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  2012年，在上级党委政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县各族人民，继续以“科学发展、富民强县”为目标，以追赶跨越为途径，以破瓶颈为突破口，抢抓机遇，迎难而上，全力推进基础设施、特色产业、新型城镇、生态环境、社会事业建设，基本实现“稳中求进、能快则快、又好又快”的经济发展总体要求。

　　一、综合

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　　据初步测算，2012年，全县实现生产总值41.58亿元，按可比价增长8.4%。其中，第一产业增加值12.24亿元，增长3.3%；第二产业增加值10.9亿元，增长10.7%；第三产业增加值18.44亿元，增长10.7%；按常住人口计算，人均GDP为9618元；全县三次产业结构由上年的30：26.3：43.7调整为29.4:26.2:44.4。 dedecms.com

　　为民办实事圆满完成。通过考核验收，全县为民办实事的目标任务全部达标，涉及全县17个省为民办实事项目建设全面完成。 内容来自dedecms

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，人均占有量低，产业结构不合理，财政收入占生产总值比重低，收支矛盾尖锐，骨干企业竞争力不强，新型工业化水平不高；农业基础薄弱产业化程度低；交通、资金、电力、人才瓶颈制约依然突出，发展环境欠优，行业差距、城乡差距有进一步拉大趋势。

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　　二、农业和农村经济

　　农业稳步发展，产业化进程加快。今年来，全县坚持科技兴农战略，以建设社会主义新农村为核心，加快发展特色优势产业，积极推进农业产业化。全年共发放购机补贴资金670万元，推广新型农机3401台，荣获“全省粮食生产标兵县”称号，落实惠农资金3.82亿元。柑桔完成培管16.5万亩，油茶新造及低改0.9万亩。2012年全县农林牧渔业总产值20.54亿元，增长4.1%；农业产值14.76亿元，增长3.8%；林业产值1亿元，增长5.6%；牧业4.39亿元，增长4.7 %；渔业产值0.31亿元，增长6.7%；农林牧渔服务业产值0.08亿元，增长4%。农、林、牧、渔、服务业比例为71.86:4.87:21.37:1.51:0.39。 织梦内容管理系统

　　全县粮食作物播种面积42.13千公顷，粮食总产量20.48万吨，比去年同期增长1.7%；稻谷总产量12.3万吨，增长0.2%；小麦总产量1885吨，下降11.1%；玉米总产量28885吨，增长11.1%；红薯总产量11707吨，下降19%；马铃薯产量33947吨，增长11.5%；大豆产量3807吨，下降1.3%；绿豆产量537吨，增长2.2%；油料总产量21098吨，下降2.9%；花生总产量4946吨，下降1.2%；油菜籽总产量16072吨，下降3.4%；蔬菜总产量113078吨，下降1.7%；烤烟播种面积4.73千公顷,增长28.9%，总产量9741吨，增长24.3%。

　　水果总面积11.42千公顷，总产量162048吨，增长2.3%。全县实现果业产值26520万元，增长4.2%，猕猴桃产量25068吨，增长4.9%，占水果产量的比重为15%。 copyright dedecms

　　全年共饲养生猪41.07万头，增长2.1%；年末生猪存栏19.81万头，下降0.1%；大牲畜存栏7.42万头基本持平；羊存栏6.44万头，下降1.8%；家禽存栏106.75万羽，基本持平。生猪出栏21.26万头，牛出栏1.7万头，羊出栏6.8万只，家禽出栏124.3万羽，比去年同期分别增长4.4%、增长0.6%、增长13%、增长0.7%。禽蛋产量2246吨，比去年同期增长3.4%。渔业产量3848吨，比上年增加223吨，增长6.2%。

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　　主要林产品产量:油桐籽2700吨，油茶籽5000吨，板粟2569吨，松脂410吨，核桃157吨，木材0.8万立方米。 织梦好，好织梦

　　建整扶贫工作有新突破。30个整村推进扶贫村协调投入资金1.1亿元，贫困乡村生产生活条件得到改善，减少贫困人口1万人，发放“两项制度衔接”扶贫资金1620万元，投资2006万元完成农村饮水工程13处，解决农村3.6万人饮水不安全问题。

　　三、工业和建筑业 dedecms.com

　　工业化进程不断加快。完成马鞍山电站、海洛电站升级改造，洞潭电站累计完成投资1.3亿元，年末水能装机总量达到5.8万千瓦，凯迪低碳循环经济产业园累计完成投资1.47亿元，传统工业完成技改投资2.５亿元，四家企业产值过亿元，完成24个行政村的农电配网工程，改造户表10564户。全县实现工业总产值15.98亿元，其中规模工业10.43亿元，规下工业5.55亿元，实现工业增加值5.97亿元，增长11%。占全县生产总值的比重为14.35%。 织梦内容管理系统

　　2012年规模以上工业主要产品产量有：水泥16.93万吨，纱3746吨，铁矿石35582吨，铅1335吨，锌701吨，农用化学肥料10147折纯吨，豆腐及豆制品358吨，人造板1.3万立方米，纸制品2.41万吨，焰火制品0.62亿元，中成药25吨。 dedecms.com

　　建筑业平稳发展。2012年建筑业实现增加值4.93亿元，增长10.3%。全县8家规上建筑企业共完成建筑业总产值2.94亿元，增长14.4%，施工面积47.76万平方米，增长57.8%，房屋新开工面积28.7万平方米，增长60.6%。 织梦内容管理系统

　　四、固定资产投资

　　投资稳定发展，城镇建设步伐加快。全县完成全社会固定资产投资36.13亿元，下降2.2%%。其中城镇以上投资完成24.64亿元,增长36.3%,房地产投资完成1172万元，增长58.6%，跨地区项目投资完成11.49亿元，下降39%。 织梦好，好织梦

　　基础设施建设取得重大突破，张花高速路基工程基本完工，永龙二级公路建成通车，永花、永石公路改造全面启动，通畅工程实现乡乡通油路，农村公路完成硬化350.4公里，农网改造累计完成投资1.2亿元，县城城网改造完成投资2000万元。

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　　五、贸易和物价 织梦好，好织梦

　　市场销售稳定增长。积极实施家电下乡并发放各种价格补贴资金735万元，拉动销售额5650万元。全年实现社会消费品零售总额22.47亿元，增长14.7%。其中批发零售贸易业19.46亿元，增长15.6%，在批发零售贸易业中，限额以上完成1.87亿元，增长15%；限额以下完成17.59亿元，增长15.7%；餐饮业2.17亿元，增长17.8%,住宿业0.84亿元，增长3.7%,其中县零售额16.43亿元，增长14.3%,农村零售额6.04亿元，增长16%。

　　招商引资工作有新突破。全年实施招商引资项目43个，实际到位内资13.74亿元，同比增长25.7%。

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　　居民消费价格涨幅回落。居民消费价格总指数为102.2%，其中消费品价格指数为102.8％，服务项目价格指数为100.7％，商品零售价格指数为102.2%，工业品出厂价格指数为99.1%，固定资产投资价格指数为101.7%。 内容来自dedecms

　　六、对外经济和旅游业 织梦好，好织梦

　　旅游业平稳发展。全年游客人数累计达到203.13万人次，增长5.3%，实现全行业旅游收入8.67亿元，增长5%。老司城遗址保护开发工作进展顺利,成功进入中国申报世界文化遗产预备名录，塔卧烈士陵园扩建、革命文物保护工程开工建设，成功举办中国（湘西）土家族芙蓉镇景点圈“舍巴节”和“走向世界遗产·相约老司城”活动，芙蓉镇景点圈一批旅游基础设施建成使用, 猛洞河漂流景区、芙蓉镇景区成功创国家４A级景区，老司城考古遗址、芙蓉镇、猛洞河漂流、小溪生态旅游景区被评为湘西美景。 内容来自dedecms

　　七、交通运输和邮电

　　交通运输稳步发展。年末通铁路里程36公里，公路通车里程4335公里,其中国公路69公里,省公路192公里,县公路267公里,乡公路703公里。完成乡通畅公路232.2公里，村通畅公路106.5公里，全社会旅客客运量778万人次，周转量52365万人公里，货物运输量126万吨，周转量20181万吨公里。 织梦内容管理系统

　　邮电事业平稳发展。有营业网点106处，邮路总长度817公里，邮政业务总量19293万元，增长8.1%，其中电信业务总量17685万元，增长11.2%，邮政业务总量1608万元，下降4.5%，年末全县固定电话用户3.16万户，其中城市电话用户2.25万户，乡村电话用户0.58万户，公用电话0.2万部，PHS用户0.2万户，宽带接入用户2.46万户，年末移动电话交换机容量为21.12万户，移动电话用户达到16.38万户，移动通话时长累计8.8亿分钟，移动短信累计1.33亿条，函件5.57万件，快递4.95万件，包裹0.65万件，订销报刊期发数3.35万份，订销报刊累计数435.43万份。

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　　八、财政、金融和保险 本文来自织梦

　　财政收支较快增长。全年实现财政总收入3.1242亿元，增长38.5%，其中地方一般预算收入2.2066亿元，增长49.27%，财政支出完成20.2111亿元，增长18.2%。

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　　金融事业发展较快。金融机构各项存款余额65.24亿元，增长23.6%，其中居民储蓄存款余额45.17亿元，增长24.6%；各项贷款余额28.4亿元，增长40.5%，。 dedecms.com

　　保险事业稳步发展。2012年保费收入3815万元，增长1%。全年保险赔款和给付支出2800万元，增长3.7%。 织梦内容管理系统

　　九、教育和科学技术 内容来自dedecms

　　科技队伍稳定发展，科技成果推广加快。全县良种覆盖率稳定在98%以上，农业实用科学技术入户率达到95%以上，实用科技培训0.6万人次，科技进步对经济增长的贡献率逐步提高，年末专业技术人员为0.68万人。

　　教育事业稳步发展。开工建设29所农村合格学校。2012年全县共有各类学校312所，（其中小学41所，小学教学点134个，独立初级中学11所，九年制学校22所，完全中学3所，高中1所，职业教育学校2所[其中：民办学校1所]，幼儿园97所，特殊教育学校1所）。教学总班级2143个（小学883个，初中360个，高中123个，幼儿772个，特殊5个）。各级各类在校学生80927人（小学38686人，初中17416人，高中7438人，职业2535人，特殊教育73人，幼儿14779人）。基础教育阶段寄宿学生41185人（小学23691人，初中12738人，高中4683人，特教73人）。义务教育阶段农民工随迁子女总数1475人（小学650人，初中825人）。全县基础教育教师总数4991人，其中县管公办教师4012人，州管教师279人，公办幼儿教师34人，社会力量办学教师666人，其中民办幼儿教师653人，民办职业高中教师30人。县管公办专任教师4287人，其中：小学1498人，完全中学519人，九年制1123人，特殊学校18人，高中478人，县幼儿园34人，职业教育教师131 人，专任教师72人。　  织梦内容管理系统

　　全县小学学龄儿童入学率为99.9%，初中学龄入学率98.1%，辍学率1.9%。小学招生7016人，毕业7193人，初中招生6212人，毕业6085人，普通高中招生2836人，毕业2140人，幼儿入园6575人，离园6726人。农村留守儿童24015人，其中小学16980人，初中7035人。

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　　十、文化、卫生、体育

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　　文化事业欣欣向荣，群众文化活动蓬勃发展，新建82个农家书屋，策化举办节庆文艺、专题晚会130场次，开展送戏、送电影下乡3632场次，免费开放“四馆一站”，深度挖掘优秀传统文化，申报非遗保护项目国家级一个、州级13个和州级传承人8人，新增10个州级非遗保护名录和9名州级非遗传承人。被授予“全国文化遗产知识普及宣传试点县”。 织梦内容管理系统

　　文艺创作喜获丰收，创作文艺作品820件，在知名刊物发表作品530件，出版文艺专著7部，电视剧《借问英雄何处》获湖南省“五个一”工程奖，289件文艺作品在省级以上评选活动中获奖。 内容来自dedecms

　　广播电视事业日益繁荣。全县拥有广播电台1座，对县内广播节目3套，平均每日播音时间3小时，广播综合人口覆盖率38.52%。全县电视台1座，电视发射台和转播台1座，电视节目61套，平均每周播出时间6190小时；电视综合人口覆盖率80.62%；全县有线电视用户达到6.7万户，增加0.2万户。 本文来自织梦

　　医疗卫生保健事业进一步发展。当年开工建设4个乡镇卫生院和42个村卫生室，年末有医疗机构468个，其中医院2个，卫生院45个，卫生所32个，村卫生室384个，床位1785张，从业人员1611人，其中卫生技术人员1437人，乡村医生和卫生员389人。职工医保年最高支付额提高到14万元，大病互助提高到8万元，居民医保报销率达70以上%，年最高支付额提高到8万元。人口和计划生育工作“村为主”进一步夯实，低生育水平得到巩固，被评为全省计划生育工作先进县。 本文来自织梦

　　十一、资源、环境和安全生产 copyright dedecms

　　主要资源：境内有5公里以上河流70条，年平均径流总量为87.58亿立方米,淡水总面积3.63千公顷,水力资源蕴藏量36.98万千瓦；林木积蓄量为505.45万立方米;煤理论蕴藏量为330.5万吨,磷矿为7683.6万吨,铁矿为1176.2万吨,钒矿为2.15万吨。森林覆盖率达到65.99%。

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　　生态建设力度不断加强。新建农村沼气池708口、节柴灶1545个，万元生产总值能耗下降6.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量比上年有所下降，全年造林0.47万亩,绿化2190亩，完成石漠化综合治理工程3.7万亩，复恳植被2.9万亩，兴修水利工程94处，新增旱涝保收面积4048亩。 织梦好，好织梦

　　加快城镇化建设，旧城改造政府片区一期工程基本完成，进入二期建设，南山重点建设项目进展顺利，南区学校开工建设，公安、地税等搬迁项目加快建成，特色小城镇建设有序推进，取得较好成效。全县城镇化率为32.5%，比上年提高1.7个百分点。 dedecms.com

　　2012降水量1476毫米，24小时最高降水量115.2毫米，年平均气温16摄氏度，最高气温38摄氏度，最低气温-3.2.摄氏度。 copyright dedecms

　　社会治安明显好转，群众安全感进一步增强。扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公共康洁执法，健全突发事件应急处置机制，严厉打击涉及“黑恶”势力及严重危害社会治安的犯罪活动，打掉黑恶团伙4个，9起现行命案全部侦破，追捕逃犯179人，立刑事案件911起、破681起，侦破经济案件37起；批准逮捕各类刑事案件150件232人，提起公诉143件242人；审结刑事案件164件，判处刑事被告人250名。县信访中心接待来访群众2950人，化解各类信访问题1776起，其中积案37件。被州委州政府评为社会管理综合治理先进单位，获“平安县市”荣誉称号，在全省民意测评中综合排位为75名。

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　　安全生产形势继续好转。健全安全生产责任制，加强安全监管，集中开展“打非治违”专项整治活动，全年发生安全生产事故127起，增长79.7％，死亡18人，下降47.1％，经济损失179万元，增长42.1％，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.43人，工矿商贸10万从业人员安全事故死亡率为11.5、煤炭百万吨事故死亡率为0、道路交通万车事故死亡率为17.2。创建全省安全生产示范乡镇4个，年内未发生重特大安全责任事故。

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　　十二、人口、人民生活、就业和社会保障 本文来自织梦

　　2012年末，全县总户数13.85万户，总人口53.57万人，其中男27.76万人，女25.81万人。其中常住人口43.33万人，少数民族48.47万人，少数民族中土家族43.35万人，苗族4.79万人。当年出生7369人，当年死亡3218人，人口出生率13.76‰，人口死亡率6‰，人口自然增长率7.76‰。 织梦好，好织梦

　　居民收入增长较快。城镇居民人均总收入13180元，增长14.4%，其中工资性收入7980元，增长7.54%、经营性收入2259元，增长32.54%，转移性收入2684元，增长25.03%，财产性收入257元，增长2.5%。城镇居民人均可支配收入12650元，比上年增加1649元，增长15%；全县农民人均纯收入3962元，增长16.3%。 copyright dedecms

　　就业再就业工作得到加强。年末全县就业劳动力31.49万人，新增就业12700人，净增加0.56万人，其中年内城镇新增就业3809人，城镇社区开发岗位新增就业1155个，农村劳动力转移就业5600人，失业人员再就业1980人，就业困难人员541人，培训劳动力8793人，在外从事劳务人员总数达到11.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 本文来自织梦

　　社会保障体系进一步完善。巩固新农保,和新城保，实现城乡居民养老保险全覆盖，29875人享受农村低保，12365享受城镇低保，开工建设城镇保障性安居工程1200套、租房800套、市棚户区1000套、（社区）棚户区225套，实施农村危房改造4286户。

　　注：1、本公报为初步统计数，准确数据以2012年《统计年鉴》为准。

　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 dedecms.com