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　　编者按：在“六大消费工程”、“十大扩消费行动”等政策措施的协调推动下，近年来我国居民消费持续扩大升级，已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段，呈现出从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质产品向更多服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费等一系列转变。为向社会大众呈现我国在扩大居民消费方面所做的工作及取得的成绩，以及下一步促进居民消费扩大和升级的工作重点，国家发展改革委首次组织编写了《2017年中国居民消费发展报告》，由人民出版社出版发行，现节选部分内容推送，供交流借鉴。

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　　《2017年中国居民消费发展报告》系列发布之一：我国居民消费发展总体情况〈六〉

促进居民消费扩大和升级的工作重点 本文来自织梦

　　下一步，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，培育壮大消费新增长点、形成新动能，保持消费稳定增长，促进居民消费扩大和升级。 织梦内容管理系统

　　一是深化“放管服”改革，鼓励社会力量增加高品质产品和服务供给。制订修订鼓励社会资本进入相关社会领域的准入门槛和管理制度。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，推动互联网与医疗、养老、教育、文化、体育等服务业融合发展，推动网购、快递健康发展。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。完善文创产品开发试点成效评价和激励机制，推进文化文物单位文化创意产品开发。深化电影院线制改革，探索差异化经营方式，盘活影院闲置时段资源。鼓励社会力量举办大型群众性体育赛事，丰富节假日体育赛事和业余赛事活动。推进实施冰雪运动、山地户外、水上运动、航空运动等专项运动产业发展规划，增强运动项目产业发展潜力。对新型健康服务机构、跨界融合服务等探索实行包容、审慎、有效监管。完善民办教育分类登记管理制度。规范和引导共享单车等消费新业态有序发展。扩大医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

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　　二是健全消费政策体系，推动居民消费扩大升级。持续推进“十大扩消费行动”。支持新能源汽车消费，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策，扩大汽车平行进口试点范围。壮大信息消费市场，推动数字家庭、远程定制、体验分享等信息消费新模式发展，加大网络提速降费力度，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。鼓励和引导节能、环保、低碳等绿色产品消费。积极发展通用航空。完善免税店政策，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作有效模式。推动公共体育场馆免费低收费开放补贴政策向社会场馆和中小场馆延伸、拓展。全面推进医养结合，推动营养健康食品产业发展。构建养老产品服务供给体系，实施养老院服务质量专项行动。推进家政服务从业人员职业化建设，引导家政服务企业做大做强。建立健全更好反映居民消费升级趋势体现消费整体状况的统计体系。 织梦内容管理系统

　　三是完善质量标准体系，提升产品和服务水平。深入开展消费品“增品种、提品质、创品牌”专项行动，组织开展重点行业国际对标和产品品质对比活动。进一步扩大出口食品农产品内外销“同线同标同质”工程实施范围，加快制定消费品“同线同标同质”评定规定。研究制定全国统一的养老服务标准与评价体系。实施中华老字号保护发展工程。制订修订相关产品能效“领跑者”制度实施细则，遴选并发布能效“领跑者”产品目录，拓宽能效标识实施范围。

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　　四是加强信用、监管等市场体系建设，营造良好消费市场环境。推动社会信用体系建设取得新突破，推进统一社会信用代码制度，建立联合奖惩措施清单，推进社会信用体系建设示范城市创建工作。加强重点行业和领域消费侵权查处，依法查处各类侵害消费者权益的行为。建立旅游市场“重点监管区”机制，实施联合治理和精准治理。进一步规范互联网售票业务，构建公平、合理的票价体系。开展能效标识监督检查，打击能效虚标。创新食品药品监管方式，加快实现全程留痕、信息可追溯，让消费者买得放心、吃得安全。

　　五是补齐消费领域基础设施短板，提升消费者消费体验。组织实施“百兆乡村”示范及配套支撑工程。重点提升中西部地区、网络扶贫试点地区等农村宽带网络支撑水平。加强商贸流通网络建设。开展城乡高效配送专项行动，构建城乡配送骨干网。引导社会资本加大旅游业投资，推进旅游厕所、自驾车房车营地等旅游基础设施建设。加快乡镇电影院和农村固定放映点建设。支持企业加快线上线下体验中心建设，积极运用虚拟现实、增强现实等技术丰富消费体验。组织实施“互联网+”重大工程，进一步改造升级光纤宽带网络，推动大数据、云计算、物联网广泛应用。 本文来自织梦

（国家发展改革委国民经济综合司、 本文来自织梦

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