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　　——2018年1月9日在北辰区第十七届人民代表大会第三次会议上

　　北辰区人民政府区长 吕毅 内容来自dedecms

　　各位代表： 本文来自织梦

　　现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

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　　一、2017年工作回顾 内容来自dedecms

　　2017年是新一届政府工作的开局之年，是实施十三五规划的关键一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民，励精图治、砥砺前行，坚持“双轮驱动”，加快“两个转型”，注重内涵发展，优化产业结构，保持了经济社会平稳健康发展。 织梦好，好织梦

　　（一）加快推进转型升级，经济发展质量进一步提高

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　　调整优化产业结构，转变经济发展方式，努力实现有质量有效益可持续发展。 内容来自dedecms

　　项目开发建设成效明显。制定出台鼓励招商引资、支持先进制造业等7项政策措施，紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，瞄准两个“500强”和行业领军企业，努力招大引强选优。先后赴北京、江浙、深圳等省市开展招商活动，引进朝亚大数据、中兴环保、苏宁云商、宝供物流和上海实业等一批高端项目。全年引进千万元以上项目320个、总投资700亿元，其中亿元以上项目80个。主动承接非首都功能疏解，引进首都项目160个，投资额63.97亿元。加快项目建设进度，全区115个投资5000万元以上项目，全部开工建设，23个竣工投产。 copyright dedecms

　　创新驱动力度不断加大。制定出台《北辰区新一轮中小企业创新转型行动计划》，推动268家企业转型升级。全年新增科技型企业934家、科技小巨人企业30家、国家级高新技术企业61家，累计分别达到6837家、395家和245家，位居全市前列。新增市级企业技术中心7家，累计达到90家，新认定“杀手锏”产品4个，累计达到41个，新认定“专精特新”产品17个，新创市级名牌产品8个，累计达到117个，除滨海新区外，均位居全市各区首位。在全市各区率先建成“科技成果超市”，成功举办直通硅谷创新创业大赛，征集国内外优质项目1560个，吸引了200多家投资机构跟投和300多家新闻媒体关注。加强金融创新服务，金融创新大厦引进银行、中介服务、律师事务所等服务机构15家，全区新增上市挂牌企业19家，累计达到62家，在15个区排名第一。 织梦好，好织梦

　　三次产业结构持续优化。注重发展实体经济，巩固工业支撑地位，全区规上企业实现产值985亿元，高端装备、现代医药、新能源新材料、电子信息四大主导产业产值占规模工业总产值的70%。深入实施战略性新兴产业和两化融合三年行动计划，长荣印刷、中材装备被评为国家级两化融合管理体系贯标试点企业。服务业发展水平逐步提高，全区限上企业实现销售额1450亿元，红星美凯龙商业综合体投入运营，喜来登酒店主体竣工，永旺梦乐城加快建设。盘活闲置楼宇7.7万平米，培育亿元楼宇5座，全区运营楼宇达到36座、153.9万平米。大力发展设施、观光、种源等现代都市型农业，西堤头渔业产业园、绿圣蓬源农业物联网等8个重点项目加快实施，现代农业与精深加工、休闲体验、旅游观光等相关业态融合发展，促进了农业增效、农民增收。 内容来自dedecms

　　重点领域改革全力推进。深化供给侧结构性改革，完成“三去一降一补”任务，坚决打击非法生产“地条钢”行为，压减炼钢产能100万吨。制定出台深化“放管服”改革工作实施方案，认真贯彻落实“津八条”改革举措，扎实推进简易注销、“多证合一”等商事制度改革，采取网上申报、电话预约、延时服务、容缺后补等有效举措，提升审批效能，激发市场活力，新增市场主体1.3万家。制定出台深化国企改革实施意见和业绩考核、投资监管等5个配套文件，对区属国有企业进行全面梳理，完成2家国企清退整合。加快推进双街经济发达镇行政管理体制改革试点，将570项经济社会管理权限全部下放，激发试点镇加快发展内生动力。全面启动农村产权制度改革工作，天穆镇柳滩村、北仓镇闫庄村改革试点通过市级验收，其余124个村全面启动。 内容来自dedecms

　　（二）加快统筹城乡发展，城市载体功能进一步增强

　　优化空间布局，完善基础设施，提升载体功能，促进产城融合，推进城市化进程提速增效。 本文来自织梦

　　城乡规划体系日趋完善。土总规修编实现“两减一增”核心指标重大突破，最大限度满足区域用地需求。统筹推进全区城总规修编，超前谋划北运河、京津路、北辰道、京滨城际站点等重点片区城市设计，在全市各区中率先开展海绵城市、综合管廊、休闲空间、工业提升、老旧社区配套补建等10余项专项规划编制和开放社区、生态城区、危化企业改造、城市开发等专题规划研究，规划体系更加科学完善。 本文来自织梦

　　区域开发建设全面提速。全力推进城市建设管理体制改革试点，收储土地4000亩，完成供地522亩，融创、恒大、中粮、华润等知名开发商纷至沓来，开发了一批高端商住项目，在建面积达到100万平米以上。基础设施建设加快实施，辰达北路、泰来道等8个项目进场施工，光荣道、科峰路、延吉南道等5个项目竣工通车，外环东北部调整线、九园公路西延东扩等市级重点工程加快推进，新建公路14.4公里，扩建改造26.1公里，路网密度达到170公里/百平方公里，处于全市领先水平。加快推进国家级产城融合示范区建设，5.9平方公里核心区开发建设全面启动，与北科建共同打造中关村北辰科技园。 dedecms.com

　　城中村改造和新市镇建设稳妥推进。加快城中村改造步伐，18.2万平米安置房开工建设，74.5万平米主体竣工，89.6万平米具备还迁条件。重启宜兴埠镇旧村改造，完成项目区拆迁45万平米，27万平米还迁地块全部清零。积极推进新市镇建设，新开工还迁房及配套公建40万平米，25万平米主体竣工，复垦土地45公顷。举全区之力打好拆迁攻坚战，全年完成城中村、新市镇和违章建设等各类拆迁306万平米，超额完成既定目标，形成了以拆促建的强大声势。

　　（三）加快治理生态环境，市容环境面貌进一步改善

　　牢固树立绿色决定生死的理念，大力推进生态文明建设，加快建设美丽北辰。 内容来自dedecms

　　污染治理取得阶段性成果。持续加强大气污染防治，关停取缔“散乱污”企业1653家，完成“煤改电”1.5万户，拆改燃煤锅炉899台，治理裸露地块399块，建成高架视频监控40个，对重点区域实施无人机巡查，大气污染网格化管理实现全覆盖，空气质量明显改善。大力推进“河长制”管理，完成3条沟渠黑臭水体治理，实施4个片区雨污分流改造，铺设管网77.96公里，完成大双、双青、凯发、西堤头污水处理厂提标改造。制定土壤污染治理与修复规划，划定土壤环境保护优先区域，启动重点片区土壤修复。认真抓好中央环保督察和国务院大督察整改落实，433件、646个信访举报问题全部办结，整改落实率100%，解决了刘家码头“垃圾村”、大张庄砖瓦窑、西堤头储煤场、顺义道占路经营等一批环境突出问题。 织梦内容管理系统

　　市容环境水平明显提升。全面开展迎全运市容环境综合整治，对商业大学周边环境进行集中治理。实施京津路、宜兴埠入市口等重点路段沿街建筑立面整修，完成丰产河北道、姚江东路、辽河南道等10条道路路面维修。开展交通秩序大整治行动，对刘园地铁站、果园北道、果园东路等重点路段进行专项巡查，大力整治乱停乱放等交通违法行为。实施环外绿廊、城市绿道、社区绿园、立体绿桥和入市口绿岛“五绿”工程，新增和提升绿地63万平米，造林绿化4184亩。

　　（四）加快改善民计民生，社会保障体系进一步健全 织梦内容管理系统

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持每年实施一批民心工程，把75%以上财力用于民生领域，让人民群众共享改革发展的成果。

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　　就业和保障水平逐步提升。实施更加积极的就业政策，新增就业3万人，培训农村劳动力8470人。对享受低保和低收入补贴的家庭进行动态调整，全区4712户低保户实现应保尽保。实施全民参保计划，医疗、生育、失业、养老、工伤保险基本实现全覆盖。新建4个残疾人社区康复站，推动9家老年日照中心实现社会化运营。 织梦内容管理系统

　　群众生活更加舒适便捷。实施老旧小区和远年住房三年改造工程，完成宜兴埠镇、佳荣里街20个社区、52.4万平米的改造任务，6816户居民直接受益，同步启动天穆镇、新村街8个镇街50个社区改造工作。继续推进公交一体化，新增优化11条公交线。苍峰园、双青两座标准化菜市场主体完工，新增2个放心早餐专供点。改造提升乡村公路20公里，为205国道、津围公路等干线公路穿村段安装太阳能路灯1145盏，改善群众出行条件。 织梦内容管理系统

　　教育卫生事业蓬勃发展。教育教学条件进一步提升，完成12所义务教育学校现代化达标验收，与天津外国语大学、光华教育集团共同建设外大附属学校。教育人才培养成效显著，7人入选天津市“未来教育家奠基工程”，40人被评为市级骨干教师。高考成绩再创新高，一、二本上线率达到32%和78.6%，分别高出全市4.3和8个百分点，600分以上考生达到160人。在天津市中小学运动会上连续11年蝉联冠军。实施医疗卫生体制改革试点和公立医院综合改革，完善智慧卫生平台建设，加快“三医联动”、分级诊疗和医联体建设，完成家庭医生签约21.5万人。市代谢病医院主体竣工，北辰医院科研楼投入使用，大张庄镇社区卫生服务中心获全国百强社区卫生服务中心称号。

　　文化体育等社会事业协调推进。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，广泛开展文化惠民工程，举办“北辰杯”京津冀暨环渤海地区青年歌手大赛和第二届旅游文化节，建成10个市级农民工书屋和3个电子书屋，区图书馆实行免押金借阅服务。圆满完成全运会圣火传递，连续三年举办郊野公园公益骑行游活动，新建和修缮健身园330处，建成笼式足球场30个，为全民健身提供良好条件。持续推进市级文明城区创建工作，获批全国文明城区提名资格，连续开展12届“感动北辰文明人”评选活动，城区文明程度和市民文明素质明显提升。国防动员和双拥工作进一步加强，军队停止有偿服务工作走在全市前列。民族、宗教、侨务和妇女儿童、关心下一代、红十字会、档案、地方志工作取得新成绩。

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　　安全稳定局面不断巩固。严格落实信访维稳责任制，狠抓信访积案化解，涉军群体、代课教师等问题得到有效控制，积案化解率达到90%。圆满完成“一带一路”峰会、全运会、党的十九大等重要时期安保维稳任务，十九大期间实现了“进京零非访”，全年进京非访人次同比下降72.7%。深入推进“法治北辰”、“平安北辰”建设，广泛开展“七五”普法，实施综治警务网格“进门”大清查行动，严厉打击各类违法犯罪活动。按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，持续开展安全生产和消防隐患大排查大整治，加大各领域安全监管和执法力度，坚决遏制重特大事故发生，安全生产形势明显好转。加大市场监管力度，实施“双清”专项行动，捣毁165个制假售假窝点，创建双街“明厨亮灶”餐饮示范镇，建成10个食用农产品市场检测室，切实维护群众“舌尖上的安全”。 copyright dedecms

　　（五）加快转变政府职能，行政服务效能进一步提升

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把政府系统从严治党向纵深推进，党员干部“四个意识”不断增强，维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。狠抓市委巡视反馈意见整改落实，深入推进圈子文化和好人主义专项整治，坚决肃清黄兴国恶劣影响，努力营造良好政治生态。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，深入开展不作为不担当专项治理和政府系统作风纪律专项整治，加强党风廉政建设，落实党组主体责任，认真履行“一岗双责”，综合运用监督执纪“四种形态”，强化行政监察和审计监督，确保政府系统秉公用权、廉洁从政。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用，加大代表建议和委员提案办理力度，67件建议提案全部办复。支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地开展工作。加大政务公开力度，主动公开政府信息5938件。修订完善政府党组规则和政府工作规则，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。高水平做好对口帮扶工作，精心组织“双万双服”活动，服务效率和质量进一步提高，拼搏进取、干事创业的氛围更加浓厚。 织梦好，好织梦

　　各位代表，过去的一年是不平凡的一年。面对全面从严治党和履行政府职能的双重责任，面对调整经济结构和壮大综合实力的双重考验，面对加强污染治理和推动经济发展的双重压力，面对加快城市化进程和防范各种风险的双重挑战，我们知难而进、迎难而上、克难前行，着力在转方式、增动能，补短板、惠民生，打基础、利长远上下功夫，促进经济内涵增长，解决了一批过去想解决而没有解决的难题，办成了一些过去想办而没有办成的大事，在建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽新北辰的征程上迈出了坚实一步。成绩来之不易，得益于市委、市政府和区委的科学决策和正确领导，得益于区人大、区政协的大力支持和有效监督，得益于全区广大干部群众的同心同德和拼搏奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 本文来自织梦

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区发展和政府工作还存在一些问题和不足：一是思想解放与经济发展的新常态还不适应，对新时代改革发展的新特征理解不够深，市场意识、创新精神、开放思维还不强，敢为人先的拼劲闯劲不足；二是动能转换与高质量发展的新趋势还不适应，产业结构偏重偏旧，战略性新兴产业发展不快，服务业整体水平不高；三是民生保障与人民群众的新期待还不适应，城乡之间、区域之间发展不够平衡，公共服务存在短板，污染防治任务依然艰巨，信访维稳、安全生产等领域还存在风险隐患；四是政府建设与从严治党的新要求还不适应，有的部门、有的干部敢于担当、勇于负责的勇气不足，不严不实的问题依然存在。对这些问题，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，采取有力措施，切实加以解决。 织梦内容管理系统

　　二、2018年主要工作 dedecms.com

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，中国特色社会主义进入新时代。天津仍处于多重战略机遇叠加的历史性窗口期，现代化大都市建设深入推进，为我们加快发展创造了良好的环境和条件。北辰处于京滨综合发展轴的核心位置，“一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略深入实施，为我们提供了难得机遇，拓展了广阔空间。站在新的历史方位，面临新的发展形势，肩负新的重大使命，我们要坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向和道路奋勇前进，以开拓创新的思想，求真务实的招法，迎难而上的勇气，在新起点上迎接新挑战、实现新突破、开创新局面。 dedecms.com

　　新的一年，全区工作总的指导思想是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，按照中央、市委市政府的决策部署和区委创新竞进、效益优先，推动高质量发展的总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，肩负起解决改革发展中的难题和提高整体发展水平的双重任务，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰。

织梦好，好织梦

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入可比口径增长6%，全社会固定资产投资可比口径增长6%，实际利用内资可比口径增长6%，实际利用外资可比口径增长3%，农村常住居民和城镇居民人均可支配收入分别增长7%和5%，完成市下达的节能减排降碳指标。 织梦内容管理系统

　　（一）坚定不移实施创新驱动战略，打造经济发展“升级版” 本文来自织梦

　　全面贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。 织梦内容管理系统

　　主动融入京津冀协同发展。编制京津冀协同发展产业布局规划，提升融入京津冀协同发展的靶向性和实效性。继续深耕首都资源，重点承接地区总部、金融服务、科技研发、商务商贸等高端要素，全年引进首都项目80个。加强与京津冀高校和科研院所的务实合作，支持各类创新主体在北辰建设重点实验室、工程中心、技术中心和科技成果孵化转化基地。加强与京冀两地在基础设施、环境治理、教育医疗、文化旅游等多领域交流合作。全力推进京滨城际高铁北辰站等重点工程建设，积极融入京津冀大交通体系和城市群建设，努力在推进京津冀协同发展中展现北辰作为。

　　提高招商引资水平。实施招新引优、招强引链、招才引智“三招三引”战略，创新招商方式，提升招商质量，瞄准两个500强、行业龙头、央企国企和大型民企，围绕全市重点支持产业和我区主导产业，强化高层招商、精准招商、以商招商、基金招商和产业链招商，集中力量重点攻关，着力引进一批总部型、旗舰型大项目好项目，推动上下游企业成龙配套。全年引进亿元以上项目60个，协议投资总额300亿元。健全完善领导包项、联合推动、全程服务等机制，加快落地项目建设进度，实现“四个一批”良性循环。 copyright dedecms

　　调整优化产业结构。强化工业支撑地位，注重发展实体经济，实施主导产业和龙头企业培育工程，借重用好市区两级支持先进制造业发展政策和海河产业基金，培育壮大智能制造、印刷装备、节能环保、轨道交通、信息技术等战略性新兴产业。坚决淘汰落后产能，完成企业转型升级200家，实施千万元以上技改项目30个。按照“三个一批”原则，启动镇村工业园区整改提升工程，盘活低效载体，提高发展质量。做大做强现代服务业，重点发展现代物流、商务商贸、科技服务、文化创意、休闲旅游等高端业态。培育天物大厦成为亿元楼宇，喜来登酒店和信誉楼百货开业运营，永旺梦乐城主体竣工。提升外向型经济发展水平，强化外资外贸外经外包外智“五外”联动，全力推进大北环货运场建设，力促海关监管场所投入使用，加快中兴跨境电商、宝供国际商贸物流、上实外贸综合服务平台等项目建设，打造多式联运陆路港现代物流基地，不断提升服务业的规模质量。

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　　深入推进乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面提升农业农村发展水平。重点发展规模高效农业、休闲观光农业、安全生态农业和种源科技农业，引进建设6个农业高端项目，鼓励农超对接、会员服务、家庭农场等直供直销方式，提高农产品附加值，促进农业龙头企业和专业合作社提质增效。巩固完善农村基本经营制度，50%以上的村完成农村集体产权制度改革。加快农业基础设施建设，改造泵站桥涵闸7座，清淤干支渠4公里，改善灌排面积1.5万亩，解决11个村安全饮水问题，建设20公里“四好农村路”，创建一批美丽乡村。开工建设区气象监测站，提高气象服务现代化水平。高标准完成村级组织换届，抓好新一轮结对帮扶困难村工作，明确23个被帮扶村“一村一策”脱贫路径，重点抓好15个村的脱贫攻坚。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援工作。

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　　大力营造创新创业氛围。强化科技创新政策引领，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的科技创新体系。加强中小企业服务平台建设，鼓励企业加大研发投入，建立以领军企业为引领的产业技术创新联盟，培育一批创新型领军企业、企业技术中心和“专精特新”产品。全年新增科技型企业210家、科技小巨人企业13家、国家级高新技术企业20家。加强与高等院校、科研机构的务实合作，完善“科技成果超市”功能，充实完善科技成果和高端人才备选库，用好直通硅谷创新创业大赛成果，吸引优质项目和高端人才落户北辰。加大金融服务创新力度，充分发挥“金融超市”作用，加强银政银企对接，解决中小企业融资难、融资贵问题，发展知识产权质押、融资租赁等新型业态，支持企业上市直融，新增上市挂牌企业10家以上。加强投融资平台监管，完善“借用管还”机制，切实防范金融风险。提升金融创新大厦产业化、规模化水平，集聚更多创新要素，打造高端创新平台。大力发展新型孵化平台和众创空间，营造大众创业万众创新良好氛围。深入推进“北极星”人才发展计划，实施“三个一百”高层次人才工程，形成区域人才竞争优势。 内容来自dedecms

　　深化重点领域改革。坚持向改革要出路、要效益、要活力。深入推进行政审批制度改革，落实“一口进件、一口出件”，推行“多证合一、多项合一”和“容缺后补、以函代证”，优化审批流程，减少审批要件，压缩审批时限。深化“放管服”改革，营造公平竞争的市场环境，促进民营经济加快发展，新增市场主体1.5万家以上。扎实推进经济发达镇改革试点，巩固双街镇改革成果，实施天穆镇改革试点。深化国有企业改革，清退、重组、整合一批低效企业，单独设立国资委，加强国有资产监督管理，鼓励国有企业向市场化转型，实施开发区管理体制和财税体制改革，增强国有企业发展活力。出台《北辰区进一步服务企业家提升营商环境工作措施》，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系。 copyright dedecms

　　（二）坚定不移推进产城融合发展，打造城市建设“升级版”

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　　坚持以产兴城、以城促产、产城融合，高起点规划、高标准建设、高效能管理，优化城市布局，完善城市功能，提升城市形象品质。 内容来自dedecms

　　强化规划引领作用。高标准、高质量加快全区总体规划修编，编制四个街域“城市双修”规划，启动市政基础设施、公共服务设施规划和特色服务业、加油站、环外综合管廊等专项规划编制工作，深化北运河环外段和重点地区城市设计。开展北辰区新时期战略发展目标和城市增长研究，确定北辰未来发展定位和“成长坐标”，绘就城市发展蓝图。 织梦好，好织梦

　　加快重点片区开发建设。全力推进城市建设管理体制改革试点，围绕龙门东道、北辰道、高峰路、朝阳路沿线等重点区域，实施连片集中开发，推动项目建设与高端业态同步导入。全年收储土地3000亩以上，完成供地1500亩以上。高水平建设国家级产城融合示范区，重点抓好5.9平方公里核心区建设，确保中关村北辰科技园项目落地开工，加快国家级新闻出版装备产业园和欧盟产业园二期建设进度，启动京津塘高速公路九园路立交桥和双海道下穿京津城际工程，实施文体场馆、国际学院、星级酒店等配套设施建设，加快大张庄栖凤小镇、双街实力小镇、印特智汇小镇建设，打造生态型宜居宜业示范区。扎实推进北部新区开发建设，着力引进水平高、带动力强、影响力大的大型现代服务业项目，力争经过几年努力，把该区域打造成能够体现天津大都市水平的标志区。 织梦内容管理系统

　　加快城中村改造和新市镇建设步伐。下大力打好拆迁攻坚战，实施重点地块“清零”行动，完成各类拆迁200万平米以上，形成拆迁治违压倒性态势。加速推进城中村改造，新开工还迁房6.6万平米，33.6万平米主体竣工，77万平米还迁入住，启动幸福广场、南仓、丁赵3个项目、17.4万平米配套公建。强力推动宜兴埠旧村改造，加快35万平米还迁房建设，完成还迁4100户，解决拆迁群众“外漂”问题。按照新型城镇化要求，稳步推进新市镇建设，新开工还迁房40万平米，30万平米还迁入住，整理出让土地800亩，推进新市镇建设步入良性轨道。 织梦好，好织梦

　　加快推进基础设施建设。完成外环东北部调整线和九园公路西延东扩、杨北公路拓宽改造等市级重点工程，确保地铁5号线投入运营，全力配合地铁4号线拆迁建设，力促京滨城际铁路北辰站开工建设。完成淮东路、文庆道等6条主次干道建设，推动飞翔路、北辰东道等道路加快建设，启动天允道、武静公路、北辰西道西延等道路建设，实现龙门东道跨北运河桥竣工通车。启动北辰东道、双立路综合管廊和核心区1号能源站工程，统筹推进电力、燃气、供水、供热等配套设施建设，增强城市载体功能。 内容来自dedecms

　　（三）坚定不移建设宜居美丽北辰，打造生态环境“升级版”

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　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的环境保护制度，大力倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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　　打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察反馈意见整改成果，强化领导包联、属地负责、联合执法、群众举报、网格巡查和责任追究，重拳整治环境突出问题。组织开展第二次污染源普查，摸清各类污染源的数量、结构和分布情况，增强污染治理的针对性。持续加大“散乱污”企业关停取缔力度，加快推进散煤清洁化治理，建立高密度空气质量监测微观站，构建大气污染防治监测网格点阵和激光雷达系统，加大监测监控力度，推进空气质量持续好转，PM2.5降幅达到市规定标准。启动永定河综合治理和生态修复，完成大双、双青污水处理厂扩建工程和32家企业水源转换，加快新区污水处理厂建设，推进环外管网空白区建设，开展宜兴埠泵站周边及引滦输水沿线环境治理，不断改善水环境质量。实施农药厂等重点地块土壤污染修复，加大危险废物处置专项检查力度，严防土壤及地下水污染。

　　提升市容环境管理水平。启动双口垃圾综合处理厂建设，改造更新6座垃圾转运站，加大清运车辆等环卫设施投入，彻底消除陈年垃圾，实现生活垃圾日产日清。启动实施新村街片区“城市双修”改造。深化美丽社区建设，创建4个美丽社区。启动北运河提升改造，增强河道生态功能和景观效应，提升郊野公园一期建设水平，适时启动郊野公园二期建设。建成双青公园和辽河道公园，新建和提升改造绿地15万平米，造林绿化1.61万亩，滋养城市绿肺，构架城市绿脉，改善生态环境。

　　（四）坚定不移完善社会保障体系，打造民生改善“升级版” 本文来自织梦

　　坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，量力而行、尽力而为，为人民群众办好事、办实事，让人民群众有更多的获得感、幸福感。 内容来自dedecms

　　加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，努力建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善被征地农民参保机制，推进全民参保计划，促进福利事业、慈善事业健康发展。继续提高社会最低工资、企业退休人员养老金、低保救助金和居民医疗保险政府补助标准，加快养老服务设施建设，推动社区养老社会化。实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，加强职业技能培训，实现更高质量和更充分就业，全年新增就业3万人。

　　改善群众生活条件。继续实施老旧小区和远年住房三年改造工程，年内完成83个片区，5.2万户居民受益。整修天马道、万科花园路、中学西路、晨光南道等道路破损路面，继续推进公交一体化，调整优化8条公交线路，更新82部清洁能源公交车，推广智能化公交站牌，方便群众出行。加大停车场建设力度，推进停车泊位智能化。规划建设市民服务中心和“电子市民中心”，设立“互联网＋政务”在线公共服务平台，提高为民办事效率。加强食品药品监管，严厉打击制假售假行为，巩固提高双街镇“明厨亮灶”示范建设成果，在部分镇街普及推广，进一步净化市场环境，确保人民群众饮食用药安全。

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　　坚持教育优先发展。进一步优化教育布局，筹建北辰职教中心和北京十一学校北辰分校，启动实施北仓幼儿园翻建工程，加快推动双青新家园、北辰道公租房等片区配套幼儿园、中小学建设和接收工作。进一步深化教育改革，探索集团化办学模式，借势“津派教育家成长研究基地”，培养教育领军人才。推进学前教育普惠提质，促进义务教育优质均衡发展，有序推进教师轮岗交流，深入抓好高中课改，确保教育教学质量继续保持全市领先地位。

　　加快建设“健康北辰”。深化医疗卫生体制改革，深入推进公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务。协调推动市代谢病医院尽快开诊，加快新中医医院建设，新建双口镇社区卫生服务中心。加强区域医联体和镇村服务一体化建设，实现村卫生室医保联网结算。加快智慧医疗建设，提高卫生科学化管理水平。加强医德医风建设，构建和谐医患关系。完善计划生育配套政策，做好失独家庭帮扶工作。持续开展爱国卫生运动，加强公共卫生、妇儿保健、传染病控制和卫生应急保障，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

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　　实施文化惠民工程。完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，做大做强“五大文化品牌”，加快推进文化馆、图书馆、体育馆、非遗展示馆、全民健身中心等大型文体设施建设，实现镇街文体活动中心全覆盖，提升村居文体活动场所建设水平。举办第十三届“北运河之夏”和谐文化大舞台文艺展演、“舞动辰星”广场舞比赛等活动，丰富群众文化生活。完善旅游基础设施，推进东部都市渔业园、西部生态旅游区重点旅游项目开发，打响北辰旅游品牌。举办北辰区第四届全民健身运动会，广泛开展全民健身活动，村居健身园覆盖率达到100%，构建“15分钟健身圈”。

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　　加强精神文明建设。强化过程管理、标本兼治、机制建设和群众参与，抓好全国文明城区创建工作。积极培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“十项文明”系列创建和“感动北辰文明人”评选活动，选树一批道德模范和新乡贤代表人物，发挥示范带动作用，不断提升群众文明素质和城市文明程度。认真做好妇女儿童、红十字、残疾人、地方志修编、档案管理等各项工作。

　　（五）坚定不移加强社会综合治理，打造安全稳定“升级版” 织梦内容管理系统

　　坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，强化稳定第一责任，坚持领导干部包案接访下访制度，严格落实属地和属事责任，集中攻坚化解信访积案。深入做好矛盾纠纷排查，抓住源头治理和案件化解两个关键环节，创新综治和警务网格融合信息化、智能化工作方式，推进“访调对接”，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。完善立体化社会治安防控体系，密织公共安全视频网络，推动“雪亮工程”扩容提档升级，成立社区矫正信息化指挥中心，提升特殊人群管理水平，加强群防群治队伍建设，严厉打击各类违法犯罪。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，建立健全安全生产责任体系，加强安全生产监管和重点行业专项整治，加大消防设施建设力度，整治重点片区消防隐患，坚决遏制重特大事故发生，努力减少一般性事故，做好防汛抗旱和防灾减灾工作，加强应急体系建设，确保人民群众生命财产安全。 织梦内容管理系统

　　三、切实加强政府自身建设 dedecms.com

　　深入学习贯彻党的十九大精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，始终坚持党的领导，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，努力建设人民满意的服务型政府。

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　　（一）加强思想政治建设，夯实干事创业的思想根基 织梦好，好织梦

　　坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，强化“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央、市委市政府和区委的决策部署。持续推进十九大精神的学习宣传贯彻，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

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　　（二）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态 copyright dedecms

　　严格落实廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设与经济发展同研究、同部署、同落实、同检查。持续推进中央和市委巡视反馈意见整改落实，坚决肃清黄兴国恶劣影响，坚决反对圈子文化和好人主义。自觉接受巡视监督，加强完善审计监督，逐步实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。深入贯彻落实中央八项规定实施细则，从严查处隐形变异的“四风”问题。运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。全力支持监察体制改革和纪检监察机构执纪办案，始终保持惩治腐败高压态势，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　（三）加强民主法治建设，提升依法行政的能力水平

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　　尊重宪法权威，维护法律尊严，坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大及其常委会和人民政协的监督，及时办理代表委员建议提案。深入实施“七五”普法，加强法治宣传教育。强化绩效管理和政务督查，促进各项工作落实落地。加强和改进政务公开，保障群众知情权。支持工会、共青团、妇联等人民团体依据章程开展工作。认真做好民族、宗教、侨务和对台工作，巩固民族团结，凝聚发展合力。积极支持国防和军队建设，促进军民融合深度发展。 织梦内容管理系统

　　（四）加强作风纪律建设，打造敢当善为的干部队伍

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　　按照政治过硬、本领高强的要求，加强政府系统党员干部队伍教育管理，全面增强“八种本领”，提高新形势下推动发展的能力素质。大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事、求实效，找准短板弱项，解决实际问题，把雷厉风行和久久为功结合起来，以钉钉子精神狠抓落实。深入开展不作为不担当专项治理，建立健全正向激励和容错纠错机制，营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。 内容来自dedecms

　　各位代表、各位委员，重任在肩须奋进，使命系身惟担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、奋勇争先，为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰而努力奋斗！