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　　——2017年1月5日在常州市钟楼区第十六届人民代表大会第一次会议上 织梦好，好织梦

　　代区长 董彩凤

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　　各位代表：

　　现在，我代表钟楼区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 copyright dedecms

　　一、过去五年工作回顾

　　本届政府组成以来，在中共钟楼区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，开拓创新，攻坚克难，较好地完成了区十五届人大历次会议确定的各项任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局。

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　　（一）这五年，我们以壮大区域经济为目标，突出稳中求进，综合实力再上新高。地区生产总值连续跨越3个百亿台阶，达到642亿元，年均增长9.1%，人均超过10万元。2016年预计完成公共财政预算收入37.2亿元，同比增长3.5%；规模以上工业增加值228.5亿元，同比增长5.8%；社会消费品零售总额340亿元，同比增长9%；城乡居民人均可支配收入4.34万元，同比增长7.8%。五年累计实施中兴能源云计算基地、百度大数据产业园等亿元以上重点项目123个，共完成投资640亿元，实际到账外资11亿美元，进出口总额117亿美元。 织梦内容管理系统

　　（二）这五年，我们以加快转型升级为重点，突出项目引领，产业结构更趋优化。三次产业结构比重由2011年的0.1 ： 48.9： 51优化为2016年的0.4 ： 33.6： 66.现代服务业成为支柱，创成省级现代服务业集聚区5家、市重点楼宇5栋，2016年凌家塘批发市场、邹区灯具城分别实现交易额341亿元和97亿元，文化产业、科技服务业营业收入同比分别增长10%和21%。先进制造业支撑有力，规模工业总产值迈上千亿元台阶，先进装备制造、电子信息、新材料三大主导产业占规模工业比重达86%，五年累计完成工业技改投入298亿元，精研科技手机零配件、东风农机现代农业装备扩能等项目竣工投产。现代农业取得突破，建成高效设施农业1万亩、高标准农田1.2万亩，组建国家农业信息化工程技术研究中心苏南工作站，形成玉蝶萝卜干、新孟河大闸蟹等都市农业品牌。

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　　（三）这五年，我们以深化改革开放为动力，突出创新驱动，发展活力持续增强。完成行政区划调整和政府机构改革，制定公布行政权力和责任清单，全面推行“三证合一”、“一照一码”商事制度改革和“营改增”试点。农村土地承包经营权确权登记顺利推进，建立农村集体产权流转交易平台。全力推进“6＋1”板块建设，启动建设常州科技街，引进中科创新园、赛伯乐双创云城、博济五星智造园等一批城市型经济发展载体。实施以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，五年累计淘汰落后产能68万吨，2016年实施补短板项目5个，完成投入9.3亿元，全年去化商品房面积120万平方米。金融创新步伐加快，引进首都银行、钟楼长江村镇银行等金融机构7家，组建钟楼新城投资建设有限公司，设立股权投资基金5支，新增丽岛新材等IPO后备企业10家、景尚旅业等新三板挂牌企业21家。科技创新和质量品牌建设成效显著，高新技术产业产值占规模工业比重达57%，比2011年提高17个百分点，建成省级以上“一室两站三中心”50家，新增省、市名牌产品88件，常柴股份、西电常变获得“市长质量奖”。开放型经济特色鲜明，在坦桑尼亚设立区“一带一路”发展促进中心，成立“华贸通”、“装备通”等2家外贸综合服务平台，2016年“华贸通”完成进出口总额2.3亿美元。

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　　（四）这五年，我们以提升城市品质为导向，突出功能完善，人居环境全面优化。强化规划引领作用，贯彻产城融合理念，编制钟楼区空间发展战略规划和邹区镇总体规划，形成“一带一街三组团”的总体空间布局。城市面貌日新月异，建成吾悦国际广场、宝龙城市广场等商业中心和玉龙路、棕榈路等城市主干道，启动轨道交通二号线前期工作，交付安置房313万平方米。功能建设成效显著，新五中、北师大常州附属学校、卜弋市民广场等建成投用，市一院钟楼院区、北郊初中分校等加快推进。城市长效管理和生态文明建设保持全市领先，全面完成“9313”工程及高架沿线环境综合整治，先后实施朱家村等21个低洼片区和童子河等8条河道整治，新增绿地173公顷、生态绿道35公里，2016年PM2.5平均浓度较2013年下降26%，钟楼经济开发区创成国家级生态工业示范园区。

　　（五）这五年，我们以创新社会治理为基础，突出民生优先，人民生活更加幸福。加强就业创业引导和社会保障托底，累计新增就业8万余人、扶持创业5200人，养老、医疗和失业保险覆盖率保持在98%以上。不断夯实基层基础，完成村、社区换届选举工作，城市、农村和谐社区建设达标率均达到100%，蝉联“全国和谐社区建设示范城区”，村级集体经济总量达12.3亿元。社会事业全面发展，培育义工联、天爱儿童康复中心等5A级社会组织，建成幸福天年、玖玖江南等养老机构和老年人助餐“中央厨房”，建设区残疾人托养中心，钟楼籍运动员周聪夺得里约残奥会两枚金牌。教育、卫生事业优质均衡发展，组建觅小、实小、鸣珂巷幼儿园等教育集团，与市一院开展医联体建设，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国基层中医药工作先进单位”。文明城市和平安、法治建设深入推进，道德讲堂、双桂坊“诚信做食品”、最美社区书记许巧珍等成为全国典型，圆满完成“六五”普法任务，持续加强安全生产和食品药品安全监管，连续获评“江苏省平安区”。

　　（六）这五年，我们以改进作风效能为保障，突出自身建设，打造服务型政府。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育，切实做好省委巡视和中央环保督查反馈意见的整改工作，严格遵守中央八项规定和省、市、区委有关规定，着力解决“四风”问题。落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，政府机关作风效能建设显著提升。推进简政放权、放管结合、优化服务，通过行政审批改革进一步理清政府与市场、政府与社会的关系，不断激发市场活力和社会创造力。加强政务公开，推动行政权力网上公开透明运行，强化财政资金监管，实现区级部门预决算和“三公”经费全面公开。坚持依法行政，重大事项专家咨询、法律顾问、集体决策等机制不断完善。自觉接受区人大、政协和社会各界的监督，五年来共办结人大代表建议和政协委员提案490件。

　　同时，外事侨台、审计统计、人武人防、双拥优抚、档案方志、防灾减灾、应急管理、民族宗教、妇女儿童、红十字会、关心下一代、对口援助等工作也取得了新进步。

　　各位代表，本届政府任期内所取得的成绩，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更凝聚着全区人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的同志们，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志，向所有关心、支持、参与钟楼发展建设的社会各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 内容来自dedecms

　　回顾过去五年的工作，我们深切地体会到：只有顺应大势、融入大局，才能抢抓发展机遇。我们积极响应国家政策号召和区域发展战略，围绕转型升级主题和供给侧结构性改革主线，坚持重大项目引领，坚持产城融合导向，全力展现中心城区应有的地位和作为。只有锐意改革、善于创新，才能增强内生动力。面对经济发展新常态和全面深化改革新要求，我们敢为人先，积极推进科技创新、金融创新，推进行政审批制度改革，推进管理体制机制变革，充分释放市场活力，全社会创新创业成为钟楼最大的特色和优势。只有求真务实、敢于担当，才能破解瓶颈难题。面对发展面临的空间、土地、资金、人才等要素制约，我们坚持实事求是、解放思想，立足钟楼实际，充分利用区划调整带来的机遇，履职担当、迎难而上、创新作为，实现了经济社会发展稳中求进。只有以人为本、服务民生，才能实现发展惠民。我们坚持民之所望、政之所向，把为民惠民作为工作的出发点和落脚点，不断增加公共产品和服务供给，盯住短板、精准发力，每年坚持办好十项为民实事，持续增进民生福祉，促进人的全面发展。 copyright dedecms

　　在总结成绩和经验的同时，我们必须正视当前发展中存在的困难和问题：传统产业转型面临的困难和挑战较多，新兴产业规模体量仍然偏小，对经济发展的支撑和带动作用不强；重大项目储备不足，破解要素制约的办法不多；累积的矛盾问题和潜在的社会风险较多，改革发展稳定的任务十分艰巨；城市功能品质有待进一步提升，教育、医疗、养老、交通等公共服务与人民群众的期盼还有差距；干部队伍的工作效率、能力和作风还需进一步加强，等等。对于这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

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　　二、今后五年工作思路和目标 copyright dedecms

　　今后五年政府工作的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、区党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻落实新发展理念，聚力创新，聚焦富民，大力推进“6＋1”板块建设，全力提高发展的质量和效益，将钟楼建设成为产城融合示范区、常州现代服务业发展高地、和谐幸福现代化城区，为高水平全面建成小康社会而奋斗。 织梦内容管理系统

　　今后五年的工作目标和关键举措是： 织梦内容管理系统

　　（一）聚焦创新转型，在“经济强”上迈上新台阶。创新载体承载有力，基本建成“一街一区一园”三大科技创新高地，建成80家左右的众创空间。创新主体活力迸发，实施领军企业“5512”工程，培育各类上市企业50家、细分行业龙头企业50家、省高新技术企业150家、产值超亿元企业200家，企业研发投入占GDP比重达到3%。现代产业体系更加完善，在巩固提升传统商贸业的同时，大力发展科技、金融、市场物流等生产性服务业和“互联网＋”经济新业态，形成既有“高原”又有“高峰”的现代服务业高地；聚焦装备制造、电子信息、新材料等主导产业和云计算、大数据等新兴产业，通过产业链延伸、价值链拓展、“两化融合”等途径提升制造业竞争力；加快发展以高科技、集约型、体验式为特色的现代都市农业。到2021年，全区地区生产总值突破800亿元，服务业增加值占GDP比重达到68%左右。 本文来自织梦

　　（二）聚焦民生民本，在“百姓富”上取得新成效。始终坚持发展为民，不断充实居民、企业、财政三个“口袋”，让群众共享改革发展成果。积极促进就业创业，持续完善社会保障，拓宽居民增收渠道，实施经济薄弱村对口精准帮扶，实现城乡居民收入与经济增长同步。持续提升公共服务能力，推进基本公共服务标准化、普惠化、均等化，补齐教育、卫生、文化、体育、养老等公共产品供给“短板”，加快形成15分钟服务圈，实现城乡一体、优质均衡、特色领先发展，努力让群众在共建共享中有更多获得感和幸福感。 内容来自dedecms

　　（三）聚焦城市更新，在“环境美”上展现新面貌。全面加强城市规划建设管理工作，打造生态宜居、环境优美的现代化城区。坚持规划引领，促进多规融合，做好城市总体规划和土地利用规划修编工作。加快基础设施建设，加密南北向通道，建设跨运河桥梁，完善区域路网，保障轨道交通二号线顺利开通运营。加快旧城改造步伐，完成棚户区、城中村和旧城改造面积300万平方米以上，推进南市河等历史文化街区保护开发和老厂房、老建筑综合利用，建设一批特色街区和特色小镇。推进水利设施建设，完成新孟河延伸拓浚、邹区镇区防洪除涝工程等项目，提升城市防洪能力。深化生态文明建设，突显城区生态优势，加强环境综合治理和城市长效管理，建成皇粮浜湿地公园和古运河生态文化休闲带，到2021年，全区城镇绿化覆盖率达到37.5%，人均绿地面积超过25平方米。

　　（四）聚焦社会治理，在“社会文明程度高”上实现新提升。建设文明钟楼，大力培育和践行社会主义核心价值观，强化公众诚信教育和诚信体系建设，深入挖掘钟楼历史文化资源，大力发展文化事业，注重培育文化产业，提升文化软实力，文化产业占GDP比重达到8%。建设平安钟楼，以提升公众安全感为目标，营造公平、法治、放心的市场秩序和社会环境，完善基层社会治理、安全防范、治安防控、矛盾化解综合体系，确保社会和谐稳定。建设和谐钟楼，宣传推广许巧珍“7＋”工作法、残奥会冠军周聪等先进典型，推进“三社联动”、“政社互动”，不断夯实社区、村基层基础，形成一批在省、市有影响的社会事业亮点。

　　三、2017年主要任务

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　　2017年是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；公共财政预算收入增长3%左右；规模以上工业增加值增长4%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城乡居民人均可支配收入与全市保持同步增长；进出口总额和实际到帐外资完成市下达任务；单位GDP能耗和主要污染物排放总量削减实现控制目标。 dedecms.com

　　为实现上述目标，区政府将认真贯彻落实区第十次党代会和区委十届二次全会的决策部署，全力以赴做好今年各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为建设“强富美高”新钟楼打下坚实基础。

　　（一）全力推进创新创业，增强经济发展动力

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　　1、加快建设创新载体。深入推进“6＋1”板块建设，狠抓内涵提升，实现形态突破，形成区域创新制高点和产业发展支撑点。以“一街一区一园”为重点，打造高水平的创新创业载体。全面启动常州科技街核心区建设，在古运河沿岸、玉龙路两侧建设一批高端研发办公楼宇集群，吸引科技型企业总部和科技服务平台进驻。提升钟楼经济开发区产业能级，将园区资源向战略性新兴产业集中、向行业龙头企业集聚，在腾笼换凤中实现开发区转型升级、争先进位。完成钟楼（邹区）高新技术产业园的规划编制，加快园区土地整理和基础建设，为成长性企业和优质项目提供承载空间。

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　　2、大力培育创新主体。强化企业的创新主体地位，增强产业创新能力，新增省高新技术企业5家以上，新建企业研发机构10家左右，实施电控多缸柴油机技改、智能穿戴设备核心零部件研发与产业化等科技项目，高新技术产业产值增长8%左右。发挥众创空间的平台优势，与专业机构、基金资本合作，新建众创空间20家以上，孵化创业企业100家以上，充分激发“大众创业、万众创新”活力。深度挖掘区内高校院所的创新资源，支持江苏理工学院、常州建科院、中煤科工研究院等单位开展技术研发和成果转化，形成区域协同创新合力。 dedecms.com

　　3、不断集聚创新要素。深化科技金融对接，拓宽科技型企业融资渠道，引导各类创业投资、股权投资基金助推企业裂变式发展，全年新增IPO申报企业2家、新三板挂牌企业6家。积极开展产学研合作，以中科创新园、德国弗劳恩霍夫研究院常州代表处等合作园区为窗口，借力国内外顶尖成果推动技术进步和产业升级。建设高水平人才团队，深入实施“龙城英才计划”和杰出创新人才“云计划”，发挥新能源汽车研究院等平台优势，引进领军型创新创业人才10名以上。探索完善创新创业的体制机制，不断提升政府服务水平。 内容来自dedecms

　　4、培育发展“四新经济”。以新技术、新产业、新业态、新模式引领转型升级，厚植城市型经济发展新动能。推广应用柔性智造、3D打印、虚拟现实等先进技术，鼓励发展数字经济、分享经济、平台经济等新业态。积极推进“互联网＋”和大数据应用，培育首逛电商、小象优品等互联网企业。促进产业跨界融合和商业模式创新，发展体验式众创、服务型制造，打造赛伯乐双创云城、新博智汇谷等新兴产业“微园区”。

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　　（二）全力推进转型升级，提升产业竞争能力

　　1、狠抓项目建设招引。以“重大项目提升年”为主题，突出重大项目对产业发展的引领作用，组织实施80个左右区重点项目，年度完成投资总额不低于100亿元，加快华润分布式能源等项目建设进程，推动北自所常州基地、绿美艺绿色建筑科技园等项目竣工投产。狠抓招商引资不放松，提高项目招引质效，强化产业链招商、资本招商和以商引商，力争有总投资超30亿元或3亿美元项目落户。提高经济国际化水平，依托“一带一路”发展促进中心、“华贸通”、“装备通”等平台，坚持引进外资和对外投资并举，全力保障外贸平稳增长。 织梦好，好织梦

　　2、重点发展现代服务业。加强服务业集聚区建设，开展服务业综合改革试点，全年完成服务业投入291亿元，实现服务业增加值459亿元。以消费性服务业为基础，推进新世纪改扩建和邹区灯博广场二期建设，打造南大街文商旅融合街区，以优质供给引领消费升级。以民生性服务业为延伸，引导教育培训、健康养老、文化创意、休闲旅游等产业蓬勃发展。以生产性服务业为主导，通过实施百度大数据产业园、建筑业现代化示范基地、鲜冻产业基地等一批重点项目，在信息服务、研发设计、现代物流等领域抢占发展制高点。

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　　3、提升发展先进制造业。围绕“中国制造2025”和常州智能制造名城建设，打造“常州智造”的钟楼品牌，全年完成工业投入80亿元，实现规模工业总产值1025亿元。加快建设国家级智能制造系统集成体验验证平台，发挥其在研究示范、检测认证和标准制定等领域的作用，全面提升全区制造业信息化和智能化水平。创优实体经济发展环境，充分调动央企、民企等各类市场主体投资扩产的积极性，推进西电特高压变压器、科试中心矿用产品检测、华联医疗敷料等重点项目建设，培育15个市级工业经济新增长点，引导制造业向产业链和价值链高端攀升。 本文来自织梦

　　4、发展特色都市农业。加快转变农业生产方式，鼓励适度规模经营，大力发展高效设施农业、加工流通农业、休闲观光农业，促进一、二、三次产业融合发展。加强农产品质量建设，完善农产品网格监管体系，培育有机食品3个、绿色食品2个、无公害食品2个。积极引进一批龙头企业，参与现代农业和新农村建设，综合实施土地整理、农业开发和农村建设项目，提升农业产业功能和农业信息化发展水平，创建省级现代农业科技园区。

　　（三）全力推进建设管理，提升城市功能品质

　　1、加强城市规划设计。主动融入江苏沿江城市群建设和中轴崛起战略，在城际交通网络的完善中塑造钟楼的枢纽地位和中心优势。抓住常州市新一轮城市总体规划修编的契机，推动空间、产业、土地利用、环境保护等多规融合，合理调整建设用地布局，有效拓展城区发展空间。精心编制常州科技街、皇粮浜生态居住区等重点区域的详细规划，深化轨道交通二号线、古运河沿线等重要轴带的城市设计，突显城市的品质与特色。

　　2、加大城市建设力度。全面推进道路、管网等基础设施建设，确保飞龙西路西延、勤业北路桥、三堡街等建成通车，启动星港大道西延、茶花路跨运河桥建设，提升城区通达能力。精准推进拆旧建新，实施一批棚户区改造工程，加快运河天地、龙湖天街、尚德花园等项目建设，促进房地产市场平稳健康发展。持续完善城市功能，推动市一院钟楼院区、教科院附中主体竣工，启动邹区卫生院、皇粮浜九年一贯制学校、新闸街道社区卫生服务中心的布局和建设。

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　　3、提升城市管理水平。加强市容市貌基础管理，推广城管公安联合巡查和城管巡回法庭等经验做法，确保城市长效管理工作保持全市领先。巩固提升312国道邹区段整治成果，开展常金路市容综合整治，加大违法建设的查处力度。在南大街中心商圈探索“精致城管”新模式，规范引导景观布置、室外活动等市场行为，在保持干净整洁的基础上丰富美化城市风貌。强化住宅小区物业管理，完善物业企业监管和物管矛盾调解机制，共同营造和谐家园。

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　　（四）全力推进生态建设，打造绿色宜居环境 copyright dedecms

　　1、建设生态绿城。以创成国家森林城市为契机，进一步增加区域绿地空间和生态资源，形成“点、线、面”相结合的城市绿地体系。以邹区现代农业产业园为核心片区，以京杭运河、新运河两侧为生态绿廊，以青枫公园、童子河湿地公园、皇粮浜湿地公园为主要景观，构建“一片、两廊、三园、多点”的绿色生态格局，全年新增绿地面积20公顷。 本文来自织梦

　　2、强化环境监管。深入开展“两减六治三提升”专项行动，严格落实环境保护的主体责任，坚决整治各类环保违法违规行为。加强建设项目环境保护管理，坚持项目环境准入制度，严守区域环境容量和生态“红线”管控要求。构建网格化环境监管责任体系，夯实基层环保执法力量，完善环境司法联动等工作机制，持续提升环境监管执法水平。

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　　3、改善环境质量。全面推进水污染防治，严格落实“河长制”，加快实施邹区污水处理厂、十字河截污等重点工程，科学制定河道清淤和污水管网改造提升计划，全力推进畜禽养殖污染整治工作，实现农村污水处理设施全覆盖。深入开展大气污染防治，加强重点行业挥发性有机物防治和城市扬尘管理，有序实施主城区重污染企业搬迁。开展区域土壤环境质量调查和风险评估工作，着力防治土壤污染。

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　　（五）全力推进民生事业，提高人民群众获得感 织梦好，好织梦

　　1、办好十项为民实事。今年起，我们将以“三提、三增、四大工程”为重点，着力办好民生实事。（1）提高医疗卫生普惠度，西林街道社区卫生服务中心建成投用，北港街道社区卫生服务中心主体竣工；（2）提高优质教育普惠度，觅小钟楼新城分校、荆川小学建成开学；（3）提高文化体育普惠度，建设邹区中心公园等社区体育公园，区级图书馆、新闸全民健身中心建成开放；（4）增绿，建设皇粮浜生态绿道、老运河南侧慢行系统等绿地工程；（5）增收，财政新增投入3000万元，用于提高社会保障和社会救助水平，实施精准帮扶，经济薄弱村集体收入不低于100万元；（6）增就业，城镇新增就业14700人，扶持创业940人；（7）推进防洪除涝工程，完成邹区镇区防洪闸站改造建设和西林老街、卜弋老街等22个低洼地治理；（8）推进道路畅通工程，建设常金大桥南匝道、芦墅路、白云南路等道路；（9）推进碧水蓝天工程，河道出境断面主要污染物浓度下降5%以上，空气质量优良天数比例超过68%；（10）推进幸福养老工程，建成五星街道社区养老服务中心、延龄居老年颐养中心，新增养老床位数300张。

　　2、统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，发挥教育集团引领辐射作用，实施城乡“一对一”学校结对工程，争创全国责任督学挂牌督导创新区和省示范性教师发展中心。加快卫生和健康事业发展，稳步推行“医养融合”和医疗健康大数据应用试点，建成常州泽明眼科医院，建设5个全民健身示范工程，新建及更新35处全民健身路径。深化精神文明建设，健全文明城市建设长效机制，不断提升市民文明素质和城市文明程度。加强双拥优抚，促进军民融合，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，提高外事侨务、对台事务、民族宗教、老龄和关心下一代等工作水平。

　　3、加强社会综合治理。扎实推进社区建设，实施社区用房建设提标、社会组织培育提质、社工队伍培养提优计划，推动“网格化”服务管理与智慧社区建设。完善政府购买服务和绩效评价机制，引导多元社会力量提供公共服务。加强安全生产、质量安全、食品药品安全等综合监管，健全预防预警和应急处置机制。加快推进联合接访中心、合成维稳中心实体化运作，依法妥善化解一批信访积案。加大“七五”普法宣传力度，完善重大事项社会稳定风险分析和评估制度，实现公共法律服务体系和矛盾纠纷排查调处体系全覆盖，全力维护社会稳定。

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　　四、加强政府自身建设

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　　新的形势、新的任务、新的使命，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们将着力转变政府职能，持续改进工作作风，扎实推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。 dedecms.com

　　1、依法行政，打造法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，依法向区人大及其常委会报告工作，主动加强与区政协的沟通协商，认真办理人大议案建议和政协提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。规范重大行政决策程序，成立政府法律顾问委员会，强化重大行政决策合法性审查。有效落实权力清单制度，全面深化政务公开，推进“互联网＋政务服务”建设，加强行政监督和审计监督，确保行政权力规范透明运行。

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　　2、担当勤政，打造务实政府。大力弘扬求真务实的工作作风，谋定而动，久久为功，狠抓落实，建设一届履职担当、思路清晰、行动力强的政府。面对复杂多变的宏观经济形势，要认清规律、看清大势、抢抓机遇，争取发展的主动权；面对艰巨繁重的改革发展任务，要条分缕析、稳扎稳打、各个击破，争创钟楼的新优势；面对历史遗留的矛盾问题，要敢于负责、敢于担当，在矛盾化解的过程中赢得平稳发展的新局面；面对喷薄涌现的创新浪潮，要善于研究、善于引导，使高水平全面建成小康社会的美好蓝图在钟楼大地变为现实。强化督查考核和绩效管理，明确责任、一抓到底，确保政府各项重点工作件件有落实，事事见成效。 内容来自dedecms

　　3、科学施政，打造高效政府。持续推进简政放权，按照有利于促进投资、创业、创新、就业，有利于便民服务和社会治理，有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力的原则，进一步优化调整区级行政审批和权力事项，不断探索提升行政效能和服务能力的体制机制，营造亲商富民的良好政务环境。以北港街道为试点，推进以相对集中处罚权为主要内容的综合行政执法体制改革。建立完善区属国有企业、国有资产等监督管理办法，推进投融资体制改革，不断释放改革创新活力。 copyright dedecms

　　4、从严治政，打造清廉政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育成果，推进作风建设常态化、长效化。持续抓好政府系统党风廉洁建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，营造风清气正的政治生态和发展环境。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费和一般性经费支出，提高财政资金的使用效率。切实履行党风廉政建设主体责任，坚决遏制部门、行业和基层的不正之风，严肃整治各类违规违纪行为，增强人民群众对政府建设的满意度。

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　　各位代表，集众智才能登高望远，合群力方可聚沙成塔。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，开拓进取，奋勇争先，为建设“强富美高”的新钟楼而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 本文来自织梦