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    1999年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，认真落实扩大内需、促进经济增长的各项政策措施，努力克服经济生活中的各种困难，国民经济稳步增长，结构调整步伐加快，各项改革不断深化，社会事业取得新的进步，人民生活水平有所提高。初步统计，全年可完成国内生产总值284.99亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1％人均国内生产总值6392元，增长8.7％。三次产业结构由上年的30.4：39.5：30.1调整为29.0：41.0：30.0，产业结构由上年的“二、一、三”调整为“二、三、一”。

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　　经济和社会发展中存在的主要问题是：结构性矛盾仍较突出，有效需求仍显不足，部分企业经营困难，财政增收难度加大，职工下岗和社会就业压力较大,农民收入增长缓慢。 内容来自dedecms

　　一、农业 copyright dedecms

　　我市紧紧围绕“农民增收、农村稳定”两个重点，认真研究和解决农村工作中出现的新情况、新问题，积极培育新的经济增长点，继续巩固农业基础地位，加大投入和综合开发力度，进一步深化农村改革，稳定和完善土地承包关系，大力调整农村产业结构,发展多种经营,进一步推进农村产业化经营，全市农村经济在困难较多的情况下仍能保持良好的发展态势。农田水利建设得到加强，农业生产条件进一步改善。全年改造中低产田27.3万亩，扩大旱改水11万亩，发展节水灌溉面积150万亩。农业机械化程度有所提高，综合水平达72％。全年实现农业增加值82.74亿元，比上年增长5.8%。

　　粮食生产喜获丰收。全市粮食总产达280.98万吨，较上年增长11.5%。油料总产达12.72万吨，较上年增长1.9%。棉花因结构调整播种面积有所减少，加之气候条件影响，产量为3.96万吨，较上年下降29.2%。

　　林业、畜牧业和渔业生产均取得较好成绩。全年造林面积有所增加。主要畜产品中，猪牛羊禽肉总产量16.10万吨，比上年增长0.8％；牛奶总产量5088吨，增长22.1％；禽蛋总产量8.69万吨，与上年基本持平。水产品产量34.17万吨，比上年增长5.6％。 织梦内容管理系统

　　主要农产品产量如下： copyright dedecms

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　　二、工业和建筑业 本文来自织梦

　　工业系统继续坚持以提高经济运行质量为核心，深化企业改革。通过大力调整结构，积极开拓市场，推进技术进步，加强企业管理，盘活资产存量，协调封闭贷款，工业经济在市场竞争不断增强的情况下，实现了生产的快速增长和效益的显著提高。

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　　工业生产保持较快增长。全年完成工业增加值98.97亿元，比上年增长13.1％。 本文来自织梦

　　全年国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业完成总产值211.58亿元，比上年增长14.5％。国有和集体工业稳定发展，其他经济类型工业增长较快。国有及国有控股工业企业完成产值84.98亿元，比上年增长14.0％，其中国有工业企业完成产值56.91亿元，增长8.6％；集体工业产值70.70亿元，增长11.3％；股份制工业企业产值23.52亿元，增长12.4％；外商及港澳台投资工业企业产值51.80亿元，增长25.2％；大中型工业企业完成产值52.61亿元，增长3.3％。

　　轻工业发展快于重工业。全年轻工业完成总产值119.35亿元，比上年增长20.0％；重工业完成总产值92.23亿元，增长8.2％。 本文来自织梦

　　产品结构得到调整。技术含量高、市场需求较旺的产品增长较快。在列入统计的135种主要产品产量中，增长的79种，下降的56种。 织梦好，好织梦

　　主要工业产品产量如下： 本文来自织梦

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　　工业企业生产稳定，经济效益明显好转。全市国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业完成产品销售收入187.21亿元，比上年增长13.8％；实现利税11.28亿元，增长14.7％，其中利润3.88亿元，增长41.9％；亏损企业亏损额2.68亿元，比上年下降13.8％。全年工业经济效益综合指数为99.5％，比上年提高6.0个百分点。支柱行业、重点骨干企业、市场竞争力强的企业规模不断壮大，发展优势明显。全市二十户重点工业企业实现利税5.04亿元、利润2.08亿元，所占国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业利税、利润的比重分别为44.7％和53.6％。年产品销售收入超亿元工业企业24户，比上年增加9户，完成销售收入占全市的27.2％。 内容来自dedecms

　　稳步推进各项企业改革。全市国有、集体企业改制面87.1％；列入省改制考核的53户国有大中型企业改制面达71.7％，其中32户企业初步建立起现代企业制度。采取股份合作制、兼并、租赁、出售等多种形式，进一步搞活小企业，国有小企业改制面达61％。全年盘活国有和城镇集体企业存量资产6亿元。乡镇企业改制面92％，经营活力进一步增强。 dedecms.com

　　建筑系统继续坚持“立足本市，面向全国，跻身国际建筑市场”的行业发展战略，抓住投资需求扩大的有利时机，加快发展。全年建筑业实现增加值17.90亿元，比上年增长17.2％。建筑业系统自行完成施工产值36.96亿元，房屋建筑施工面积501.6万平方米，竣工面积379.3万平方米，全市工程质量优良品率为41％，比上年提高1个百分点。

　　三、固定资产投资 织梦好，好织梦

　　投资规模扩大，投资总量快速增长。全年全社会完成固定资产投资108.6亿元，比上年增长27.4％。其中城镇集体以上单位完成投资73.42亿元，增长26.7％；农村集体完成投资18.21亿元，增长16.2％；城乡个体及个人完成投资12.87亿元。按投资管理渠道划分，基本建设投资47.05亿元，增长48.8％；更新改造投资13.07亿元，下降15.0％；房地产开发投资7.49亿元，增长65.0％。

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　　投资结构有所改善，资金投入向基础产业和基础设施倾斜。全市第一产业完成投资2.20亿元，比上年下降9.0％；第二产业完成投资32.98亿元，比上年增长52.6％；第三产业完成投资38.24亿元，增长12.7％。在基本建设和更新改造中，用于能源工业投资20.77亿元，增长102.5％；交通运输邮电投资17.0亿元，与上年基本持平；文教卫科投资3.66亿元，增长33.8％。 织梦好，好织梦

　　重点建设项目得到加强。连徐、汾灌高速公路全面开工建设，分别完成投资4.58亿元和3.82亿元；新沭河大桥建成通车，宁海立交桥完成主体工程；江苏田湾核电站自筹建以来已累计完成投资26.3亿元；水利重点工程完成投资4亿元，新沭河、新沂河堤防加固工程基本完成，海堤达标工程全面开工，石梁河水库除险加固工程进展顺利；农村电网改造完成投资2亿元，灌云220千伏输变电工程建成使用。 内容来自dedecms

　　住宅建设加快发展。全年完成住宅建设投资（不含农村集体投资和城乡私人建房）8.68亿元，比上年增长30.0％；开工住宅建设面积184.6万平方米，增长41.5％；竣工126.2万平方米，增长55.2％。 dedecms.com

　　四、国内贸易和市场物价

　　国内市场消费品销售平稳增长。全年社会消费品零售总额89.11亿元，比上年增长5.5％，剔除物价因素影响，实际增长9.7％。分地区看，市区零售额40.72亿元，增长5.4％；县零售额23.57亿元，增长10.8％；县以下零售额24.82亿元，增长1.1％。分行业看，批发零售贸易业零售额63.11亿元，增长12.3％；餐饮业8.47亿元，增长13.4％；其他行业17.53亿元，下降15.7％。

　　流通体制改革继续深化，市场建设取得较好成绩，现代流通业态发展较快。全年新建、扩建各类市场44个。年末累计建成各类市场375个，其中成交额超亿元市场28个。全年各类市场成交总额181.21亿元，比上年增长13.7％。连锁、超市、配送、代理等现代经营业态快速发展。

　　市场物价仍在低位运行。全年城市居民消费价格指数为98.4，商品零售价格指数为96.2，价格分别比上年下降1.6％和3.8％。从商品分类看，食品、交通和通讯工具下降幅度最大。食品价格下降6.6％。交通和通讯工具价格下降8.9％。衣着、家庭设备及用品、娱乐教育文化用品价格也有不同程度下降，分别比上年下降2.6％、1.1％和1.5％。在居民消费价格分类中，服务、医疗保健和居住价格有所上升，其中服务价格上升幅度较大，比上年上升21.9％。 dedecms.com

　　五、对外经济 dedecms.com

　　对外贸易取得好成绩。全市全年进出口总额4.19亿美元，比上年增长27.6％，其中出口3.21亿美元，增长20.8％。出口市场多元化战略取得明显成效。商品销往119个国家和地区，覆盖了世界各大洲。其中亚洲、欧洲、北美洲等传统市场得到巩固和发展，出口额分别占总额的65.5%，13.0%和15.0%，分别比上年增长13.3%、10.3%和56.2%。出口商品结构继续优化。在出口商品中，工矿产品出口比重占80.0％，比上年提高1.4个百分点。 本文来自织梦

　　利用外资平稳增长。全市新签利用外资合同项目121项，其中“三资”企业118项，利用外资合同额21.06亿美元，其中“三资”企业1.10亿美元，比上年增长19.0％。年末实有三资企业数746个。全年实际利用外资额1.62亿美元，比上年增长23.1％。 织梦好，好织梦

　　对外经济技术合作业务稳定发展。全年新签对外承包工程和劳务合作合同额7176万美元，比上年增长12.2％；完成外经营业额6831万美元，增长10.6％；年末在外人数5661人，增长9.9％。

　　经济技术协作继续发展。全年全市共开展经济技术协作项目514项，比上年增长5.9％。投产开业项目424项。引进客方到位资金6.27亿元,比上年增长28.6％。南北挂钩投产开业项目201项，劳务输出4.57万人。

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　　旅游经济发展势头强劲。成功地举办了第三届“连云港之夏”、“花果山金秋登山节”等大型旅游活动。旅游景区景点接待游客317万人次，比上年增长13.2％；接待旅游、参观、访问及从事各项活动的海外游客1.4万人次；旅游外汇收入506万美元。

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　　六、交通运输和邮电业

　　交通运输业持续增长。全年完成增加值17.50亿元，比上年增长3.6％。完成全社会货运量4264.9万吨，增长26.9％；完成货物周转量44.04亿吨公里，增长15.7％；完成全社会客运量4838.6万人，增长7.6％；完成旅客周转量22.44亿人公里。从运输方式看，公路完成货运量3380万吨，增长30.9％，货物周转量35.26亿吨公里；完成客运量4618万人，增长7.3％，旅客周转量22.44亿人公里；铁路完成货运量538.9万吨，下降0.6％，完成客运量220.6万人，增长13.4％；航空完成货运量802吨，下降26.2％，完成客运量41257人，下降45.3％。

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　　港口生产取得可喜成绩。年吞吐量首次突破2000万吨，达2016.7万吨，比上年增长13.6％；完成集装箱吞吐量11.05万标箱，增长20.6％。 dedecms.com

　　邮电通讯业快速发展。全年完成增加值3.30亿元，比上年增长15.0％。完成邮电业务总量6.71亿元，增长31.7％。通讯能力进一步提高。全市城乡电话交换机总容量已达56.5万门，其中市话37.9万门，农话14.8万门。全市电话普及率达到10.6部／百人，移动电话发展到8.6万户，增长124.6％，无线寻呼总数11.6万户，下降12.4％。联通公司GSM130网并网运营，大陆桥国际信息中心建设加快，实施了政府上网和“信息港湾到县”工程。 copyright dedecms

　　七、财政、金融保险 copyright dedecms

　　全市各级财税部门坚持依法治税，狠抓收入征管，强化财税管理，保证重点支出。全年完成财政总收入17.12亿元，比上年增长3.9％，其中地方财政收入11.97亿元，增长7.8％，地方财政支出16.87亿元，增长8.6％。

　　金融形势保持平稳。积极执行促进经济增长的金融政策，增加了基础设施等方面的投放，努力防范和化解金融风险。年末金融机构各项存款余额175.65亿元，比年初增长9.1％；贷款余额163.39亿元，比年初增长1.4％。保险事业有新的发展，国内外保险费收入稳定增长，全年保险费收入3.89亿元，增长16.8％。

　　八、科技和教育 织梦内容管理系统

　　科技工作紧紧围绕经济和社会发展目标，加速实施“科教兴市”战略，取得了可喜成绩。全年新上各类科技计划项目293项，其中省级以上项目73项。科技总投入4.2亿元。

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　　科技队伍不断扩大。年末全市各类专业技术人员10.45万人，比上年增长2.8％。其中高、中级职务2.99万人，增长10.4％。

　　星火产业带建设取得新成绩。新上省级以上火炬计划项目24项，其中国家级星火计划项目11项，项目总投入1.4亿元。海水养殖与加工等四个区域性支柱产业产值达83.5亿元，比上年增长27.7％。新上省级农业科技攻关、科技开发项目16项；组织实施市级农业科研开发计划项目39项。 织梦好，好织梦

　　高新技术产业化取得新进展。全市有2家企业被认定为国家重点高新技术企业，实现了零的突破；新增2家省高新技术企业；认定10家企业为首批市级高新技术企业。全市6个产品被确认为国家级重点新产品，22个产品被认定为省高新技术产品，新认定23个市级高新技术产品。全年高新技术企业实现产值14.77亿元，实现销售收入11.47亿元，利税3.28亿元。

　　科学研究成效显著。全年通过鉴定的科研项目128项，其中达到国际先进水平的有5项，填补国内空白9项，国内先进63项，填补省内空白6项，省内先进33项。全年获市级以上科技进步奖104项，其中省级14项。

　　教育事业取得新成绩。继续实施教育现代化和教育促小康工程，深化教学体制改革，素质教育得到广泛重视和加强，各级各类教育事业全面发展。组建了连云港职业技术学院和连云港师范专科学校。全市高等学校在校学生已达10841人，比上年增加1413人；中等专业学校在校学生2.38万人，增加523人；普通中学在校学生22.99万人，比上年减少3.53万人；小学在校学生64.19万人，比上年增加1.56万人。“两基”成果得到巩固，小学、初中入学率分别达到99.7％和91.1％，青壮年非文盲率达99.3％。城区中小学义务教育阶段全部实行免试就近入学。 内容来自dedecms

　　九、文化、卫生、体育

　　文化艺术事业欣欣向荣。文化事业坚持“两为”方向和“双百”方针，“五个一工程”建设取得新成绩，大型舞蹈诗《云港云》、话剧《车站浪漫曲》、淮海戏《代代乡长》等一批优秀剧目和作品在全省获奖。群众文化多姿多彩，举办了一系列群众文化活动。文化基础设施改善，文化市场健康活跃。年末全市共有文化馆8个，艺术表演团体8个，公共图书馆6个，博物馆4个。共有电视台3座，电视发射台及转播台17座，卫星电视地面接收站99座，有线电视台5座，电视人口综合覆盖率为100％，全市新增有线电视户数1.4万户。 dedecms.com

　　卫生工作得到加强。年末全市拥有各类卫生机构731个，其中县及县以上医院36个；总床位数7690张，其中县及县以上医院4689张，比上年增加132张，增长2.9％；拥有各类卫生工作人员1.58万人，比上年下降1.1％，其中卫生技术人员1.23万人，下降2.8％。在卫生技术人员中，医生5531人，下降1.1％。每千人拥有卫生技术人员2.77人。改水工作成效显著，全年改水受益人口16.36万人，其中降氟改水受益人口1.71万人，治污改水受益人口14.66万人。

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　　体育事业蓬勃发展。成功举办了第五届中国国际风筝会和第九届全国风筝赛。我市运动员在第四届城市运动会上共夺得2枚金牌，2枚银牌和1枚铜牌，并被国家体育总局和大会组委会授予“优秀后备人才奖”、“后备人才输送奖”和“体育道德奖代表团”称号。全年共承办省级比赛4次，举办市级竞赛10次。在省年度比赛中共获31枚金牌，审批二级裁判员38名，等级运动员31名。全民健身运动蓬勃开展，常年参加体育活动人口达38％以上。全市在校学生体育达标率98.8％，继续保持全省领先地位，有10所学校被重新命名为体育传统项目学校。

　　十、城市建设和环境保护 内容来自dedecms

　　城市基础设施建设成绩显著。完成了海连路、瀛州路改造和通灌路降坡工程。城市美化亮化工程加速实施，完成了龙河广场和幸福广场扩建改造工程。城市公用事业取得新的成绩。全年市区新增管道煤气用户5850户，累计已达1.84万户。城区新增绿地面积47.6公顷，其中公共绿地30.5公顷，人均公共绿地面积6.7平方米。

　　环境保护工作得到加强。年末全市共有各级环保监测站5个，环保监测人员168人。全年共完成环境污染治理项目25项，全市建成区50.3平方公里内全部建成烟尘控制区，覆盖率为100％；环境噪声达标区占城市建成区比例为70.1％；工业粉尘排放量、回收量分别为3747吨和2897吨，新增废水日处理能力1080吨；蔷薇河送清水二期工程、新海污水处理厂工程等一批重点环保工程进展顺利，龙尾河整治工程如期竣工。 dedecms.com

　　十一、人口与人民生活 copyright dedecms

　　1999年末，全市总人口为448.15万人，比上年末净增4.62万人；年内人口出生率为11.8‰，死亡率为4.25‰，自然增长率为7.55‰。劳动就业和再就业工作得到加强，社会保障事业继续发展。全年多渠道安置城镇各类就业人员1.24万人；下岗职工再就业率达51.3％；年末城镇登记失业率为2.12％。进一步落实“三条保障线”政策，国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金和城镇居民最低生活保障金基本做到了按时足额发放。城镇企业职工养老保险参保率为98.1％，失业保险参保人数增加10.7万人。年末全市城镇在岗职工人数为34.38万人，比上年末下降6.7％；在岗职工工资总额24.62亿元，比上年增长1.3％；在岗职工年人均工资7087元，比上年增加540元，增长8.2％。 内容来自dedecms

　　城乡居民生活继续改善。据城乡居民家庭调查，1999年，城市居民人均可支配收入5981元，比上年增加523元，增长9.6％；农村居民人均纯收入3051元，比上年增加113元，增长3.8％。城市居民人均居住面积11.7平方米，农村居民人均居住面积22.3平方米。1999年末，全市城乡居民储蓄余额107.47亿元，增长10.9％，其中城镇居民储蓄余额87.19亿元，增长12.0％，农村居民储蓄余额20.28亿元，增长6.2％。 本文来自织梦

　　注：公报中国内生产总值和各产业增加值，人均国内生产总值、工业总产值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。

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