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2012年，是宏观经济形势非常复杂的一年。面对各种困难和挑战，全县上下紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福桂阳”奋斗目标，紧扣科学发展主题和转型发展主线，大力实施“六大”工程，强力推进“六个十大”项目，共克时艰，砥砺奋进，在经济下行压力加大的形势下，全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，实现了“大干新三年”的良好开局。

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　　一、综合

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　　经济保持平稳较快发展。初步测算，全县实现生产总值225.16亿元，比上年增长12.4%。其中：第一产业增加值33.62亿元，增长4.5%，第二产业增加值117.17亿元，增长14.9%，第三产业增加值74.37亿元，增长11.9%。

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　　经济结构得到调整。一、二、三产业对GDP的贡献率分别为5.2%、62.3%和32.5%，分别拉动GDP增长0.65、7.72和4.03个百分点。三次产业占生产总值的比重分别为14.93：52.04：33.03，其中一产业比重与上年比下降1.17个百分点，二产业比重上升0.64个百分点，三产业比重上升0.53个百分点。

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　　民生进一步改善。全年共投入以改善民生为重点资金13.91亿元；全县实现城镇新增就业人员8040人；失业人员再就业人员0.46万人；城镇登记失业率3.96%；稳定农村劳动力转移就业8971人，实现劳务收入26亿元。全面推行新农合乡村定点医疗机构定额包干补偿模式，全年补助金额达1.85亿元，受益群众突破120万人次；建设保障性住房2000余套，改造农村危房2460户；全年化解信访积案76个、突出隐患122件。城乡居民就业环境改善，社会治安综合治理加强，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

　　二、农业

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　　农业经济稳步发展。全县实现农林牧渔服务业增加值33.62亿元，增长4.5%，其中农、林、牧、渔业增加值分别为17.62亿元、1.97亿元、12.51亿元、1.14亿元，分别增长2.2%、6%、6.9%、8%。粮食种植面积51.69千公顷，比上年增加520公顷，产量28.34万吨，增长1.7%；烤烟种植面积16.07千公顷，比上年增加740公顷，产量3.18万吨，同比下降14.6%；油料种植面积8.48千公顷，增长11.9%，产量1.38万吨，下降2.4%；蔬菜种植面积13.36千公顷，增长15.4%，产量38.5万吨，增长15.7%。全年出栏生猪87.55万头，增长1.4%；出栏牛1.14万头，增长2.6%；出栏羊5.61万头，增长1.6%；出笼家禽320.25万只，增长5.1%；水产品产量1.45万吨，增长9.0%。

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　　现代农业稳步提升。全县市级以上龙头企业17家。其中省级4家。龙头企业总产值25.91亿元，增长28%；带动基地总产值11.44亿元，增长25%；实现销售收入22.2亿元，增长29.5%；实现利润1.31亿元，增长20.2%。全年新增农民专业合作社省级示范点1个；农民专业合作组织187个，合作组织成员1.33万人。

　　农业生产能力继续提高。全年开工各类水利工程6800处，水利工程建设投入资金5.5亿元，完成土石方520万立方米，完成病险水库除险加固50座。新增农田有效灌溉面积3213.3公顷，新增节水灌溉面积1230公顷。年末农业机械总动力50.79万千瓦，同比增长6.5%。

　　新农村建设稳步推进。全年改造县乡公路29.3公里，建成乡镇到村水泥（沥青）路53.32公里，全年投资近2亿元，重点抓好了40个示范村和54个整理村的新农村建设工作，建设农家书屋146家，建设农村党员干部现代远程教育文化共享工程站点526个，新建农村沼气池1560口，新增通电话自然村13个、通宽带行政村15个，改造行政村配电网9个，新建农村综合信息服务示范点10个，解决农民饮水不安全问题4.1万人。

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　　三、工业和建筑业

　　工业经济加速发展。2012年，全县实现全部工业增加值111.13亿元，比上年增长14.8%，其中规模以上工业增加值增长16.2%。规模以上工业企业中，轻工业增长22.5%，重工业增长15.1%；公有制经济增长7.6%，非公有制经济增长16.5%。大中型工业企业增长24.4%，小型企业增长14.4%；高技术行业增长11.09%，高耗能行业增长19.8%；采矿业增长8.9%，制造业增长17.5%，电力、燃气及水的生产供应业增长20.7%。制造业中，有色冶炼、化工、食品、建材、装备制造业分别增长28.6%、6.2%、22.3%、60.3%、2.7%。园区发展加快，年末园区集聚规模工业54家，实现增加值亿64.2元，比上年增长23.1%。

　　主要工业产品产量有增有减。规模以上工业产品产量中，原煤41.71万吨，增长6.2%；铁矿石10.71万吨，增长26.7%；铅精矿4.92万吨，增长20%；锌精矿5.14万吨，增长17.4%；钨精矿0.03万吨，减少450吨；硫铁矿6.04万吨，增长9.3%；发电量33.69亿千瓦时，增长36.3%；水泥184.9万吨，增长37.4%；铅10.82万吨，增长24.4%；白银166吨，增长4.4%。

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　　企业效益明显好转。全县规模以上工业企业实现利税43.2亿元，增长44.4%；盈亏相抵后实现利润18.1亿元，增长16%。全县24个工业小类行业中，有22个行业实现盈利，其中采矿业利润总额6.1亿元，增长5.9%；制造业利润总额11.28亿元，增长20.3%；电力、燃气及水的生产供应业利润总额0.72亿元，增长53.2%。

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　　新型工业的引领作用增强。全县全部工业增加值111.13亿元，增长14.8%，工业对经济增长的贡献率达%。其中高技术行业、电子信息、轻工制造、农副产品加工业增加值分别增长38.4%、68.4%、33%、11.1%。全年规模工业产值过亿元的企业121达家，占规模工业的比重达98%。

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　　建筑业发展步伐加快。全县建筑业增加值60502万元，增长17.2%，其中具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业房屋建筑施工面积76.57万平方米，增长74.1%；房屋建筑竣工面积43.94万平方米，增长69.4%。

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　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资继续增长。全县计划投资500万元以上城镇施工项目384个，其中新开工项目357个，已投产项目239个。全年完成全社会固定资产投资188.25亿元，同比增长30%。其中省分配高速公路项目投资8.93亿元；500万元以上投资项目投资157.12亿元，增长30.9%；农村固定资产投资22.2亿元，增长55.2%。分产业看，第一产业投资30.48亿元；第二产业投资55亿元；第三产业投资71.64亿元，第三产业投资占固定资产投资的比重达45.6%。全年共开工建设重点项目121个，完成投资110亿元。

　　房地产市场适度增长。全年完成房地产开发投资10.56亿元，增长25%。商品房销售面积26.04万平方米，下降30.7%；销售金额6.86亿元，下降23.4%。新建城镇廉租住房5.3万平方米，为1200户低收入家庭解决了住房难问题。

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　　五、国内贸易

　　消费需求继续扩大。全年实现社会消费品零售总额62.84亿元，同比增长15.3%。其中：城镇消费品零售额56.61亿元，增长15.4%，农村消费品零售额6.23亿元，增长14.5%。限额以上批发零售贸易企业中，汽车类增长22%；家电类增长22.1%。家电下乡销售网点累计销售家电67249件，增长54.1%，销售金额1.93亿元，比上年增长80.4%，“家电下乡”累计发放补贴资金2509万元，同比增长79.7%。

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　　六、对外经济贸易和旅游

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　　外需形势喜人。2012年全县外贸进出口总额29.76亿美元，增长1000倍。其中出口16.64亿美元，进口13.12亿美元。按贸易方式分，一般贸易出口3652万美元，增长54.7%，加工贸易出口12.91亿美元；从出口的国家看，出口给中国香港25782万美元，美国100万美元。

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　　招商引资取得新成绩。全县全年新引进外商投资企业项目8个，实际到位外资7362万美元，同比增长17.8%；新引进内资项目79个，实际到位内资23.71亿元，增长18.6%；外派劳务208人，增长22.4%。从行业引资看，工业引资实际利用外商直接投资5579万美元，工业实际利用外资占全部到位外资的75.8%；工业引进境内省外资金17.41亿元，增长38.7%，占全部到位内资的73.4%。

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　　旅游业朝文化旅游及生态休闲产业方向蓬勃发展。年末全县共有国家级旅游景区2家，其中3A级景区1家。宝山国家矿山公园基本建成，被评为全省工业旅游示范点，并成功举办了首游式；奇秀休闲山庄、九竹园有机农庄、阳山湖农业生态园区等生态休闲业蓬勃发展。全年接待游客163.2万人次，增长20%；实现旅游总收入10.3亿元，增长20%。

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　　七、交通和邮电

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　　交通运输业受矿山整治暂缓发展。全社会货物周转量15.36亿吨公里，下降20.8%；旅客周转量3.49亿人公里，同比下降13.1%。其中公路货物周转量15.32亿吨公里，下降20.6%；公路旅客周转量3.47亿人公里，同比下降11.8%。

　　邮电通信业快速发展。全县邮电业务总量26962万元，增长9.5%，其中邮政业务总量4254万元，增长9.3%；电信业务总量22705万元，增长9.5%。年末固定电话用户2.58万户；移动电话用户33.01万户，新增3.93万户，移动电话普及率达47.3户/百人；互联网用户3.22万户，新增1.72万户。

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　　八、财政、金融和保险业

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　　财政收入增长加快。全县财政总收入18.64亿元，增长20.1%。其中一般预算收入13.09亿元，增长27.4%，上划中央“两税”4.69亿元，增长5.7%，上划中省“两个所得税”0.86亿元，增长6.1%。一般预算收入中：税收收入6.29亿元，增长11.8%；非税收入6.8亿元，增长46.4%。税收收入占财政总收入的比重为63.5%。

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　　存贷款余额较快增长。年末全县金融机构各项存款余额125.72亿元，比年初增加17.15亿元，同比增长15.5%，其中个人存款余额96.65亿元，新增12.49亿元，同比增长14.8%；单位存款余额26.85亿元，新增3.09亿元，同比增长13.1%。金融机构各项贷款余额48.6亿元，新增11.91亿元，同比增长32.5%，其中短期贷款余额17.2亿元，减少0.57亿元，同比下降3.2%；中长期贷款余额31.41亿元，新增12.48亿元，同比增长65.9%。

　　保险事业趋向饱和。全年实现保费收入10806万元，同比下降13.5%。其中：人身险保费收入7323万元，下降18.1%；财产险保费收入3483万元，下降2.1%。各项赔付支出3429万元，增长81.3%，其中：人身险赔款支出408万元，增长89.2%；财产险赔款支出3021万元，增长38.8%，保险业务综合赔付率为31.7%。

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　　九、科学技术和教育

　　科技能力不断创新。全县17家高新技术企业实现增加值19.8亿元，增长9.7%。全年取得各类科技成果33项；专利申请141件，其中发明专利7件，授权专利80件。

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　　综合技术监督与服务进一步加强。全年开展食品质量监督抽查282批次；定期工业产品质量监督抽查126批次，工业产品定期抽查合格率86%；新发放工业品生产许可证1个，新发放食品生产许可证5个；年末各类气象台站1个，自动观测点63个，地震台站1个。

　　教育事业蓬勃发展。2012年，成功创建省现代教育技术实验县，在全身“三评合一”督导评估中我县被确定为优秀等级，全身中小学校督导工作暨督学责任区中我县被确定为优秀等级。全县建设义务教育合格学校19所，中心城区新增义务教育学位5800个。小学适龄儿童入学率、毕业生升学率和初中适龄人口入学率均达到100%，初中在校学生辍学率1.71%。中等职业教育招生1418人，在校学生2361人；普通高中招生2914人，在校生7069人，毕业生1815人；初中招生9752人，在校生26499人，毕业生9741人；普通小学招生12503人，在校生69344人，毕业生12600人；特殊教育招生4人，在校生62人，毕业生1人；幼儿园在园幼儿16116人。各类民办学校45所，民办学校在校学生13832人。

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　　十、文化、卫生和体育

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　　文化事业繁荣发展。新建农家书屋146家，乡镇综合文化站26个，免费送戏下乡86场。年末全县拥有艺术表演团体1个，文化馆1个，图书馆1个。申报刘家岭壁画墓、银河千家坪古人类遗址等14处、27点文物单位为市级文物保护单位。围绕省市艺术节，创作歌曲、舞蹈、小品、小戏等各类文艺作品12余个，获国家级奖5项，省级奖12项。隆重举办了“龙狮共舞”活动，精心策划举办“周新华教授感恩桂阳音乐会”、歌舞剧《以青山的名义》、“万人同歌舞、喜迎十八大”活动、“衡阳、郴州、永州三市瑶族盘王节坐歌堂活动”等喜迎十八大系列活动，成功举办城乡绿化攻坚募捐演出、非遗精品节目专场展演等大型群众文化活动20余场，吸引观众数万人次。

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　　广播电视升级加快。年末全县拥有电视台1座，广播电台1座，调频转播发射台1座，电视转播发射台1座。年末有线电视用户7.9万户，有线电视入户率29%；广播、电视综合人口覆盖率达100%。

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　　卫生事业稳步发展。年末全县拥有医疗卫生机构52个，其中：医院4个，卫生院39个，妇幼保健院和疾控中心各1所；医院和卫生院床位数2237张，卫生技术人员2241人。卫生技术人员中，其中执业医师和执业助理医师673人，注册护士933人。

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　　体育事业全面发展。年末全县共有体育场地211个，其中体育馆2座，运动场195个，游泳池4个，各种训练房6个。开展全民健身项目28项次，全民健身运动参加人数6500人。新建农民体育健身工程的行政村25个。

　　十一、资源、环境和安全生产

　　耕地占补得到平衡。全县批准建设用地103.87公顷，建设占用耕地18.26公顷，出让国有土地使用权62.05公顷。补充耕地70.52公顷，净增加耕地57.89公顷。基本农田保护面积5.21公顷。基础设施、民生工程、园区建设和承接产业转移等重点项目用地需求得到保障，建设占用耕地基本实现占补平衡。

　　矿产资源勘探进一步加强。截止年末，全县已发现矿产40种，已探明储量的矿产25种。煤炭储量达4300万吨。全年实施地质勘查项目（含续作项目）28个，实施资源危机矿山找矿项目2个。

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　　水资源供需平衡。全县人均水资源拥有量3242立方米。总用水量3.812亿立方米，人均用水量413.8立方米。平均年降水量21.6毫米。年末大型水库蓄水总量2100万立方米。

　　城市环保明显好转。城区空气质量达标率、集中式饮用水水源地水质达标率、地表水监测断面功能区达标率均达到100%。区域环境噪声平均值为52.6分贝，交通噪声平均值为66.9分贝。全县建成烟尘控制区1个，控制区面积为14.2平方公里。全县化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别为12792.2吨和4129.7吨；单位规模工业增加值能耗比上年降低率16.92%。

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　　生态环境继续改善。全县现有自然保护区1个，自然保护面积1460公顷。全年人工造林面积4671公顷；退耕还林17633公顷；封山育林面积33.3平方公里；治理水土流失面积334公顷，森林覆盖率达61.09%，比上年提高1.49个百分点。

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　　安全生产形势稳定好转。全县共发生各类生产事故47起，同比增加16起，死亡11人，与上年持平；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.049人，同比下降10.9%。其中道路交通安全事故22起，死亡10人；煤矿安全生产事故1起，死亡1人。工矿商贸企业死亡人数连续三年为零。

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　　十二、人口、人民生活和社会保障

　　人口计生工作扎实推进。全县年末总人口87.06万人（按省市统计局每年开展人口抽样调查数据推算核定），常住人口70.41万人（同上），人口出生率为10.79‰，死亡率4.29‰，自然增长率为6.5‰。全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象1036人，发放奖励扶助金149.2万元；独生子女伤残死亡家庭扶助对象111人，发放扶助金26.2万元。

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　　城乡居民收入稳步提高。全县城镇居民人均可支配收入20508元，同比增长13.1%，其中：工资性收入12018元，增长11.7%；居民经营性净收入5006元，增长15.5%；转移性收入3198元，增长12%。农村居民家庭人均纯收入10109元，同比增长16.8%，其中：工资性收入4322元，增长24.4%；家庭经营纯收入5124元，增长8.9%；转移性收入570元，增长97%；财产性收入93元，下降50.8%。

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　　人民生活显着提高。全县城镇居民人均消费支出12111元，增长11.4%，其中食品支出4861元，增长10%；衣着支出1583元，增长13.7%；居住支出878元，增长8.8%；教育文化娱乐服务支出15692元，增长17.3%。农村居民人均生活消费支出7036元，增长22.8%，其中食品、衣着、居住消费支出分别为3104元、281元和1962元，分别增长8.7%、11.3%和81.1%。城镇居民恩格尔系数为40.14%，比上年降低0.51个百分点；农村居民恩格尔系数为44.1%，比上年降低5.76个百分点。城镇居民人均住房面积28.53平方米，比上年增加2.17平方米；农村居民人均住房面积38.4平方米，比上年增加3.92平方米。

　　社会保障工作进一步完善。全县参加企业基本养老保险的人数2.78万人，参加机关事业单位基本养老保险人数1.86万人，参加失业保险人数1.76万人，参加城镇职工基本医疗保险人数3.46万人，参加工伤保险人数3.5万人，参加生育保险人数2.89万人，领取失业保险金人数104人。全年发放城乡低保资金9100万元，受益群众5.67万人；发放城乡居民养老保险金5000万元，受益群众8.78万人。新型农村合作医疗参保人数66.99万人，参合率达98.9%。城市低保对象月人均补助和农村低保对象月人均补助分别为227元和101元，分别比上年增加55元和35元。全年完成改扩建乡镇敬老院4所；实施灾民住房和农村安居房改造2406户；发放救灾救济款555万元。各类收养性社会福利单位床位1741张，收养各类人员1564人。城镇建立各种社区服务设施1个，其中综合性社区服务中心1个。

　　注：1、本公报数据为初步统计数。

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　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　3、农村居民家庭人均纯收入数据暂按上报省局数据公布，与市对县绩效考核考核用数据不同。

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　　4、常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。