性保护区、自然保护区、饮用水水源保护区、水源涵养区等与水生态环境密切相关的重要区域划入生态保护红线范围，细化分类分区管控措施，做到红线区域性质不转换、功能不降低、面积不减少、责任不改变。
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倡导绿色生活
低碳环保理念融入市民心间
夏日的校园里生机勃勃，绿色生态园一片青翠、生态科技馆蕴含科技能量、校园回收站内整洁如新，各种各样的生态环保元素在校园内外随处可见，这里是普陀路小学——目前威海市唯一的“全国环境教育示范学校”。
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建校5年来，普陀路小学瞄准创建“生态立校”特色教育的目标，从生态校园、生态课程、生态德育等多方面进行系统的探索和实践，构建生态教育模式。如今，普陀路小学的学生人人都是环保小卫士，学生家长在孩子的带动下也成了“环保达人”。在刚刚结束的山东省50位环保小卫士评选中，两名学生获此殊荣。 本文来自织梦
威海将生态立市的理念融入城市发展的脉络里，威海人将环境保护的理念融入到日常生活的细节中。 织梦好，好织梦
重视环保宣传，我市将生态文明理念贯穿于公众宣传教育中，引导市民生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，着力培养绿色学校、绿色社区、环境教育基地典型，将生态文明理念渗透于经济社会生活和管理的各领域、全过程，“绿水青山就是金山银山”的观念深入人心。目前，威海市级以上“绿色社区”165个，“绿色学校”153所，环境教育基地16个，中小学生环境教育普及率保持100%。
着眼于完善环境教育的全民性、全面性、系统性和持续性机制建设，我市利用水日、地球日、环境日等纪念日，组织开展“环保开放日”、“环保随手拍”等活动，鼓励、引导民间环保组织积极、理性、有序地参与环境保护。 本文来自织梦
借势新媒体，我市在环保宣传方面组建了政务新媒体矩阵，听民意、解民惑、聚民智、促民生，畅通环保与公众良性互动渠道，成为权威信息发布平台、网民互动交流园地、生态文明宣传阵地和环境舆情引导先锋。从关心环保事业的人大代表、政协委员、社区、学校、企业中选聘102名代表，组建环保监督员队伍，构筑全方位的社会化监督体系。 织梦好，好织梦
在威海绿色发展战线上，还有一群环保志愿者，织密生态环保网络，守护着威海人倍感珍惜的碧水蓝天。
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近年来，为推动环保志愿活动规范化常态化，成立了威海市环境志愿者队伍和威海市青少年绿色联盟，设立10支环保志愿服务大队和42个环保社团，组织环保志愿者分别走进绿色学校、绿色社区、绿色企业、环境教育基地，将环保知识送进社区、学校、企业、农村、景区、商场。
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走进威海环境再生能源有限公司，一股浓浓的绿色气息扑面而来，恍如置身花园之中，这里，很难让人与垃圾联想在一起，红的花、绿的树都在向我们见证这个企业的绿色发展之路。
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“6年前，威海将垃圾处理改为焚烧工艺，彻底终结了臭气熏天的垃圾填埋时代。由于垃圾在焚烧炉中能够释放热能，2014年，威海环境再生能源有限公司加大环保投入，通过能量转化，将余热变成电能，变废为宝。”作为绿色教育基地，威海环境再生能源有限公司接待了一批批来自全市中小学的学生们，结合实地参观，讲解员向他们讲解生态环保的知识。 织梦好，好织梦
我市先后建立了16个环境教育基地，轮流举办活动，组织环保志愿者走进环境教育基地进行生态实践活动，吸引更多的青少年参与到生态环保、绿色发展的行动中来，使践行生态文明理念成为广大青少年的价值追求和自觉行动，鼓励、引导民间环保组织积极、理性、有序地参与环境保护，形成了全方位、立体化的环境宣教格局。 （记者 矫晓虹 通讯员 李润)