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　　2013年，在怀化市委、市政府的正确领导下，全市积极应对错综复杂的经济环境，努力化解影响经济发展的不利因素和各类矛盾，社会经济总体保持健康发展。

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　　一、综合

　　据初步核算，2013年，全市实现地区生产总值82.39亿元，增长10.3%。其中，第一产业增加值16.24亿元，增长2.6%；第二产业增加值30.29亿元，增长10.5%；第三产业增加值35.86亿元，增长13.3%；三次产业结构为19.7：36.8：43.5。

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　　为民办实事工作。截止11月，完成岔头黄双坪等村农村公路建设17公里，完成率100%。投入7919万元，完成25座病险水库除险加固工程，完成率100%。投入1478.9万元，完成5处饮水工程建设，解决农村人口饮水不安全问题人数24018人，完成率100.1%。新增城镇就业3042人，完成率100.4%。投入1200万元，完成沙湾老屋背村新农村示范村建设任务，完成率100%。完成洪江市恒源禽畜养殖销售专业合作社农民专业合作社省级示范社建设工作，完成率100%。新增沼气池用户200户，完成率100%。新增农村太阳能热水器用户600户，完成率100%。新增高效生物质炉灶用户700户，完成率100%。建成实验中学等9所义务教育合格学校，完成率100%。农村公办幼儿园——塘湾中心幼儿园已建好，完成率100%。完成农村危房改造400户，完成率100%。投入180万元，新建深渡苗族乡敬老院1所，完成率100%。农村五保户年分散供养标准为2646元，超过标准246元。城市低保月人均补助达262元，完成率101.2%。农村低保月人均补助达120.2元，完成率104.5%。完成了沙湾老屋背村乡村清洁工程示范村建设工作，完成率100%。新扩蔬菜专业基地1067.2亩，完成率118.6%。已征收到位政府价格调节基金192万元，其中52万元用于菜蓝子工程，占27.1%；11月23日，市里决定在年底之前再从政府价格调节基金中拨付76万元用于菜篮子工程。完成托口等5个乡镇的农贸市场标准化改造任务，完成率100%。为2110户解决广播电视盲村用户的收视问题，完成率101.6%。抢救性康复贫困残疾儿童20名，完成率100%。托养救助服务智力、精神残疾人120名，完成率100%。新安装社会治安视频监控摄像机40个，完成率100%。完成铁山向家田、龙田金花等11个行政村通宽带工作，完成率137.5%。完成了龙田洪溪新增通电话自然村建设任务，完成率100%。

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　　二、农业

　　全市实现农林牧渔业总产值25.74亿元，按可比价格计算，比上年增长2.6%。其中，农业产值14.74亿元，增长6.3%；林业产值3.16亿元，下降11.8%；牧业产值7.16亿元，增长1.0%；渔业产值0.66亿元，增长8.8%。农作物总播种面积77.94万亩，增长2.3%；粮食作物播种面积45.02万亩，增长2.5%；油料种植面积12.35万亩，增长0.4%；蔬菜种植面积2.52万亩。粮食总产量16.83万吨，下降2.5%；油料总产量0.95万吨，增长6.7%；蔬菜总产量4.22万吨；出栏肉猪29万头，增长0.3%；出栏牛0.31万头，增长6.9%；出栏羊2.87万只，增长8.3%；出笼家禽334万羽，出笼肉用兔0.45万只；水产品产量0.55万吨。

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　　三、工业和建筑业 内容来自dedecms

　　年末全市规模以上工业企业40家，全年完成工业增加值24.24亿元，比上年增长11.1%。其中，国有企业完成2.18亿元，增长6.7%；股份制企业完成18.83亿元，增长12.4%；外商及港澳台投资企业完成1.49亿元，增长10.1%，其他经济类型完成1.73亿元，增长5.2%。按轻重工业分，轻工业完成增加值5.11亿元，增长15.1%；重工业完成19.13亿元，增长10.1%。 copyright dedecms

　　规模以上工业企业产品销售率为99.3%，其中，国有企业为100%，股份制企业99.07%，外商及港澳台投资企业为100%，其他经济类型为100%；大中型企业为99.04%，国有大中型企业为100%。 织梦内容管理系统

　　规模以上工业企业实现主营业务收入66.85亿元，比上年增长13.7%；实现利润0.6亿元，减少1.6%；利税合计0.9亿元，增长24.4%。 dedecms.com

　　全市资质等级三级及三级以上的建筑业企业共有4家，实现建筑业总产值4.46亿元，增长29.3%，其中，建筑工程产值3.98亿元，增长32.2%；实现利润总额63.9万元，增长113%。实现建筑业竣工产值3.38亿元，增长22%，房屋建筑施工面积110.6万平方米，增长40%。 copyright dedecms

　　四、固定资产投资

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　　全市完成固定资产投资73.46亿元，增长19.3%。投资结构不断优化，三次产业完成投资分别为第一产业2.5亿元、第二产业29.08亿元和第三产业41.88亿元，三次产业投资比重为3.4：39.6：57.0。按经济类型划分，国有经济投资64.5亿元，增长48.96%；私营经济投资4.9亿元，减少40%；其他经济投资4.1亿元，减少43%。 本文来自织梦

　　重点项目建设快速推进。全市共有24个项目列入《2013年怀化市重点建设项目责任表》，其中单列项目4个，打捆项目20个。至目前，24个项目已全部开工建设，完成年度投资28.5亿元，为年度计划总投资26亿元的109.6%。4个单列项目中：托口水电站大坝、厂房及河湾防渗工程已全部完工，工程具备下闸蓄水条件；1#－3#机组完成无水调试，4#机组进入总装，生态机组金结设备完成安装；235m线下移民搬拆工作已全部完成，完成年度投资16.5亿元，为年计划的106.5%，累计完成投资86亿元。安江水电站4台机组全部发电，水库蓄水至正常水位（坝前165m)，项目已建成，完成年度投资4.2亿元，为年计划的127.1%，累计完成投资19.8亿元。华能湖南苏宝顶风电场进场公路、场内道路及升压站已开工建设，完成年度投资9280万元，为年计划的103.1%。洪江市生态文化旅游综合开发项目相思湖生态园望江楼完成主体木结构，园区游步道、相思阁及相思阁广场基本完工，廊桥古建正在进行瓦屋面施工，双亭、水榭、六角亭装修全部完成，湖中清淤全部完成，园区景观亮化工程稳步推进，公园基本成型。黔阳古城完成总体规划设计、修建性详规设计，游客中心主楼装饰，古城二期亮化及监控施工；南正街维修改造工程、星级公厕已完工并交付使用；东正街风貌改造一期工程完工，危家院子主体工程完成80%；赤峰塔亮化工程、综合停车场建设工程完工，黔阳古城成功申报为国家4A级旅游景区。湘水国际完成用地收购、土地平整及规划设计，已开工建设，完成年度投资1.2万元，为年计划的100%，累计完成投资4.8亿元。 内容来自dedecms

　　在列入怀化市考核项目的强力带动下，全市年初确定的67个重点建设项目有64个项目开工建设,年度完成投资59.3亿元，占同期固定资产投资的80.7%，有力的支撑了全市固定资产投资的快速增长。 织梦好，好织梦

　　全年完成房地产投资4.27亿元，增长12.96%。从房屋建设用途看，住宅投资3.2亿元，增长3.2%；商业营业用房投资4293万元，增长19.1%。全年房屋施工面积67.2万平方米，增长24.4%；竣工面积16.4万平方米，增长7.9%；商品房销售面积20.3万平方米，增长65%，其中住宅销售面积占到85.7%。商品房销售额4.9亿元，增长81.48%，其中住宅销售额3.7亿元，占到75.5%。 织梦内容管理系统

　　五、国内贸易和旅游

　　全年实现社会消费品零售总额19.82亿元，增长13.7%。从城乡领域看，城镇市场快于乡村市场。城镇实现零售额15.43亿元，增长14.2%；乡村实现零售额4.39亿元，增长11.9%。从行业分类看，批发、零售、住宿和餐饮四大行业全面兴旺。批发业实现零售额1.16亿元，增长11.2%；零售业实现零售额15.64亿元，增长13.3%；住宿业实现零售额0.3亿元，增长10.1%；餐饮业实现零售额2.72亿元，增长17.3%。

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　　全年共引进内联引资项目34个，实际利用内资31.55亿元，增长34.1%。 copyright dedecms

　　年末全市共接待国内外游客108.3万人次，旅游总收入达8.17亿元，同比分别增长21%、21.9%。 本文来自织梦

　　六、交通运输、邮电通信

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　　全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值4.70亿元，增长6.0%。年末公路货物周转量27208万吨公里；水运货物周转量2457万吨公里；公路旅客周转量826万人公里；水运旅客周转量2988万人公里。年末全市共有营运货车417辆；营运客车333辆；货船255艘；客船194艘。

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　　全市邮政业务总收入2042万元，增长24.2%；电信业务总收入2419万元，增长9.9%；移动公司业务总收入9100万元；联通公司业务总收入5063万元；铁通公司业务总收入260万元。年末固定电话用户22374户；移动电话用户249557户；互联网宽带用户20480户。 织梦内容管理系统

　　七、财政、金融与保险

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　　全年完成财政总收入58152万元，下降5.22%。完成一般预算内财政收入41953万元，下降12.16%。从分部门完成情况来看，国税部门完成2680万元，增长16.52%；地税部门完成19911万元，下降37.39%；财政部门完成19905万元，增长44.95%。全年完成一般预算内财政支出159600万元，增长5.98%，其中，涉及民生领域的社会保障和就业、农林水事务、文化体育与传媒、医疗卫生和教育等支出分别增长11.67%、27.01%、16.06%、19.59%和-27.61%。

　　全市金融机构年末各项存款余额810259万元，比年初增加102136万元，增长14.4%。其中，居民储蓄存款余额618752万元，比年初增加96670万元，增长18.5%。各项贷款余额515159万元，比年初增加131609万元，增长34.3%。

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　　全年保险机构实现保费收入8509万元，增长21.8%，其中财产险保费收入3370万元，增长41.7%；人身险保费收入5139万元，增长11.5%。共支付各项赔款和给付4733万元，增长16.2%，其中财产险支付赔款和给付1653万元，增长41.9%；人身险支付赔款和给付3080万元，增长5.9%。

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　　八、教育和科学技术

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　　2013年全市共有中小学校（幼儿园）99所，其中，普通高中4所、完全中学2所、中等职业学校3所、初中30所、小学15所、幼儿园44所、教师进修学校1所。在校普通高中生5171人、中等职业学校在校学生5478人、初中生16115人、小学生19881人、入园儿童9797人；现有职教职工3700人。高考本科自然上线人数729人，本科自然上线率为51.4%；本科、专科自然上线率为97.4%。其中一本录取96人，二本录取441人，比去年同期分别增长52.4%和42.7%。

　　全年科技项目成功立项5项，即《七叶一枝花种苗快繁关键技术研究及产业化开发》、《冰糖脐橙的选育和示范推广》、《洪江市农村技术市场交易服务平台建设》、《2万头优质肉牛健康养殖关键技术示范及产业化》、《大湘西特色农林网》。共获得科技经费61万元。组织企业申报2014年省级科技项目10个。选派了52名科技骨干驻到25个乡镇，60个专业合作社，6个企业进行技术上的指导。共举办各类技术培训班8期，发放技术培训教科书1000余本，培训人数达800余人。全年共受理知识产权侵权案件4件，及时有效地为企业及个人排忧解难。全年完成专利申请10件。 本文来自织梦

　　九、文化、卫生和体育

　　全市现有各类艺术表演团体1个，艺术表演场馆1个，文化馆1个，公共图书馆1个，电影院1 个；广播电台1 个，电视台1 个。 本文来自织梦

　　年末全市拥有卫生机构35个，其中医院2所，卫生院25所，疾病防疫中心（防疫站）1 所，妇幼保健机构1 所，社区卫生服务中心3所。各类卫生机构拥有床位1423张。卫生技术人员1439人，其中执业医师390人，执业助理医师256人，护士492人。全市参合农民34万余人，参合率达95.01%，补偿比率乡镇及社区达100%、本市级为85%、怀化市级为70%。全市共有36.98万人次因病获得新型农村合作医疗补偿，其中4449人次享受到门诊大病补助，人均住院补偿为1697元。参合农民住院平均补偿度达68%，参合群众受益率达到95%。孕产妇住院分娩率99.91%，妇女病普查率75.41%，7岁以下儿童保健覆盖率85.91%，0-3周岁儿童系统管理率达84.72%，加强出生儿童缺陷防治，新生儿访视率真达89.78%，儿童“五苗”全程接种率达97.8%。 织梦好，好织梦

　　全市群众体育活动空前活跃，全市常态健身人口已达10万余人。先后组织和指导开展了市端午龙舟赛、市人大篮球邀请赛、洪江市老年体协成立10周年庆典暨老年人体育活动展示、市老年人门球赛等活动12次。在2013年怀化市第四届运动会上共获得金牌80.5枚，银牌52枚，铜牌22枚，团体总分1545分。金牌总数和团体总分进入前三，并获评“体育道德风尚奖”是我市参加怀化市历届运动会斩获金牌最多，也是成绩最好的一次。全年向省体工队输送人才6人，向怀化市体校输送运动员18人。

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　全市年末户籍总人口430404人，其中农业人口364998人，非农业人口65406人。年内出生人口4355人，出生率10.05‰;死亡人口6318人，死亡率14.58‰，自然增长率为-4.53‰。

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　　全年城镇居民人均可支配收入15986元，增长11.1%；农民居民人均可支配收入7193元，增长8.8%。 本文来自织梦

　　全市城镇新增就业人员3042人，下岗失业人员再就业1252人，困难人员再就业363人，“零就业家庭动态援助率为100%；新增农村劳动力转移就业5736人。提供就业岗位近1300个。开发公益性岗位499个，主要安排“零就业”家庭人员、城镇退役军人、大学生、失地农民及部分特殊群体上岗。为5920名持《就业失业登记证》的就业困难人员落实社保补贴301.61万元。截至12月底，共完成职业技能鉴定2116人，取证2116人。

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　　紧密结合市场需求大力开展下乡培训、订单式培训、创业引导等特色技能培训工作，同时注重抓好培训质量。全年共完成培训总人数4502人，其中，农民工和农村劳动预备制培训2002人，企业职工培训1000人，失业人员培训1000人，创业培训500人。

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　　截至12月底，各类保险参保总人数410428人次，其中失业保险新增参保1002人，累计参保13503人，机关社保参保总人数9453人；城镇居民医疗保险累计登记参保54435人，城乡居民养老保险参保256849人。全市共征缴各类社保基金22386.9万元，其中企业养老保险基金征缴7785万元，城镇职工医疗保险3677万元，生育保险232.7万元，城镇居民医疗保险1446.8万元，工伤保险810万元，机关事业单位养老保险6307万元，失业保险170万元，城乡居民养老保险1958.40万元。全年完成基金总收入3.8亿元，完成基金总支出3.5亿元，享受待遇人数91717人。

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　　全市年末共有社会福利机构24个，床位746张，年末供养人数629人。年末累计保障城市低保对象84274人次，发放低保金2214.89万元；农村低保对象221155人次，发放低保金2667.01万元；农村散居五保对象累计供养12390人次，发放供养金273.24万元。 dedecms.com

　　十一、环境和安全生产

　　年末全市环境保护系统共有环境监测站1个。全年成功创建省级生态乡镇5个、省级生态村5个，申报省级生态乡镇9个、省级生态村6个、怀化市级绿色学校1个、怀化市级绿色机关1个、怀化市级绿色宾馆1个；创建怀化市级生态村67个。全市共完成“碧水青山蓝天”工程山地造林4.171万亩（其中新造2.971万亩，补植补造1.2万亩），封山育林14.284万亩；“三边”绿化造林0.7019万亩（其中路边0.51894万亩，水边0.18296万亩），补植补造0.16万亩；完成油茶低改0.2万亩；完成国省道绿化提质工程28公里。规模以上工业废水达标排放，安江、黔城2个饮用水源保护区无新建排污口，环评审批率、“三同时”执行率达到100%，调处各类涉环纠纷57起，处理及时、处置得当，全年征收排污费105万元，查处环境违法行为8起。通过洪江市北桃牲猪养殖农民专业合作社粪污治理项目等多个减排项目的实施，减排化学需氧量113.29吨，氨氮14.99吨，二氧化硫27.1吨，氮氧化物11.08吨，我市主要污染物减排任务除氮氧化物外其它几项都已提前完成“十二五”目标任务。全年空气污染监测因子达标率100%，区域环境噪声平均值50.6分贝，达到国家标准要求。

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　　全年完成人工造林面积29710亩，“三边”补植补造9000亩、退耕还林配套荒山造林2500亩、楠竹新造610亩。森林覆盖率达65.58%。 本文来自织梦

　　全市共发生各类生产安全事故2起，死亡2人，与去年同期相比，呈现“三降一升”，事故起数减少1起，下降33. 3%；死亡人数减少4人，下降66.6%；直接经济损失减少178.9万元，下降99.3%；受伤人数增加1人。其中：道路交通1起，死亡1人，重伤1人，直接经济损失1.1万元，事故起数减少4起，下降66.6%；铁路交通事故1起，死亡1人。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农机、学校等行业均未发生安全生产事故。

　　注：1、本公报数据为初步统计数，最终核实数据以《2014年洪江市统计年鉴》为准，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2、洪江市地区生产总值、各产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 织梦好，好织梦

　　3、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2013年与2012年同比结果。

　　4、部门数据由部门直接提供（如：人口数是户籍人口数据由公安局提供）。 本文来自织梦