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[摘要]加泰罗尼亚争取独立表明，民族和主权等传统观念在欧洲仍具煽动性，而欧盟专家们根本不知道如何应对，其在政治和理论上对西班牙发生危机没有准备。西班牙、英国、意大利、波兰、希腊以及中欧的多数国家现在都以各自不同的方式，偏离了曾经的欧洲规范。目前而言，只有北欧国家、爱尔兰、比荷卢以及法德两个大国看起来像是欧洲项目的“安全空间”。欧洲领导人想要忽视西班牙的危机，但西班牙危机可能不会忽视他们。

本文来自织梦

　　（世经评论·北京）欧盟在政治和理论上对西班牙发生危机没有准备。“欧洲项目”建立在如下观念的基础之上：欧盟是自由派价值观的“安全空间”。一旦某个国家进入这个俱乐部，各方就假设它已经把过去的冲突（无论是内部还是外部冲突）留在门外。欧盟对于和平解决争端的信念至关重要，这一点得到各方对于民主、法治和市场经济基本承诺的支撑。在欧盟内部，国家主权问题也理应失去紧迫性，各种决定理论上在合适层面（地区、国家或欧洲）做出。
　　
　　但如果这一切都不是真的呢？加泰罗尼亚争取独立表明，民族意识和主权之类的传统问题在现代欧洲仍有可能令人血脉喷张。还有一种可能是，这场危机可能导致西班牙中央政府与加泰罗尼亚独立势力发生暴力冲突。那将挑战西班牙作为欧洲项目好处典范的传统地位。
　　
　　西班牙在1986年加入欧盟，那是在独裁者弗朗西斯科·佛朗哥（Francisco Franco）去世11年之后，距1957年欧洲经济共同体（European Economic Community）成立已有近30年。自那以来，布鲁塞尔和马德里双方的牢固共识是，西班牙从独裁转向民主、从孤立转向国际主义以及从贫穷转向富裕，都是与加入欧盟的决定密切关联的。 本文来自织梦
　　
　　但如果加泰罗尼亚陷入长期而危险的危机，那么这个美满的故事将面临意想不到的曲折。欧盟作为欧洲内部和平与稳定保障者的自我形象也将被削弱。因此，西班牙当前局势对欧盟构成的挑战，最终可能比英国退欧还要大。
　　
　　然而，就目前而言，欧盟似乎别无选择，只能被动观望。在欧洲理事会（European Council）最近一次汇聚28个欧盟国家政府首脑的会议上，德国总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）曾试图开启有关加泰罗尼亚的讨论，但被西班牙首相马里亚诺·拉霍伊（Mariano Rajoy）一口回绝，而其他领导人不想在这个问题上表态。
　　
　　这个事件强调了一个事实：尽管受到英国批评者的种种指控，但欧盟并非欧洲民族的敌人。相反，它是一个民族国家的俱乐部。与加泰罗尼亚不同，西班牙是该俱乐部的成员，在关键的欧盟机构拥有席位。因此，尽管数名欧洲领导人私下里担心西班牙政府处理危机的方式，认为它过于高压，但他们不愿公开表达自己的担忧。其他一些俱乐部成员（尤其是比利时和意大利）还担心本国出现分离主义运动。再说，欧盟在过去5年里已经遭遇足够多动摇信心的危机。在经受欧元危机和英国退欧冲击之后，欧洲项目可能承受不起西班牙出现的又一个生死攸关的挑战。

内容来自dedecms

　　
　　在西班牙危机爆发之前，支配欧盟思维的柏林-布鲁塞尔-巴黎网络在2017年相当顺手。关键事件是今年5月埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）在法国大选中获胜。这同时代表着民粹主义在欧洲受挫，加强了欧盟在英国退欧问题上的团结，还带来了马克龙和默克尔携手重启欧洲项目的前景。
　　
　　对欧盟精英来说，现在压倒一切的挑战是抓住马克龙担任法国总统的机会，通过焕发出新活力的法德合作来重振欧洲项目。上周我在柏林的一个会议上发现，这种前景主导着欧盟专家圈子的思维。会上，大家花了几个小时仔细讨论了法德联手的各种可能性。与此形成对比的是，西班牙危机几乎没有被提及。会上也没有深入讨论民粹主义在中欧的蔓延，在中欧地区，捷克和奥地利最近的选举提振了对欧洲一体化持怀疑态度的政党。位于法德关系核心的种种问题是重要和复杂的。但它们也是某种“安抚巾”，因为辩论的轮廓是大家熟悉的。加泰罗尼亚危机有所不同。它引发了大多数欧盟专家根本不知道如何对付的问题。反民主的民粹主义在东欧抬头的局面同样如此。而且今后可能还会有进一步的、类似的挑战。明年初的意大利选举很可能让民粹主义政党和对欧洲一体化持怀疑态度的政党有进一步的收获。
　　
　　西班牙、英国、意大利、波兰、希腊以及中欧的多数国家现在都以各自不同的方式，偏离了曾经的欧洲规范。目前而言，只有北欧国家、爱尔兰、比荷卢以及法德两个大国看起来像是欧洲项目的“安全空间”。欧盟精英面临的问题是，法德重启合作是拯救欧洲项目不可或缺的步骤，还是为了逃避其他更麻烦的问题而转向内省？欧洲领导人想要忽视西班牙的危机，但西班牙危机可能不会忽视他们。