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　　 【报告原声】

　　 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实生态环境保护工作责任，加快建设人与自然和谐共生的生态城市。 本文来自织梦

　　 【写在前面】 内容来自dedecms

　　 良好的生态环境是最重要的民生福祉。近年来，南京深入践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设，环境品质提升取得显著成效。去年，全市空气质量优良天数比例提升到72%以上；完成150条黑臭河道整治，基本消除建成区黑臭水体；城市绿化覆盖率、林木覆盖率分别达到44.8%和29.9%……天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美，成为百姓切身感受。

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　　 政府工作报告提出，未来五年，南京推动生态环境质量显著改善，并把全力治理突出环境问题、加大生态建设力度、健全生态文明体制机制作为今年政府重点工作，引起了代表委员高度关注。大家建议把绿色发展理念落实到经济社会发展方方面面，真正让城市环境更加宜居，绿色南京魅力更加彰显。 内容来自dedecms

　　 南京报业传媒集团全媒体记者 刘晓 江瑜 张璐 毛庆 许琴 李子俊 马金 dedecms.com

　　 【代表委员建议】 copyright dedecms

　　 加强秦淮河流域生态治理，提升水景观品质

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　　 “秦淮河不仅是南京的母亲河，也是南京的景观水。”市人大代表林玮通过调研发现，秦淮河环境综合整治工程一期工程实施后，秦淮河环境质量有了明显改善，但是仍然存在局部水体污染及整个河道总氮超标现象。局部水体污染的成因主要是沿岸开发小区雨、污水管混接，造成沿河的一些雨水泵站在旱天排泄污水下河。而每到雨季，沿秦淮河老城区也有大量混合污水溢流而下，造成秦淮河水体污染。之所以出现以上问题，有很多原因，比如城市建设中盲目填没河流，城市水面减少；河道硬化、渠化，城市景观遭受破坏；城市河流治理工程只考虑河流的防洪功能，而淡化了河流的资源功能和生态功能，破坏了自然河流的生态链，致使水体生态环境遭破坏等。

　　 林玮建议，大力实施生态防护，重建外秦淮河水生态系统的植物群落，有效控制沿岸水土流失、污染物入河，使河水清澈，生物多样性，并且营造良好的水生态景观。同时要控制和减少生态阻滞物质的输入，增加水体中生态阻滞物质的迁移、转化和输出的途径和量。此外，还要加强生态教育和宣传，增强公众环保意识，共同保护好“母亲河”。

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　　 建环保治理平台，让市民“随手拍”整治环境

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　　 政府工作报告里提到，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实生态环境保护工作责任，加快建设人与自然和谐共生的生态城市。并指出，要提升环保执法监管水平，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。对此，市人大代表梁超十分赞同，认为保护环境，人人有责，要建立起最广泛的环境保护机制，让每一名市民都能参与其中。 copyright dedecms

　　 他建议，要运用互联网等新型、智慧的手段，建立起连接市民、管理部门的大数据环境保护治理平台，构建起快速反应机制。“比如说，打造一个环境污染举报APP，市民人人可下载。平时在路上走着，看到街头有人贴小广告牛皮癣，有企业偷排污水焚烧垃圾，都可以掏出手机及时拍摄下来，上传到APP，后台管理部门接报后，立即把线索反映给相关执法人员，快速赶到现场处理。同时，通过后台的大数据分析，也可以把那些反映比较多、曝光率比较高的企业或个人迅速‘揪’出来，进行有针对性的处理。比如如果很多人都反映街头小广告上某个号码比较多，那么就可以和通信部门反映，将其列入‘黑名单’。”他说，这样不仅可以最广泛地调动起市民的参与性，还能让信息畅通，部门联动，提高环境治理的效率。

　　 推进江北滨江岸线绿色生态廊道建设 内容来自dedecms

　　 市政协委员许安秀说，近年来，我市江北新区在建设与发展过程中，积极打造长江沿岸生态大走廊。但在当地沿江岸线资源相对紧缺的情况下，仍然存在岸线资源配置和布局不合理，岸线利用比较粗放和岸线开发利用与水生态环保矛盾突出等问题，必须下大力气逐步推进解决。 内容来自dedecms

　　 许安秀建议，强化规划约束，着力建设江北滨江岸线绿色生态廊道。通过严格排污口设置审批，将周边区域主要污染物入河排污总量控制在红线范围内，有效促进沿江岸线产业和居住优化布局，加大长江水污染防治力度，并探索建立长江水域岸线有偿使用制度，推进长江及周边水域岸线产权登记制度，进而形成倒逼机制，提高沿江岸线资源集约化管理和利用效率。同时，结合全面推行河长制、湖长制等对长江流域层面涉水管理以及流域综合管理需要，科学布设具有防汛抗旱、水资源管理、水资源保护、水生态保护等功能的流域控制断面，明确各控制断面的监控要素和指标，保障岸线绿色生态廊道建设。

　　 定期向公众公布河湖水质检测指标

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　　 如何保持来之不易的水环境治理成果？市政协委员崔中利建议，随着经济社会不断发展，人们对河湖水环境的要求也在不断提高，已由以前的表面设施景观管理向水质管理转型，养护内容、养护范围和养护手段都有了质的变化。这就迫切需要提高养护管理标准，增加管养经费投入。目前一般是以河道长度来核定管养经费，今后可考虑以水体面积作为管养和经费划拨的标准。同时，在落实“河长制”的基础上，进一步明确责任，制定养护规范、落实养护人员、明确管养机构。可以像公布空气质量状况一样，向公众公布河湖水质检测指标，强化群众对水环境保护的参与度和知情权。 崔中利说，自然水体的自净能力是有限的，城市发展的规模必须与水环境的承载力相配合，才能保证水体的清洁优美。“城市规划要和水环境承载力相配合，应当逐步建立城市规划建设与河湖水环境协调发展的格局。”他相信，全社会拿出大禹治水的精神，加上现代科学技术手段，一定能够还老百姓青山绿水的优美环境。 dedecms.com

　　 【部门回应】 织梦好，好织梦

　　 打好治污攻坚战，持续改善环境质量

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　　 政府工作报告提出，全力治理突出环境问题，加大生态建设力度，健全生态文明体制机制。市环保局局长包洪新表示，今年全市环保系统将继续奋战，持续改善环境质量。 内容来自dedecms

　　 “今年要努力实现空气质量优良率达到75%，省考断面优于III类水质比例稳定达到63.6%，集中式饮用水源地持续保持优良。”包洪新说，环保部门将用好两个抓手：一是用好环保督察整改抓手，抓好中央和省环保督察问题事项的整改，有效解决环保工作责任落实、机制健全，有效化解一批事关群众切身利益的突出环境问题。二是用好“263”专项行动抓手。强化两减、六治、三提升的各项工作措施，健全完善联动、曝光、督查、考核等工作机制。打好污染防治攻坚战。同时，还要抓住三个重点：一是全力治气，打赢蓝天保卫战，以治臭氧、控雾霾为突破，全面做好工业、能源、建筑、交通、生活等领域的大气污染防治，严管施工机械排气，让南京蓝天一年更比一年多。二是全面治水，打好治水歼灭战。保障饮用水源地水质安全，巩固并扩展黑臭水体治理，提升污水收集系统的运行效能，实施雨污分流改造，实施入江支流水环境整治，基本消除劣Ⅴ类断面，让南京河道一年更比一年清。三是加强监管，严执法、零容忍，打好执法持久战。用好按日计罚、查封扣押、限产停产、涉刑移送等刚性手段，保持对环境违法行为的高压态势，发现一起，查处一起，决不姑息，让南京的环境秩序一年更比一年好。

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　　 【市民声音】

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　　 赵建平（江宁区秣陵街道居民）：我和老伴来到南京帮儿子带孩子，已经在南京生活了5年。这5年，南京变得更美了，环境好，生活也方便，我和老伴都报名了老年大学，晚年生活很精彩。我们算是“新南京人”，我希望南京的空气质量还能更好，天更蓝、河道更清。

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　　 蔡晓华（秦淮区红花街道居民）：我每天都出门散步，南京变得越来越美。这几年，空气质量改善很明显，环境质量越来越好。这次的政府工作报告提出，今年的空气优良天数比例要达到75%，全市域消除黑臭水体，我希望这个目标能不折不扣实现，环境好了，生活在南京的我们也就更幸福了。