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　　2004年是我市追赶式发展的起跳之年。全市上下在市委、市政府的领导下，认真落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，积极适应国家的宏观调控，同心协力，抢抓机遇，全面推进改革、发展和稳定的各项工作。经济全面快速增长，社会事业协调发展，城乡面貌大为改善，人民生活明显提高。 内容来自dedecms

　　一、综合 内容来自dedecms

　　全年经济运行主要特点：一是农业经济稳步提升，农业产业化步伐加快；二是工业经济快速增长，工业对经济增长的贡献份额加大；三是利用外资增势强劲，开放型经济发展迅猛；四是民资投入迅速增长，民营经济蓬勃发展。 内容来自dedecms

　　初步核算，2004年全市实现生产总值85.3亿元，按可比价计算，比上年增长14.0%，是1995年以来增幅最高的一年。其中：第一产业增加值22亿元，增长7.4%；第二产业增加值35亿元，增长19%；第三产业增加值28.3亿元，增长13.5%。全市人均生产总值10291元，按现价汇率折算达1243美元。

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　　经济结构调整取得明显进展。工业化进程明显加快，三次产业比重由2003年的26.7：38.9：34.4调整为2004年的25.8：41.0：33.2；第一、第三产业比重分别下降0.9和1.2个百分点，第二产业比重上升2.1个百分点。

　　2004年经济社会发展中仍存在一些困难和问题：一是规模以上工业企业的平均规模还不够大，重大项目建设工作任务艰巨；二是农业的市场应变能力和农产品竞争力还需进一步提高；三是部分生产要素对经济增长的制约日益显现；四是影响社会稳定的因素仍然存在，弱势群体保障体系还需进一步完善。 织梦内容管理系统

　　二、农林牧渔业

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　　农业经济稳步发展。大力推动以“绿色五业”为主线农业结构调整，农村经济取得显著成效，优质粮、油分别达到50万亩和20万亩，特水养殖30.15万亩，新增林地6.24万亩，绿色五业产销形成一定规模。全年粮食总产58.54万吨，比上年增长20.7%，油料产量3.74万吨，比上午增长10.7%，水产品产量13.58万吨，比上年增长8.6%。全年实现农业总产值44.39亿元，比上年增长18%。其中：农业16.73亿元，增长31.2%；林业0.71亿元，增长41.5%；牧业9.73亿元，增长14.2%；渔业15.17亿元，增长8.4%；农林牧渔服务业2.05亿元，增长10.7%。 内容来自dedecms

　　农业生产条件继续改善。水利工程建设进一步加强，南水北调三阳河一期工程、高邮灌区三期改造工程投入运行，对288条河道、渠进行全面清障，疏浚整治市乡河道20条。加强对条纹叶枯病等农业病虫害的防治，全力做好高致病性禽流感的防控。农业服务体系建设加强，农业综合机械化水平稳步提升。农业质量标准体系建设全面启动，罗氏沼虾国家级标准化示范区通过验收。

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　　农村经济在改革中平稳发展。继续深化农村税费改革，贯彻落实农业税降点、良种补贴、水稻直补等一系列惠农政策，农民负担得到有效控制。抓好农村劳动力培训，劳务输出稳定有序，全年新增劳动力转移2.5万人。

　　三、工业和建筑业 copyright dedecms

　　工业经济保持高位运行。全年实现工业总产值154.17亿元，增长31.3%，其中规模以上工业完成产值86.61亿元，增长31.2%。全年实现工业增加值27.95亿元，按可比价计算，增长20.4%。工业增加值占GDP的比重由上年的31.6%提高到32.8%，上升1.2个百分点。

　　继续强化工业主导地位，着力推进工业强市。全年在建工业项目429项、工业投入16亿元。十大工业重组项目进展顺利，重组规模达2.81亿元。十大工业实施项目，已竣工投产7项，部分投产和正在实施3项。市开发区工业项目群集聚效应、外资集聚效应开始呈现，外环产业带、鸭业园区及重点乡镇工业集中区建设效果明显。

　　全年工业产销衔接好转，经济效益提高。规模以上工业企业销售收入79.54亿元，比上年增长32.4%；实现利税4.03亿元，比上年增长25.9%，其中利润由上年的8438万元，上升到12453万元；工业产品产销率达95.6%，比上年提高0.6个百分点。

　　全年工业用电量53524万千瓦时，比上年增长19.8%。

　　建筑业发展较快。全年实现建筑业增加值7.05亿元，按可比价计算，比上年增长12.5%。建安企业通过内强实力，外拓市场，全年完成建筑企业总产值47.8亿元，施工面积510万平方米，竣工面积400万平方米，从业人员4.5万人。 内容来自dedecms

　　四、固定资产投资

　　投资增速逐年提升。2004年，全市完成固定资产投资32.84亿元，增长40.1%，其中基本建设完成投资9.29亿元，增长92.9%；更新改造投资0.64亿元，增长35.5%；房地产开发投资7.01亿元，增长71.7%。

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　　城市面貌日新月异。全年在建和已建成项目55个，投资总额20多亿元，旧城改造拆迁面积2万平方米，新区建设40万平方米，城区面积扩展到39.8平方公里。屏淮路、海潮东路、琵琶东路、府前街相继建成或改造完毕。弘升大厦、瑞和阳光城、龙祥商业中心、金拇指财富广场、新加坡花园等一批重点项目相继建设，城市品位进一步提升。

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　　小城镇规模扩大。2004年全市累计投入5.5亿元，用于小城镇建设，小城镇面貌大为改观。 织梦内容管理系统

　　固定资产投资成果显著。全年重大项目建设强势推进，全市投资1000万元以上在手实施三次产业及重大基础设施项目140个，累计用款22.1亿元，大外环等一批重点项目相继建成，宏远三期工程、华信轻工特种鞋服、顺大单晶硅等项目顺利实施；完成供电城网改造工程，110KV湖西变电所和35KV营南变电所建成投运。 内容来自dedecms

　　五、交通和邮电业

　　交通运输基础建设持续加快。2004年全市在手交通工程建设投资总规模3.4亿元，当年完成投资2.43亿元。淮江公路高邮城区绕行段，车樊公路高邮段、卸八公路全面建成通车，淮江公路高邮城区绕行段同步实施绿化和亮化工程，建成屏淮路桥，改造15座危桥。开工建设海潮大桥，马横公路，完成投资2200万元。完成乡通村灰色公路603公里，总投资1.59亿元。交通运输业生产平稳发展，全年完成增加值4.63亿元，按可比价计算，比上年增长14.9%。 织梦好，好织梦

　　邮电通信业快速发展。全年完成增加值1.46亿元，按可比价计算，比上年增长15%。公用通信能力进一步提高，小灵通覆盖范围扩大到70平方公里。 织梦好，好织梦

　　六、国内贸易和市场物价

　　流通业态不断创新。2004年全市实现社会消费品零售额24.26亿元，增长15.8%。其中批发零售贸易业零售额20.36亿元，增长13.9%；餐饮业3.68亿元，增长27.3%；其他行业0.22亿元，增长18.9%。城市实现社会消费品零售额13.72亿元，增长17.5%；农村实现消费品零售额10.54亿元，增长13.7%。调整了城区农贸市场布局，新建康华园、高沙园、运东船闸等农贸市场，完成卧龙国际家具展销中心、邮政物流、华泰物资交易市场项目建设。市场交易量不断扩大，全年市场成交额22.4亿元，增长14.3%。 织梦内容管理系统

　　市场物价上升。全年居民消费品价格指数为103.3%，比上年上升3.3%，其中食品类价格上升8.8%；衣着类下降2.5%；家庭设备用品类下降4.7%；居住类上升11.6%；娱乐文化教育上升2.1%；医疗保健下降9.1%，交通和通讯下降1.3%，食品类价格上涨是影响整个市场物价上涨的主要因素。 copyright dedecms

　　七、招商引资、对外贸易和民营经济

　　招商引资业绩喜人。围绕运河招商计划，切实推行专业招商、驻地招商，网上招商、委托招商等招商引资新办法、新举措，境外招商和企业主体招商取得突破。全年新批外商投资企业（增资）55家，其中新批增资企业23家。协议注册外资额8445万美元，增长62.8%，注册外资实际到帐额4072万美元，增长81.8%。 dedecms.com

　　外经外贸业务持续发展。2004年全市自营出口1亿美元，增长30.6%，完成外贸营业额176万美元，增长10%。出境公务和经贸活动遍及19个国家和地区。

　　私营个体经济加快发展。全市规模以上工业企业中私营工业完成产值62.25亿元，增长33.1%，私营个体经济投资16.06亿元，增长39.1%；私营个体经济实现社会消费品零售额16.64亿元，增长19.7%，超过全社会消费品零售额增幅3.9个百分点。 织梦好，好织梦

　　深入开展全民创业。全市新增私营企业537家、个体工商户3341户，新增注册资本金12.2亿元，增长6.8%，新增个体私营从业人员2.1万人。截止2004年底，全市有科技型民营企业22家，高新技术民营企业14家。全年实际利用民资37.8亿元，增长57.6%。 本文来自织梦

　　八、财政金融

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　　财政收入增长较快。全年实现财政总收入7.23亿元，增长30.2%，其中地方财政一般预算收入2.73亿元，增长25.9%，人均财政收入873元，比上年增加204元，财政收入占GDP的比重达8.5%，比上年提高0.6个百分点，全市财政支出6.50亿元，增长23.9%。

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　　金融业务稳定发展。年末全市金融机构各项存款余额77.88亿元，比年初增加10.63亿元，其中城乡居民储蓄存款余额60.47亿元，比年初增加8.88亿元，各项贷款余额30.23亿元，比年初下降376万元，各“行、社”剔除贷款剥离、核销等因素，比年初实际增加2.35亿元。

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　　九、科学技术和教育

　　科技创新步伐加快。全年组织申报省级以上各类科技计划项目94项，批准实施省级以上“星火”、“火炬”国家重点新产品等项目46项。全年新获批省高新技术产品17个。 织梦内容管理系统

　　各级各类教育全面发展。基础教育继续巩固，九年义务教育人口覆盖率100%，小学入学率100%，初中入学率、升学率分别为99.5%和87%。优质教育规模不断扩大，全市获省命名的实验小学、示范初中、三星级以上高中18所，教育布局调整通过省验收。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，依法开展捐资助学。强化职业教育和技能培训。未成年人思想道德建设得到加强。 内容来自dedecms

　　十、文化、卫生和体育事业

　　文化事业繁荣活跃。群众文化活动丰富多彩，富有地方特色的优秀文化艺术作品不断涌现；2004年成功举办第三届中国高邮双黄鸭蛋节；通过了全国文化先进市复查验收；规划建设世纪文化广场和东塔文化景区，完成了龙虬庄遗址博物馆一期工程；培育文化产业，利用文物景点、优先发展文化旅游事业。

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　　广播电视加快发展步伐。2004年新建的广播电视中心即将投入使用；全面推进广播电视村村通工程，城乡新增有线电视用户8000多户，农村有线电视入户率跃居扬州市首位。 copyright dedecms

　　公共卫生工作得到加强。2004年启动创建国家卫生城市工作，通过省和扬州市灭鼠灭蟑先进市验收；卫生改革逐步深入，新型农村合作医疗试点进一步完善；农村新增卫生户厕9327座，扎实开展血吸虫病防治；加强和规范社区卫生服务网络建设；建立了法定传染病和突发公共卫生事件直报网络。建立计划生育特困家庭救助机制和计生信息化系统；通过全国计生优质服务先进市检查验收；12个乡镇创成扬州市计生红旗乡镇；全市计划生育率达99.38%。 dedecms.com

　　广泛开展群众性体育活动，全民健身进一步普及。2004年成功承办江苏省青少年武术比赛，做好扬州市第十届运动会组织参赛工作，并取得优异成绩。

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　　十一、生态建设和环境保护 织梦好，好织梦

　　环境质量保护良好。2004年完成16个限期治理污染项目，取缔20家小电镀厂，关停2家污染严重企业，污染物排放总量较上年削减420吨；地表水水质达标率提高13%；创建国家环保模范城市工作全面启动；无公害农产品和无公害水产品整体认定推进县（市）的申报通过公示。 织梦内容管理系统

　　城市管理工作取得新成绩，2004年成功创建省优秀管理城市。加强城市防洪和活水工程建设，加大城市亮化、绿化、美化力度，城市人居环境得到明显改善。 内容来自dedecms

　　土地市场秩序治理整顿初见成效，土地复垦开发整理力度加大，全年净增耕地面积6131亩。 内容来自dedecms

　　十二、人口、人民生活和社会保障

　　2004年末全市总户数27.42万户，户籍人口82.71万人，出生率8.43‰。死亡率7.84‰。人口自然增长率0.59‰。

　　人民生活水平明显提高。年末全市城镇集体以上单位在岗职工3.39万人，比上年末减少0.02万人。在岗职工平均工资11814元，增长15.8%。农民人均纯收入4465元，增长13.0%。城乡居民人均储蓄余额7374元，增长17.2%。城乡住房解困解危工作取得重大进展，通过兴建廉租房和发放租房补贴，解决市区50户“双困户”的住户困难，实施草危房改造，帮助农村80户危房户改建住房。

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　　就业和社会保障工作力度加大。全年采集就业岗位12532个，城镇下岗失业职工再就业1847人，安置退役士兵205人，年末城镇登记失业率控制在4.4%以内。全力保障养老金和失业金按时足额发放，累计发放养老金10312万元，发放失业金2446万元。社会弱势群体得到关注，城市低保实现“应保尽保”，1281户2838人纳入城镇低保，农村低保正式实施，1904户4726人纳入农村低保。 dedecms.com

　　注：第三产业增加值中含农林牧渔服务业增加值1.24亿元。