派智库

　　转眼间，网约车新政出台已经一年了。在这一年里新政给网约车行业带来了哪些变化，又有哪些还保持着原状？网约车行业还有哪些问题有待完善和解决？在2017年7月21日于北京商报新闻大厦艺术馆里举行的首届智慧经济思想会上，国务院发展研究中心研究员程会强给出了自己的看法。

copyright dedecms

　　新政出台实现了三个标准 总体上非常成功

　　在这次的思想会上，程会强认为网约车新政实施一年，至少需要掌握三个标准。 织梦内容管理系统

　　第一个标准，是否规范培育了新业态。在这个标准上，程会强认为目前的网约车行业无论从城市层面、从行业层面还是从社会发展层面来看，都经历了很大的发展。新政的出台对新业态的培育可以说是起到了很重要的作用。

　　尤其是在新业态的规范方面，网约车新政出台后，整个市场开始朝着有序化的方向发展。滴滴、易到等一开始以野蛮生长的方式疯狂扩张市场的平台开始收缩转变战略，而像首汽约车这样从一开始就朝着合规打造网约车平台的方向努力的企业，在这个阶段就获得了发展机会。

copyright dedecms

　　第二个标准，是否推动了传统出租车行业的改革。在这一点上，程会强用了“这是一个倒逼的改革”来形容传统行业的变化。他觉得传统出租车行业对网约车其实是不欢迎的，不希望网约车与他们一起来分享市场蛋糕。但是网约车是共享经济发展的一个必然。在大势所趋的情况下，传统出租车行业只能迎难而上，接受这种倒逼的改革。 copyright dedecms

　　但是在传统行业的改革上，光靠传统行业自身是不行的，这种倒逼的改革还要有外力的支持和推动。这一点上一些网约车平台主动与传统行业接洽，帮助传统行业进行转型升级。例如首汽约车就与国内多个传统巡游出租车公司达成了战略合作协议，共同来促进行业的转型。

　　第三个标准，是否方便公众提高了效率。程会强表示从广大公众的角度来看，网约车还是受欢迎的，特别是网约车实现了信息的对称。曾经的巡游出租车空驶率非常高，现在网约车是按照信息对称的原则运行。

本文来自织梦

　　因此，在程会强看来，网约车新政出台后实现了这三个标准，总体是非常成功的。 织梦内容管理系统

　　抓住三个主体 营造三方多赢的局面

织梦好，好织梦

　　当然，程会强也表示在新政完善的过程中，尤其是要推动整个行业的发展，其实还有很多问题需要去解决，有许多工作要做。而抓住政府、平台和公众三个主体，从不同层面深层地做一些不同的事情，有利于推动新政的继续发展和行业的提升，从而营造三方多赢的局面。 织梦内容管理系统

　　在具体谈到三个主体的时候，程会强认为在三个主体中，政府下一步需要做好四件事情：加强监管、大数据分析、城市运力评估、价格机制的促进形成。

copyright dedecms

　　其中加强监管是实行网约车新政的本质，程会强觉得推出新政并不是让政府直接抓汽车管理，而是通过监管形成一个无形的手，通过政府有形的手进行硬约束，无形的手来调节。而大数据分析和城市运力评估两者是相辅相成的，他谈到网约车的基础是依赖于互联网，只有通过大数据才能够评估出一个城市究竟需要多少辆的出租车？需要多少辆的公共汽车？来让运力跟城市的交通运行相匹配，去满足公众的出行需要。 织梦好，好织梦

　　在这一点上，首汽约车最近推出的TAD智能运营系统其实就在朝着这个方向努力。通过大数据的智能运算去评估热区里需要的运力，从而进行智能派单，增加驾驶员的订单量，也能够更快更好地满足用户出行的需要。 织梦内容管理系统

　　而在价格机制问题上，程会强认为这是消费者、司机、平台、运营方都关心的问题。他表示之前不管有过哪些恶性竞争或恶性补贴抢占市场的行为，最终都要回归到理性，通过合约形成市场的价格机制，而政府在这个过程当中要形成外部约束的作用。 本文来自织梦

　　程会强强调抓住的第二个主体是平台。网约车平台不再是像出租车一样独立的公司，而是依托于互联网经济的大平台。因此，培育龙头企业、扩大平台和促进行业的融合就成了重中之重。 本文来自织梦

　　在程会强看来，龙头企业的带头作用是很明显的，它能够推动市场的自律。例如网约车新政出台以后，首汽约车迅速响应号召，积极配合推进合规进程，这就是一种龙头企业的效应。而从企业的平台向区域的平台扩展时，也需要龙头企业的推动，像首汽约车目前在全国46个城市开展业务，在29个城市拿下了网约车线下经营资质。像这样合规的区域平台，才能够为政府的决策、为大数据的分析提供依据。 织梦好，好织梦

　　而行业的融合更是需要龙头企业的带动，同时也是一个优胜劣汰的过程，通过良性的竞争，把一些分散的、不良因素通过行业的融合淘汰出去。

　　比如首汽约车目前与多家传统企业进行深度合作，目的就是规范行业队伍。因为行业融合的过程也是行业提升和发展的过程。在程会强看来，如果所有平台都能够向首汽约车学习，去推动行业融合，将来就必然不会再出现传统出租车和网约车的矛盾。 copyright dedecms

　　在抓住公众这个主体上，程会强认为网约车的出现对公众来说是利好，因此公众对它的要求和期望也就更高了。

本文来自织梦

　　正因为如此，网约车行业需要更好的相匹配的服务区满足公众的要求。例如在信息的选择权、随时随地出行、极端天气出行和特殊时期如春运等方面，如果网约车平台能够解决这四个问题，程会强相信消费者不会提出更加极端的要求或者说不合理的要求。

dedecms.com

　　而首汽约车在这方面也已经做出了榜样，在首汽约车App上用户可以在叫车的时候选择自己信赖的驾驶员；用多种差异化的服务满足不同人群随时随地出行的需求；在极端天气驾驶员也不会擅自加价；在春运、暑运等期间更是调配更多运力，以满足火车站、机场等交通枢纽的运输需求。正因为如此，首汽约车在消费者群体中获得了极好的口碑，品牌影响力也获得了迅速扩大。

　　正如同程会强在他的分享中所讲的，通过政府、平台和公众三方努力，将来整个行业的发展会出现三方多赢的局面，但这个局面的出现也需要三方从不同的角度来进行努力，才能够真正构建一个完善的出行服务市场。 织梦内容管理系统