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　　 蓝天白云下，昆山风光无限。

　　 生态文明建设，关系人民福祉，关乎长远发展。

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　　 昆山自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态立市作为发展的首位战略，以稳增长为前提夯实“绿色实力”，以供给侧改革为途径激发“绿色动力”，以转型升级为支撑扩大“绿色空间”，以增进福祉为目标打造“绿色民生”，筑牢生态防线、不越生态红线、守住生态底线，“美丽昆山”实现“全新一跃”。

　　 筑牢防线 实施“绿色制度”

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　　 在《2018年区镇目标管理考核实施细则》中，生态环境高质量考核总分高达150分。“263”专项行动推进也作为一项重点内容，由“263”办公室负责考核。昆山用制度为生态文明建设保驾护航。

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　　 早在2016年，我市就将生态文明建设考核纳入全市市级机关部门绩效考核中，目前，区镇生态文明建设考核比重已提高至21%。我市还在张浦、巴城、淀山湖、锦溪、千灯、陆家6个镇开展党政主要领导干部自然资源资产任期审计试点；建立生态文明建设联席会议制度，每年召开全市生态文明建设推进会；建立生态环境保护工作责任体系，实行严格的“终身追责”制和“一票否决”制。

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　　 实现绿色发展，要以生态文明制度体系为支撑和保障。近年来，我市制定出台《昆山市生态环境保护工作责任规定》《全市生态文明建设领域“问责行动”工作方案》《关于“两减六治三提升”专项行动司法保障的十条意见》《关于在全市污染防治攻坚战中提供坚强纪律保障的实施方案》等文件。每年还排出“百项生态文明实事工程”，在财力、物力、人力等方面给予优先保障。2018年，落实总投资113.75亿元的612个生态文明建设项目，加快补齐生态环保领域一批基础设施短板。近三年，昆山全社会环保总投入超440亿元，财政转移支付生态补偿资金4.49亿元。

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　　 生态立市，规划先行。从2001年开始，我市与南京大学合作，紧扣昆山城市经济和发展总体战略，先后编制了《昆山市生态示范区建设规划》《昆山市生态城市建设总体规划》和《循环经济规划研究》。2003年，完成了《昆山市生态城市建设总体规划》和《循环经济规划研究》的论证工作。2004年2月，《昆山市生态城市建设总体规划》经人大审议后颁布实施；同年，昆山获第三批国家级生态示范区。2006年，昆山获首批国家生态市命名。2009年，我市委托江苏省环境科学研究院编制的《昆山市生态文明建设规划》通过环保部组织的专家评审；同年，昆山获第二批全国生态文明建设试点城市。2010年5月，《昆山市生态文明建设规划》经人大审议后颁布实施。2018年，我市启动对《昆山市生态文明建设规划》修编。 copyright dedecms

　　 不越红线 储蓄“绿色动力”

　　 今年，在淀山湖畔，一种黑色身体、白色尾巴、浅灰色翅膀的小鸟让昆山生物多样性本底项目调查小组人员眼前一亮，原来这是白翅浮鸥，以前在昆山地区一直没有明确的影像记录。调查结果显示，昆山周边湖泊的鸟类多样性显著，尤其以傀儡湖、淀山湖以及天福湿地为最。

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　　 生物多样性调查取得的成果直接论证了昆山坚持生态立市战略取得的积极成效。如何推动资源环境生态红线管控与经济社会发展相适应，昆山早已积极探索，在全省率先完成重要生态功能区规划调整，明确生态空间、农业空间、城镇空间及城镇开发边界线、基本农田保护线、生态保护红线“三区三线”，出台生态红线区域实施方案及考核办法，严守189.9平方公里生态红线区域和33.87万亩基本农田。

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　　 生态环境的进步优化、生态富民的逐步实现，不断激励着昆山在“绿水青山就是金山银山”的发展道路上健步前行。近年来，昆山系统编制南部水乡片区统筹规划，形成绿色开敞空间、旅游度假区、循环经济发展等生态专项规划；实施“退工还农”“退渔还湖”“退塘还林”，落实沿线水域、湿地、生物保护措施；开展阳澄东湖生态环境提升工程，建设阳澄东湖公园等一批湿地公园。 织梦内容管理系统

　　 我市还加强边界区域共防共治共保，与太仓、嘉定、青浦三地环保部门签署“昆嘉青”和“嘉昆太”污染防治联防联控协议，成立区域环境保护联动工作领导小组和联合执法队伍，定期对“联防联治区”进行联合执法。同时，加强大院大所合作，分别与江苏省环境科学研究院、中华环保联合会签订战略合作框架协议，并成立省环科院昆山分院，成为省环科院首个分院，努力建成“政产学研用”一体的创新合作体系，为绿色发展积蓄动能。 copyright dedecms

　　 守住底线 构建“绿色产业”

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　　 昆山高新区宾科精密部件（中国）有限公司，是一家主要生产高端精密紧固件的美资企业，现代化的生产线配备了一流的环保设备，机床产生的油雾废气经加装HEPA的美国唐纳森的油雾过滤器深度过滤后，油雾去除率达99.97%。工业废水分质收集与处理，经检测合格后排往污水处理厂。企业目前正在将工业污水用臭氧氧化，深度过滤后回用到生产系统，可减少50%的工业废水排放，剩余的废水经生化处理及MBR过滤后排往清水池，检测合格后再排往污水处理厂，最大限度地减少了污染物排放。 织梦好，好织梦

　　 从末端治理到源头控制，近年来，昆山严格限制建设高能耗、高排放、产能过剩和简单重复的项目，并大力推动环保设备提档升级，守住了绿色底线，紧密了绿色资源与高质量发展的有机联系，构建了以绿色为特色的产业增长极。

　　 在张浦镇沪光汽车电器股份有限公司，董事长成三荣同30年前初任厂长时一样，全盘打理着公司大小事务。30年的时间里，这家公司的发展始终离不开一个主题——转型升级。从纯手工的流水线到大手笔投入和打造的汽车线束智能化生产工厂，沪光正在努力实现管理系统化、流程数字化、生产柔性化、耗能低量化，坚定不移走高质量发展之路，持续推动企业创新转型。 织梦内容管理系统

　　 转型升级是绿色发展的关键之举。近年来，昆山加快实施转型升级创新发展，每年设立不少于20亿元专项资金；制定实施《昆山市工业经济发展“十三五”规划》和《昆山市集成电路产业发展规划（2017-2021年）》，下转A2版　　上接Ａ1版 重点发展光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等四大产业，做大做强做优经济底盘，为全市绿色发展打牢产业基础。 织梦好，好织梦

　　 明确准入条件则是强化转型升级的“先手棋”。我市严禁新改扩建国家和地方限制类和淘汰类项目，严禁新增建设钢铁、水泥熟料、平板玻璃等过剩产能行业的相关项目。依托现有产业基础和功能园区支撑，大力集聚技术含量高、产品附加值高、资源利用效率高、环境污染少的新材料、生物医药和节能环保项目，加快调优产业结构，推动经济转型升级。

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　　 一系列创新管理机制，为我市绿色发展提供了助力。深化环评制度改革，出台废水、VOCs等减排奖补办法；推进133家企业强制性清洁生产审核，逐步建立健全以排污许可证为核心的污染源管理体系；建立完善政策引导、资金扶持、绿色金融、环保信用评价、信息强制性披露等环保新机制，企业主体意识显著增强，技术改造和绿色生产步伐不断加快。（金晶） dedecms.com