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中小学生负担过重已经成为严重的教育问题与社会问题，本文以典型数据呈现与相关佐证数据简要说明中小学生负担状况与变化趋势。 织梦内容管理系统

一、中小学生学习时间过长 dedecms.com

中小学生学习时间不仅包含在校学习时间，还包括在校时间延伸（作业及补习）、学习压力的代价（睡眠和锻炼时间）等补充性指标。

1.在校学习时间有所延长 织梦好，好织梦

在校学习时间是中小学生学习负担的主要外显数据之一，根据中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”课题于2010年与2015年进行的两次全国大范围调查，全国小学生平均在校时间从2010年的6.7小时增长到8.1小时；中学生平均在校时间从7.7小时增长到11小时。五年间小学生与中学生在校时间的增幅达到了20.9％与42.9％。

需要说明的是中小学生校内学习时间不但近年来呈现不断延长的趋势，同时远超国际平均水平。据2012年的PISA测试结果显示，上海参评学生的每周课内学习时间平均为28.2小时，在65个参评国家（地区）中位列第9位。 内容来自dedecms

2.作业时间远超标准 织梦内容管理系统

2015年中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”调查显示，小学生的作业时间超标率超过66％，初中生的作业时间超标率超过78％；而在休息日，小学生、中学生的作业时间超标率都在80％以上。 内容来自dedecms

与其他国家地区相比，我国中小学生日均花2.82小时写作业，是日本的3.7倍，韩国的4.8倍，与其他欧美国家相比也差距鲜明，或居全球第一。这一数据结论与2012年的PISA数据形成印证，2012年上海参评学生作业时间为平均每周13.8小时，远高于OECD平均的7小时左右，位列第1位。《中国中小学写作业压力报告》还显示78％的家长每天陪孩子写作业，陪写作业是中国家长幸福感下降的主因之一，也成为亲子关系的最大“杀手”，75.79％的中国家长和孩子因写作业发生过矛盾。

3.课外补习时间“领跑”全球 本文来自织梦

课外补习已经成为我国中小学生学业负担的另一重要来源，在上海、北京、成都、杭州等城市，课外补习已经演变成一场没有尽头的竞赛。在2012年PISA测试中，学生报告的平均每周课外学习时间13.8小时，名列第一，加上校外辅导和私人家教，每周校外学习时间达17小时左右，远高于OECD的平均值7.8小时，其中参加数学、语言、科学和其他补习的比例分别为71％、51％、55％和57％，时间分别为2.01、1.35、1.49和1.41小时。作为比较，港澳台的课外学习时间约为上海的1/2，日本仅为上海的1/3。

2013年首都师范大学对京、黑、鲁、晋、青、川六省市4531名小学生和初中生的调查显示，小学生参加课外补习的比例为75.2％、初中生为71.0％。中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”课题发现，与2005年相比，2015年学生上课外班的时间大幅度增长，学习日上课外班的时间为0.8小时，是2005年的两倍；休息日上课外班的时间为2.1小时，是2005年的3倍。这些数据表明，我国中小学生在课外补习时间上已经“领跑全球”，且近年来有不断延长的趋势。

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4.大量儿童青少年睡眠不足 dedecms.com

儿童青少年睡眠不足是另一个学生压力过大造成的严重后果。2017年12月发布的《义务教育学校管理标准》明确规定要“家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间。”但根据2010-2012年开展的中国居民营养与健康状况监测数据显示，我国6-17岁儿童青少年平均每天睡眠时间为8.45小时，其中6-11、12-14、15-17岁的平均每天睡眠时间分别为8.95、8.35、7.73小时；6-17岁儿童青少年睡眠不足的比例为69.8％，其中6-11、12-14、15-17岁睡眠不足的比例分别为74％、71.2％、61.7％。

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在学习日，学生睡眠时间不足9小时的高达57.0％，较2005年增加了6.2％；休息日也有34.5％睡眠不足9小时，比2005多1.7％。2015年上海小学生睡眠时间在10小时及以上的人数比例为19.25％，初中生每天睡眠时间8小时及以上的比例为16.4％，近一半初中生每天睡眠时间在7小时左右。

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《中国中小学写作业压力报告》中以“22点以后睡觉的人数比重”为标准形成了我国中小学生“熬夜指数”，四个直辖市“名列前茅”。我国儿童与青少年的睡眠不足问题应该引起足够的重视。

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5.半数以上学生学习日运动时间不足1小时

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2015年中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”调查显示，学生休息日运动时间不超过1小时的高达46.3％、学习日运动时间不超过1小时的高达66.3％；7.6％学习日基本没有运动，8.3％在休息日基本没有运动。 织梦好，好织梦

2016年中国青少年研究中心对6省市中小学生的调查显示，23.4％的学生课间很少出教室活动，甚至“从不出来”，学生的课余运动时间远没有达到国际标准，每天课余体育活动不足1小时的比例接近七成。 本文来自织梦

二、课业、作业难度与考试压力不断增大

关于我国中小学的课程难度是否过大，一直众说纷纭。根据袁振国领衔的“中小学理科教材难度的国际比较研究”课题组调查显示，虽然我国中小学理科教材难度在中国、美国、俄罗斯、英国、德国、法国、澳大利亚、新加坡、韩国、日本10个国家中处于中等水平。但是问题在于，“实际教学难度比教材难度平均高出50％～100％，同时又布置大量作业，重复练习问题严重，部分作业难度大，占用了学生大量课余时间，而且给学生造成了很大的心理压力，从而导致学生课业负担过重。”

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PISA2012年的数学测试针对15岁学生，但上海的数学教师普遍认为其学科难度仅相当于中国小学水平。可见中国数学的实际难度明显高于OECD国家。21世纪教育研究院的调查还发现，随着年级的上升，学生感觉到的作业难度越来越大，学生完成课业的劳累程度越来越重。更为严重的是，校外培训普遍采取“提前教育”的“抢跑”模式，学习进度和难度远超课程标准。从1998年前后开始，逐渐进入小学的“奥数”，将越来越多的小学生卷入这一完全违规超标的数学训练。

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家长认为课业负担过重的主要原因，依次是升学压力、教学方法落后和知识难度大。反映孩子每月参加2次以上考试或测验的家长比例，占比达67.2％，有12.2％的家长反映孩子每月要参加6次或以上的考试和测验。 内容来自dedecms

尽管各地都出台控制作业量、考试次数的政策，教委三令五申严禁学校组织联考、周考、月考；但学生反映“各学校均以各种名目进行模拟考、周考、月考、综合考、联考。许多地方的学校“周测、月考、期中、期末考”是标准动作，有的名校甚至采取“日测”以提高成绩。学校的评价、考核，学生考试成绩和升学率与老师、校长的评价和待遇挂钩，是导致中小学的办学行为异化，应试教育化的主要原因。

部分教师要求短时间内完成较多数量的作业题，提高了作业难度。

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另外一种作业称为“惩罚性作业”，即因纪律不好，罚抄课文10遍，漏做一题数学，被罚重做作业10遍。更有教师采用“一人做错，全班挨罚”的方式，给学生带来不必要的负担之外，还带来学生心理的困惑以及人际交往压力。不少公办学校在考试时增设高难度的附加题（例如奥数题），人为增加考试难度。 织梦好，好织梦

三、青少年身心健康状况明显恶化

1.中小学生肥胖率逐年提升

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2002-2012十年间，6-17岁儿童青少年超重率为9.6％，肥胖率为6.4％，比2002年上升了5.1和4.3个百分点。根据1991至2010年间几次全国学生体质与健康调查显示，城市男生、城市女生、乡村男生和乡村女生的肥胖率均呈逐年增加趋势。 dedecms.com

2.中小学生近视率快速增长

我国中小学生近视率居高不下，且呈逐年上升趋势。根据2005、2010、2014年中国学生体质与健康调研，2014年7～15岁学生的近视率约为50％，比2010、2005分别高出2.7和12个百分点。

3.沉重负担带来的苦果 dedecms.com

目前中国缺乏中小学生自杀统计的权威数据，但是从个别城市有关青少年伤害死亡的数据分析，自杀已经成为仅次于交通事故、溺水之后青少年第三大死因，并且随着青少年年龄的增长，青少年伤害死亡中自杀所占比重越来越高。 内容来自dedecms

一项针对2016年10月至2017年9月的网络统计发现，在215例死亡及未遂案例中，导致中小学生采取自杀行为的原因从多到少依次为：家庭矛盾、学业压力、师生矛盾、心理问题、情感纠纷、校园欺凌和其他。而案例中相当一部分家庭矛盾的冲突根源是学业压力。师生矛盾案例亦有类似情况，部分冲突根源也是学业压力。因此，学业压力不仅仅对中小学生尤其是中学生起作用，也对学生家长、老师产生诸多影响，激化了学生个体与家长、老师之间的对立情绪。（nc-1820180323） 本文来自织梦