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　　事件:《北方地区清洁取暖规划2017-2021》出台（以下简称“《规划》”)，《规划》指出到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤7400万吨，到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤1.5亿吨。

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　　我们认为替代散烧煤对煤炭消费产生的影响应小于《规划》中提出的1.5亿吨，据我们测算，仅影响消费量5506万吨，占比约1.4%，主要原因有以下几个:

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　　取消“散烧煤“，约66%的取暖面积被重新“切蛋糕”:据《规划》中指出，截至2016年底，我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿平方米。其中，清洁燃煤集中供暖占比17%，天然气供暖占比11%，电供暖占比2%，可再生能源等其他清洁供暖占比4%。据此推算，散烧煤占比约66%。而这66%取暖面积的散煤消费将由清洁供暖取代，即重新“切蛋糕”的过程。

　　其中36.4%的面积划拨给清洁燃煤供暖:据《规划》的目标中提出，截至2021年，清洁燃煤集中供暖的面积应达到110亿平方米以上，供暖面积扩大两倍以上，以2016年底供暖面积测算，占比53.4%，占比扩大36.4%，仍是北方供暖的主体。我们也可以认为，36.4%的散煤消费变更为清洁的集中消费，仅发生消费形式的变化。 copyright dedecms

　　约5.3%的取暖面积划拨给用电取暖:据《规划》数据，截至2016年底，我国北方地区电供暖的总面积约4亿平方米，占比仅为2%。

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　　而到2021年，电供暖的面积将扩大至15亿平方米，占比扩大至7.3%，扩大5.3%。与上文燃煤取暖类似，5.3%的散煤由供电取暖替代，而燃煤发电是发电结构的主体，用电取代散煤属于间接用煤取代。据规划中数据，电供暖将带动新增电量消费1100亿千瓦时，约占2016年全社会用电量的2%。以截至2017年10月的平均供电耗煤率308克/千瓦时测算，用电取暖将带来4312万吨煤炭（发热量5500卡)消费净增量，占总消费量的1.1%。

　　实际24.3%取暖面积划拨给非煤能源，对煤炭消费的影响量仅为5506万吨，占消费量的1.4%:如上文计算，散烧煤占总取暖面积的66%，即135.96亿平方米，以消耗1.5亿吨煤计算，每平方米耗煤量为0.011吨。而被其他非耗煤清洁能源替代的面积约占24.3%（66%-36.4%-5.3%)，即50.06亿平方米，测算影响耗煤量为5506万吨，仅占总消费量的1.4%。远小于《规划》中提出的“替代散烧煤1.5亿吨”（占煤炭总消费量的3.8%)。

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　　今年“煤改电”、“煤改气”已经开始实行，边际影响应小于我们测算结果。据环保部数据，2017年“2+26”城市完成电代煤、气代煤300多万户，淘汰燃煤小锅炉4.4万台，淘汰小煤炉等散烧煤设施10万多个。京津冀清洁取暖工作提前完成全年任务。因此我们认为，未来取代散烧煤的边际影响或将小于目前测算结果。 dedecms.com