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　　2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下全面贯彻落实科学发展观，按照“决胜小康、加速赶超”的工作基调，努力克服国内外宏观经济不利因素造成的影响，国民经济继续保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 织梦好，好织梦

　　一、综合 织梦内容管理系统

　　经济平稳较快运行。2008年，全市实现地区生产总值（GDP）180.20亿元，按可比价计算，比上年增长12.8%。其中：第一产业增加值14亿元，增长4.1%；第二产业增加值106.63亿元，增长12.7%，其中工业增加值99.51亿元，增长12.9%；第三产业增加值59.57亿元，增长15.4%。经济结构进一步优化，第三产业发展较快。二三产业增加值占GDP比重92.2%，比上年提高0.2个百分点，三次产业结构由上年的8：59.8：32.2调整为7.7：59.2：33.1.全年实现财政总收入22.5亿元，比上年增长32.1%；其中：一般预算收入9.5亿元，增长26.6%。全社会固定资产投资89.99亿元，增长23.1%；社会消费品零售总额51.24亿元，增长21.1%；外贸出口总额2.78亿美元，比上年下降16%。按常住人口计算，我市人均地区生产总值（GDP）达29447元，比上年增长12.6%。科技投入进一步加大，研究和发展（R＆D）活动经费支出占GDP比重1.06%，比上年提高0.36个百分点。城市化水平稳步提高，年末城市化水平45.21%，比上年提高0.19个百分点。经初步测算，涉及到全面小康的几项主要指标，如：人均GDP、二三产业占GDP比重、R＆D占GDP比重、城市化水平均超额完成全面小康标准值。

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　　经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题主要是：服务业比重偏低，经济结构调整和发展方式转变任重道远；工业产销增势减缓，工业投资发展后劲尚需增强；财政持续增长乏力，税源经济成长不快。 dedecms.com

　　二、农林牧渔业 dedecms.com

　　农村经济稳定增长。全年实现农业现价总产值25.72亿元，比上年增长14.5%。粮棉油产量两升一降，粮食总产量30.55万吨，增长2.3%；棉花总产量0.16万吨，比上年下降22.8%；油料总产量3.91万吨，增长10.8%。养殖业形势明显好转，全市生猪出栏量1.5万吨，增长5.5%；家禽出栏量246万羽，增长9.2%；水产品产量2.25万吨，增长10.4%。年末拥有农业机械总动力44.8万千瓦，增长3.7%。全年农林牧渔业用电量1583万千瓦时，比上年下降2.6%。高效农业规模壮大。全年新增高效农业7万亩，其中设施农业2.2万亩，后白、茅山、白兔等农业基地连片开发超万亩。新认定农业龙头企业17家，新成立农民经济合作组织47家，带动农户2.1万户。完成长江提水站、10座小水库除险加固、天王翻水站改造主体工程和老便民河水利血防工程，整治村庄河塘237座，疏浚河道23.2公里，改造中低产田2.9万亩。实施耕地占补平衡项目56个，新增耕地3191亩，盘活存量土地4439亩，获评“省土地执法模范市”创建工作先进单位。完成省级生态公益林调整1.5万亩，为经济发展预留了空间。升级改造沪宁高速绿化带，新增成片造林2.5万亩，森林覆盖率达25.3%。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产发展较快。全年规模以上工业完成现价总产值376.97亿元，比上年增长28.3%。按轻、重工业分，轻工业增长22.9%，重工业增长32.2%。按经济类型分，国有工业下降7.4%，集体工业增长32%，非公有制工业增长28.4%，其中：股份合作企业增长6.1%，股份制工业增长30.3%，外商和港澳台工业增长29.9%，其他企业增长22.1%。按企业类型分，大中型工业增长16.2%。总计中：民营工业增长27.7%。规模以上工业完成增加值91.45亿元，按可比价计算，比上年增长18%。全年工业用电量9.87亿千瓦时，比上年下降2.1%。企业效益增势平稳。全年规模以上工业企业实现销售收入361.66亿元，增长29.7%。实现利税总额24.25亿元，增长26.9%，其中：利润总额10亿元，增长17.3%。规模以上工业企业亏损面为5.07 %，比上年下降0.56个百分点；亏损企业亏损总额0.27 亿元，增长4%。两项资金占用37.38亿元，增长24.2%。重大项目有序推进。全年新开工500万元以上工业项目63个，总投资67.9亿元，其中超千万元项目61个，超亿元项目14个。华电火力发电项目快速推进，大全铁路电气一期、久维压力容器项目竣工投产，立成强机械、宝华动力电源等7个项目主体工程已全部封顶，巨宝科技、毅马五金、美尔顿车业等重大项目已开工建设，成为推动我市经济新跨越的强力引擎。

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　　建筑业稳定发展。全市建筑企业完成建筑业总产值22.4亿元，增长64.7%；竣工产值16.8亿元，增长38.8%，竣工率为54.6%；完成增加值7.12亿元，按可比价计算，比上年增长9.2%。拥有资质建筑企业53家，比上年增加15家。

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　　四、固定资产 dedecms.com

　　投资速度稳步增长。全年完成固定资产投资89.99亿元，比上年增长23.1%。总计中：完成工业性投资65.62亿元，增长23.2%；完成规模投资70.51亿元，增长27.2%。其中：规模工业投资46.5亿元，增长27.8%；规模民营投资51.26亿元，增长77.1%；城镇规模投资35.15亿元，增长28.5%。房地产市场较为平稳。全年完成房地产开发投资12.11亿元，比上年增长16.5%，完成房屋施工面积155.08万平方米，增长27%；房屋竣工面积56.81万平方米，增长59.8%；商品房销售面积40.08万平方米，比上年下降26.6%；商品房销售额12.18亿元，比上年下降19.9%。 本文来自织梦

　　五、国内贸易 copyright dedecms

　　消费市场持续趋旺。全年实现社会消费品零售总额51.24亿元，比上年增长21.1%，按行业分，批发业零售额8.29亿元，增长31.3%；零售业零售额37.70亿元，增长18.6%；住宿业零售额0.69亿元，增长4.3%；餐饮业零售额4.55亿元，增长17.9%。按单位所在地分，城市市场实现消费品零售额40.06亿元，增长22.9%；农村市场实现消费品零售额11.18亿元，增长11.3%。按规模分，限额以上单位实现零售额18.46亿元，增长35.2%；限额以下单位实现零售额10.68亿元，增长13.6%；个体单位实现零售额22.10亿元，增长12.9%。

　　六、开放型经济 本文来自织梦

　　对外贸易发展趋紧。全年完成进出口总额3.65亿美元，比上年下降13.8%，其中：出口总额2.78亿美元，比上年下降13.3%；进口总额0.87亿美元，比上年下降16%。实际利用外资平稳增长。全年新批工商注册外资企业28家。合同注册外资2.73亿美元，比上年下降23.4%；实际利用外资2.54亿美元，增长49%。园区载体作用增强，全市省级以上开发区实际利用外资1.39亿美元，增长65.6%。对外经济发展有所加快。2008年，全市新签对外承包工程和劳务合作合同金额530.26万美元，增长15.9%；完成营业额796.63万美元，增长31.1%；当年新派境外劳务人员400人，增长7.5%。

　　七、交通、邮电业和旅游业 dedecms.com

　　交通运输业态势良好。年末全市公路总里程达2074公里，其中等级公路2074公里，其中高速公路52公里。全年实现公路客运量、公路货运量、水上货运量1296万人和987万吨、132万吨，比上年分别增长15.4%和15.7%、11.9%。完成内河港口货物吞吐量261万吨。年末民用汽车拥有量13586辆，比上年净增874辆，其中私人汽车拥有量9510辆，比上年净增832辆，分别增长6.9%、9.6%。对外交通更加便捷。宁杭高速、243省道、沿江高等级公路句容段和茅延公路建成通车，122省道句容段一期路基工程完工，沪宁城际、京沪高铁征地拆迁任务顺利完成。新建农村道路155公里，改造县乡道路 37公里，改建农村桥梁86座。句容干线路网不断升级，农村路网基本形成，由长三角“公路路网节点城市”向“铁路公路交点城市”迈进。 织梦内容管理系统

　　邮电通信业稳步发展。全年完成邮电业务总量3.87亿元，比上年增长22.3%。其中邮政业务总量0.46亿元，电信业务总量3.4亿元，分别增长27.8%和21.6 %。完成邮电业务收入2.85亿元，增长17%。其中邮政业务收入0.27亿元，电信业务收入2.58亿元，分别增长0.4%和19%。年末拥有邮政局（所）31处；拥有本地电话用户20.31万户，住宅电话用户12.95万户，移动电话年末用户26.66万户，国际互联网用户3.21万户。

　　旅游业平稳发展。全年接待国内旅游者430万人，比上年增长22.4%；国内旅游收入25亿元，增长25%。接待海外旅游者17.89万人，年增长6.7%。旅游外汇收入1.35亿美元，增长4.63%。年末星级饭店6个，星级饭店客房总数295间。编制全市乡村旅游总体规划，成功举办茅山旅游文化节、宝华泡山节等特色节庆活动。通过实施区划调整，进一步理顺茅山景区管理体制，建成道教文化广场、喜客泉等新景点，门票收入再创新高；宝华山完成南坡路拓宽、杨柳泉村改造工程，新开辟2家旅游纪念品市场；赤山湖开发精彩破题，概念规划通过初审。五星级世茂大酒店开工建设，翔峰、美加国际度假村加快推进。深入开展“万村千乡”工程，新报农家店126个、配送中心2个。在镇江率先完成城乡客运公交化改造。 copyright dedecms

　　八、财政、金融和保险业

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　　财政收入增长趋缓。全年完成财政总收入22.5亿元，比上年增长32.1%，其中财政一般预算收入9.5亿元，比上年增长26.6%。在财政一般预算收入中，税收收入7.9亿元，增长28.8%，其中增值税1.45亿元，增长14.2%，营业税2.45亿元，增长39.7%，企业所得税0.7亿元，增长70.8%。财政支出结构继续调整，社会保障和有关民生的财政转移支付明显增加。全年财政总支出21.54亿元，比上年增长50.6%，其中财政一般预算支出13.92亿元，增长38%。其中：教育事业支出3.52亿元，增长33.5%；社会保障和就业支出0.95亿元，增长25.4%；农林水事务支出2.09亿元，增长72.2%。金融信贷前紧后松。我市金融形势在宏观政策调整中保持稳定发展，但由于资本市场仍处于深度调整阶段，储蓄增量仍然较快。截止12月末，金融机构各项存款余额129.56亿元（人民币，下同），比年初增加21.03亿元，比同期增长19.4%。其中企业存款余额29.87亿元，比年初增加1.39亿元；居民储蓄存款余额81.67亿元，比年初增加18.94亿元，比同期增长30.2%。金融机构各项贷款余额70.67亿元，比年初增加9.14亿元，比同期增长11.7%。其中：短期贷款31.45亿元，比年初增加0.16亿元；中长期贷款35.63亿元，比年初增加8.41亿元。

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　　保险业规模不断扩大。全年实现保费收入3.69亿元，比上年增长28.5%，其中：财产险0.63亿元，比上年下降1.6%；人寿险3.06亿元，增长37.1%。赔款和给付0.99亿元，增长46.1%，其中：财产险0.52亿元，增长36.3%；人寿险0.47亿元，增长58.8%。 copyright dedecms

　　九、科学技术和教育 内容来自dedecms

　　科研水平稳步提高。年末拥有各类专业技术人员1.81万人，其中：中级技术人员0.5万人，分别比上年增长2.9%、3.3%。全市累计组织各类科技项目247项，其中国家火炬计划4项，中小企业创新基金4项，重点新产品1项；省级支撑计划19项，省级其他项目22项；镇江市级科技计划项目项71项。认定句容市本级创新基金项目25项，科技三项经费项目101项。 copyright dedecms

　　创新能力不断增强。全市专利申请量923件，比上年增长40.1%；专利授权量385件，比上年增长25.4%。企业科技进步明显加快，高新技术企业、产品明显增加。2008年，我市有6家企业通过国家级测评，成为首批省级高新技术企业，有21家高新技术产品获省级认定，高新技术产业实现销售收入90.1亿元，比上年增长110%，占规模以上工业销售收入比重为26.2%。科研投入进一步加大，2008年，研究与发展（R&D）活动经费支出占GDP比重1.06%，比上年提高0.36个百分点，初步测算，超过全面小康标准值。

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　　教育事业均衡发展。全市有学校总数53个，招生1.51万人，在校生6.15万人，毕业生1.98万人，幼儿园在园幼儿1.03万人。区域教育现代化创建工作进展顺利。省定16项创建指标全面达标。全部化解农村义务教育阶段学校债务，免费提供义务教育阶段学生教科书，发放困难学生生活补助43万元、高中生助学金594万元、生源地信用助学贷款153万元；市实验高中挂牌招生，分设市三中初、高中部，撤并双语学校，农村中小学布局调整基本完成；职教中心扩建工程征地结束，实训中心一期交付使用；河滨路小学开工建设，崇明小学进入前期施工阶段。

　　十、文化、卫生和体育 内容来自dedecms

　　文化体育事业加快发展。年末拥有体育馆41个，剧场、影剧院13个，公共图书馆1个。广播、电视覆盖率分别达100%，有线电视入户率65.6%。文化市场建设取得新进展。“秦淮花灯”列入国家级非物质文化遗产保护名录，华阳洞摩崖石刻列入省级文保单位，承办省第六届农民运动会。

　　医保水平不断提升。年末全市拥有卫生机构184个，卫生技术人员2391人，医院床位数1119张。公共医疗卫生条件显著改善。人民医院病房大楼二期开工建设，宝华卫生院完成整体搬迁，行香卫生院病房大楼、茅山风景区卫生院门诊楼投入运行，3个省示范农村社区卫生服务中心、82个省标准化农村社区卫生服务站建成使用。创成省级计划生育“世代服务”中心4家，发放计划生育奖扶金141万元。 织梦好，好织梦

　　十一、城市建设和环境保护 copyright dedecms

　　城市功能日臻完善。编制完成“五大板块”控制性详规，实现城区及重点发展区块规划全覆盖。建成河滨南路、福地路东延、学府路一期工程，改造建设路、文昌路、府东巷等城区道路及5条道路路灯。全面推进区域供水，句容湖引水工程竣工，中南片供水管网开工，宝华镇用上南京自来水，下蜀镇接受镇江区域供水。市区和宝华镇接通管道天然气。建成天王垃圾填埋场一期工程，全市生活垃圾实现集中收集、集中处理。基本完成玉清河、杜家山水系活水工程，北山水库溢洪河城区段防洪工程及句容河橡胶坝主体工程。完成110千伏福地变、和平变，220千伏龙华线等15条电网新改建工程。国防动员委员会指挥中心、医疗救护站人防工程主体竣工。

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　　生态保护成效明显。启动国家生态市创建工作，完成生态市、环境优美乡镇规划报批。执行最严厉的环境保护制度，关停化工企业6家、轧石企业80家、选矿企业6家，治理污染企业31家，否决污染项目9个，新增清洁生产达标企业8家。全面完成污染源普查工作。城市污水处理厂改扩建工程投入运行，8个镇污水处理设施基本建成。实施40条城市道路绿化改造工程，城区新增绿地30万平方米。万元GDP能耗下降4.5%，工业废水排放量、二氧化硫排放量分别削减53万吨和872万吨，全年空气质量良好以上天数达340天。 织梦好，好织梦

　　十二、人口、人民生活和社会保障

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　　人口总量基本稳定。年末常住总人口61.23万人，比上年增加0.07万人。年末户籍总人口57.82万人，比上年减少0.05万人。全年人口出生率7.53‰，比上年上升0.35个千分点；人口死亡率11.42‰，比上年上升4.61个千分点；人口自然增长率为-3.89‰。

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　　人民生活显著改善。全市城乡居民收入稳定增加，农民增收形势相对较好，但受企业效益增势放缓的影响，职工收入增长动力仍显不足。全市城镇在岗职工平均工资25173元，比上年增长14%。城镇居民人均可支配收入18473元，比上年增长14 %。农民人均纯收入8003元，比上年增长14.6%。全市城镇、农村居民人均生活消费性支出分别增长26.2%和14%，人均住房面积分别为38.2和41平方米。

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　　脱贫攻坚深得民心。扎实开展“脱贫攻坚、决胜小康”活动，培训农村劳动力8239人、下岗失业人员5638人，全年提供就业岗位1.2万个，转移农村劳动力1.6万人，实现失业人员再就业2023人，城镇登记失业率控制在3%以内。成功举办首届“政银农”合作恳谈会，累计发放各类小额创业贷款1930万元，扶持种养大户2374户，实现自主创业8309人。30个经济薄弱村开工建设各类项目272个，完成投入4785万元；吸纳各类资本4600万元，兴办农业示范园及工业项目22个，带动农户3.1万户，农民人均增收1200元，高出全市平均水平300多元，村级集体经济收入平均提高3万元，逐步摆脱困难局面。

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　　城乡保障扩面提标。社保体系加速向非公企业和农村延伸，企业养老保险扩面新增1.3万人，城镇职工养老、医疗、失业三大保险参保率分别达到97.6%、97.8%和95.9%。医保“普惠工程”深入推进，新农合参保率100%，大病保险报销比例上调10个百分点，最高补偿标准上调至6万元，实际补偿标准位居镇江第一。城乡低保标准分别提高到每人每月330元和220元；农村五保户集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年2600元和2200元；救助无固定收入重残人员482万元。发放城区低保家庭廉租房补贴，2万平方米经济适用房主体竣工，投入360万元改造农村危房200户。

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