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摘要：当前我国贫富差距现状可归纳为：个人收入差距拉大、城乡收入差距凸显、地区收入差距拉大。本文从体制性因素和政策性因素两方面进行原因分析，并基于以上分析，提出以下几点对策：完善社会主义市场经济体制，努力消除贫富悬殊的经济藩篱；维护社会公平公正，消除影响贫富悬殊的政治因素；进一步制定和完善各种政策，强化消除贫富悬殊的政策依据；努力改变城乡二元结构，拆解导致贫富悬殊的壁垒；加快完善社会保障体系，筑起消除贫困悬殊的屏障。 dedecms.com

关键词：贫富差距 原因 对策

贫富差距是全球化进程中一个普遍现象，然而贫富过于悬殊则是一个社会发展的负面表现，在很大程度上打破了社会公平和良性发展。我国当前的贫富悬殊问题严重，它对经济方面是一个重大挑战，主要表现为当前的消费与投资比例严重失衡；对我国社会的挑战，收入分配差距过大，造成社会矛盾多发；对政治也是巨大挑战。努力把握我国贫富悬殊问题的本质，挖掘贫富分化产生的深层原因，找出合理可行的解决措施，无论对于维护我国社会稳定，还是社会和谐，都具有重要的理论意义和现实意义。 织梦好，好织梦

一、当前我国贫富差距现状 本文来自织梦

（一）个人收入差距拉大 dedecms.com

近年来，随着经济的发展，社会的进步，我国人民收入水平有了显着提高，生活整体质量状况有了很大改善，“1978年人均GDP是190美元，2013年已近6000美元。1978年城乡居民人均生活费支出分别是311元和116元，现在城乡居民一个月的消费支出相当于1978年全年的三到四倍。”但是，居民个人收入差距拉大却也是事实。个人收入分配差距拉大是社会不公的突出表现之一，2014年北京大学中国社会科学调查中发布《中国民生发展报告2014》称，1％的家庭占有全国三分之一以上的财产，而底端25％的家庭拥有财产仅占全国财产的1％左右。

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（二）地区差距拉大 织梦好，好织梦

基尼系数是用来反映贫困人口地区与非贫困人口地区之间收入分配不平等程度，是衡量贫富差距的宏观指标。其测量所得的数值在0—1之间，数值越小，贫富差距越小，分配越平均。反之，数值越大，贫富差距越大，分配的差异也就越大。基尼系数的国际警戒线一般是0.4，小于0.4，贫富程度基本合理，大于0.4，反映了贫富差距逐渐拉大。相关数据表明，中国改革开放前，社会基尼系数长期在0.2左右，到2014年，基尼系数已经超过了0.469。这个数字仍然是经济大国中最高的国家之一。 内容来自dedecms

（三）城乡差距凸显

首先，城乡居民收入差距明显。城乡居民收入比达到3.32：1，占人口大多数的农村居民人均收入不足城市居民收入的三分之一，如果将城乡社会保障因素考虑进去，农民人均收入不足城市市民收入的六分之一。据国家统计局数据显示，近10年中，我国近60％的农村居民的消费额只有城市居民消费总额的21％左右。其次，城乡差距还体现在农村物质资本的缺乏（生产资料、货币等）、人力资本的薄弱（体现在劳动者身上的知识、技术、智慧和经验的总称）和社会资本寡少（人际关系、人的信誉等无形资本）。再次，城乡社会保障也有差距，尤其是在基本公共资源的配置方面，城市享受的多，而农村相对来说享受得少。 织梦内容管理系统

二、当前我国贫富差距悬殊的原因分析

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（一）体制性因素 织梦好，好织梦

我国现有的分配体制导致贫富差距加大。我国现有的分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存，这种分配方式打破了建国初期的平均主义。多种生产要素参与分配的方式，生产经营过程中的价值与使用价值存在着巨大的变数。这种分配方式的改变使分配主体面临多种利益获取方式，资本在再生产中发挥着重要作用，由此带来利益分配格局的一系列重大变动，一些有实力的利益主体在这种分配方式下获取财富更加便捷的同时，也加剧了贫困阶层的贫困。政治体制滞后也导致贫富悬殊。当前某些社会权力渗透到企业中，间接参与分配，从而使少数掌权人在短期内侵吞国家财产，导致官僚阶层在利益分配中以权谋私，因腐败造成的灰色收入也成为社会一大弊病。现有的政治体制也导致行政性垄断行业的出现，行政性垄断行业的收入过高，致使行业问差距不断扩大。城乡二元体制，由于我国存在城乡分割的二元户籍制度以及城乡社会保障制度不同，导致了一次分配形成了城乡收入差距，二次分配进一步扩大了这个差距。农村中“能人外迁”和“弱者沉淀”也是加剧城乡差距的一个原因，也就是说农村中有本事的人都进城了，留在农村的是老弱病残，在农村种地，收入甚少，所以城乡差距拉大。

（二）政策性因素 copyright dedecms

改革开放初期，邓小平在总结历史经验的基础上提出了一个大政策——“先富共富”政策，即允许、鼓励一部分人或一部分地区先富起来，先富带动后富，最终逐步实现共同富裕。他认为这是能够促进整个国民经济发展的政策。从目前来看，这个政策，确实使一部分人、一部分地区先富起来，打破了平均主义大锅饭，调动了人们的积极性。但是，也出现了社会贫富差距开始拉大的新问题。当前我国的财政税收制度的不合理也是造成当前贫富差距悬殊的一个重要原因。不合理的财政税收制度不仅不能有效地调节收入差距，甚至可能会起到逆向调解的作用。除此之外，我国的重工抑农政策，也是产生贫富悬殊的政策性因素之一。

三、解决我国当前贫富差距悬殊的路径分析 本文来自织梦

（一）完善社会主义市场经济体制，努力消除贫富差距的经济藩篱 内容来自dedecms

发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下，个人收入主要是个人向市场提供生产要素，从而参与分配所得的要素报酬，因个人提供的劳动数量、质量不同、占有的财产多少不同、以及效益不同而产生了收入差距。这一点对于还处在社会主义初级阶段的中国来说，是必要的，它可以调动劳动者的积极性，使中国特色社会主义快速发展。但是由于社会主义市场经济是新生事物，在中国的建立发展时间还不长，因此存在着许多不完善的地方，因体制不完善所导致的初次分配和再分配低效，不法分子和腐败分子获得灰色收入、非法收入，从而造成贫富悬殊状况。因此，为了使社会财富分配更加合理有效，需要铲除导致贫富悬殊的经济根源，必须要完善和健全社会主义市场经济体制。应把实现起点平等作为首要政策目标，建立相对成熟度的约束机制，使贫富差距在市场经济条件下合理变动，限制在可控的范围之内。

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（二）维护社会主义的公正与公平，消除影响贫富差距的政治因素

构建社会主义和谐社会，是中国共产党为了达到本世纪末建成全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发而提出的一项重大目标。其中内容之一就是公平正义。实现社会公平正义道路上取得的成绩是显着的，但是，还存在一些不容回避的问题。例如，国民收入分配过多倾向于资本、政府垄断部门和企业高管，劳动者所占比例低，居民收入所占比重较小；劳动报酬在初次分配中比重较小，普通劳动者收入长期偏低等等。不仅在分配领域，在生产领域、司法领域以及社会心理层面上，反映出来的有损公平正义的问题也越来越多，这些问题成为影响社会稳定的重要原因之一。进一步调整政府、企业、居民三者利益关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强立法依法保护合法收入，依法严厉打击经济犯罪和非法收入，特别是钱权交易，贪污贿赂收入。深化行政性垄断行业改革，提高行政垄断性行业的上缴分红比例，更多地让利给老百姓。进行政治体制改革，完善民主监督机制，严格控制行政支出，规范不合理的政府支出，缩减党政公务支出，将节省下来的资金更多地用于社会保障，基础设施建设和公共服务等，以改变贫富差距悬殊的状况。

（三）进一步制定和完善各种政策，强化消除贫富差距的政策依据 dedecms.com

要进一步完善财税政策，从国家财税政策的作用方式来看，抑制贫富分化需要二者协调配合，共同作用。以税收调节收入分配，用财政保障分配缺口。我国目前在税收政策上还没有拉开差距，应在储蓄等方面采用累进税制，这种方式一定程度上既可以保护低收入者，又可以刺激高收入者的消费和投资。必要的时候应该开征遗产税，让社会剩余财富的较大比重部分归社会所有，以抑制贫富分化和社会浪费。另外，我国个人所得税大部分是由工薪阶层缴纳，高收入阶层偷税现象严重，应该加强管理和监督。共同富裕政策。邓小平提出的先富共富理论内在地包括两个方面的内容：先富和共富。当前，第一步目标已经达到，从2000年起，这一政策的侧重点要倾向于共同富裕的问题。在经济发展的基础上，让全体人民共享改革发展的成果，让发展成果惠及全体人民，努力做大“蛋糕”的同时，更要公平地分好“蛋糕”，发展各项社会事业，推动基本公共服务均等化，使广大群众得到实实在在的实惠。

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（四）努力改变缩小城乡二元结构，拆解导致贫富差距悬殊的历史壁垒 本文来自织梦

城乡双重二元结构是造成我国贫富差距过大的重要原因之一。对此，我国必须要努力破除城乡二元结构以缩小城乡差距。首先，要让我国农民的物质资本、人力资本和社会资本得以增加。让农民拥有物质资本，进行土地确权，确权后三权三证落实入户，农民不仅可以通过权证的抵押获得创业的资本，还可以拥有财产性收入。实现城乡教育资源均衡化，以增加农村中的人力资本；农民通过提高素质，增强信誉以增加社会资本。其次，要加快推进社会主义新农村建设，实现农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。最后，需及早实现城乡社会保障一体化，努力实现基本公共服务均等化，改革户籍制度，消除户籍差别，取消农业人口和非农业人口的限制，进一步取消农民进城打工的限制性规定等，还要大力推进城镇化建设，通过转移农村过多的人口和劳动力实现城乡一体化，从而有效地缩小城乡差距，加快城乡共同富裕的进程。 dedecms.com

（五）加快完善社会保障体系制度，筑起消除贫困差距悬殊的屏障

社会保障体系不完善是产生贫富分化的又一个重要因素，由于社会转型和经济体制转轨，社会中出现了大量需要保障的人口，他们的生活长期低于正常的生活标准，生活质量低于社会平均水平。可见，建立相对完善的社会保障机制对于提高贫困人口的生活水平，缩小日益拉大的贫富差距意义重大。目前我国的社会保障体系还存在着诸多不完善的地方，如覆盖面小，保障范围狭窄，保障标准过低，社会保险等级偏低，缺乏资金积累，社会保障基金管理不善，缺乏监督等。因此，完善我国的社会保障体系是当时之需，刻不容缓。完善我国的社会保障体系，首先，要完善已有的社会保障制度，如城镇基本养老保险制度，医疗保险制度，失业保险制度和城镇最低生活保障制度等，尽快形成资金来源多元化，保障水平规范化，管理服务社会化的多层次，全方位的社会保障体系。其次，要积极探索社会保障领域的新问题。要认真思考解决进城务工人员的社会保障问题，努力保障城镇低收入群体的最低生活保障问题，除此之外，在有条件的地方积极探索建立农村最低生活保障制度，以促进我国公共服务均等化和农村的稳定与发展。最后，还要尽快构建相对完善的社会保障管理机制，监督机制，实施机制等，完善相应的社会保障司法机制，为社会保障的实施提供法律依据，认真解决社会保障过程中的违法乱纪现象，加强规制和引导。

参考文献：

《聚焦两会热点》编委会，《全面深化改革—聚焦两会热点》，中国文史出版社，2014。 内容来自dedecms

伍景玉、梁超，《中国梦实现路径》，中国社会科学出版社，2013。 织梦内容管理系统

厉以宁，《中国经济双重转型之路》，中国人民大学出版社，2013。

冯艳利，《追求公平正义的核心价值》，《辽宁日报》，2013.08.13。

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厉以宁，《中国经济双重转型之路》，中国人民大学出版社，2013。

吕义凯，《经济全球化背景下我国实现共同富裕的途径探索》，浙江工商大学硕士学位论文，2012。 dedecms.com